財政部、稅務總局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部關于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告（2019年4月13日 財政部公告2019年第60號）

為鼓勵污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，更好支持生態(tài)文明建設，現將有關企業(yè)所得稅政策問題公告如下：

一、對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)（以下稱第三方防治企業(yè)）減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

本公告所稱第三方防治企業(yè)是指受排污企業(yè)或政府委托，負責環(huán)境污染治理設施（包括自動連續(xù)監(jiān)測設施，下同）運營維護的企業(yè)。

二、本公告所稱第三方防治企業(yè)應當同時符合以下條件：

（一）在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）依法注冊的居民企業(yè)；

（二）具有1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營實踐，且能夠保證設施正常運行；

（三）具有至少5名從事本領域工作且具有環(huán)保相關專業(yè)中級及以上技術職稱的技術人員，或者至少2名從事本領域工作且具有環(huán)保相關專業(yè)高級及以上技術職稱的技術人員；

（四）從事環(huán)境保護設施運營服務的年度營業(yè)收入占總收入的比例不低于60%；

（五）具備檢驗能力，擁有自有實驗室，儀器配置可滿足運行服務范圍內常規(guī)污染物指標的檢測需求；

（六）保證其運營的環(huán)境保護設施正常運行，使污染物排放指標能夠連續(xù)穩(wěn)定達到國家或者地方規(guī)定的排放標準要求；

（七）具有良好的納稅信用，近三年內納稅信用等級未被評定為C級或D級。

三、第三方防治企業(yè)，自行判斷其是否符合上述條件，符合條件的可以申報享受稅收優(yōu)惠，相關資料留存?zhèn)洳椤６悇詹块T依法開展后續(xù)管理過程中，可轉請生態(tài)環(huán)境部門進行核查，生態(tài)環(huán)境部門可以委托專業(yè)機構開展相關核查工作，具體辦法由稅務總局會同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部制定。

四、本公告執(zhí)行期限自2019年1月1日起至2021年12月31日止。

特此公告。

財政部、稅務總局關于鐵路債券利息收入所得稅政策的公告（2019年4月16日 財政部、稅務總局公告2019年第57號）

為支持國家鐵路建設，現就投資者取得中國鐵路總公司發(fā)行的鐵路債券利息收入有關所得稅政策公告如下：

一、對企業(yè)投資者持有2019-2023年發(fā)行的鐵路債券取得的利息收入，減半征收企業(yè)所得稅。

二、對個人投資者持有2019-2023年發(fā)行的鐵路債券取得的利息收入，減按50%計入應納稅所得額計算征收個人所得稅。稅款由兌付機構在向個人投資者兌付利息時代扣代繳。

三、鐵路債券是指以中國鐵路總公司為發(fā)行和償還主體的債券，包括中國鐵路建設債券、中期票據、短期融資券等債務融資工具。

特此公告。

財政部、稅務總局關于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告（2019年4月15日 財政部、稅務總局公告2019年第61號）

為繼續(xù)支持公共租賃住房（以下稱公租房）建設和運營，現將有關稅收優(yōu)惠政策公告如下：

一、對公租房建設期間用地及公租房建成后占地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在其他住房項目中配套建設公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅。

二、對公租房經營管理單位免征建設、管理公租房涉及的印花稅。在其他住房項目中配套建設公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設、管理公租房涉及的印花稅。

三、對公租房經營管理單位購買住房作為公租房，免征契稅、印花稅；對公租房租賃雙方免征簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅。

四、對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。

五、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對其公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除，超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。

個人捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對其公益性捐贈支出未超過其申報的應納稅所得額30%的部分，準予從其應納稅所得額中扣除。

六、對符合地方政府規(guī)定條件的城鎮(zhèn)住房保障家庭從地方政府領取的住房租賃補貼，免征個人所得稅。

七、對公租房免征房產稅。對經營公租房所取得的租金收入，免征增值稅。公租房經營管理單位應單獨核算公租房租金收入，未單獨核算的，不得享受免征增值稅、房產稅優(yōu)惠政策。

八、享受上述稅收優(yōu)惠政策的公租房是指納入省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產建設兵團批準的公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，或者市、縣人民政府批準建設（籌集），并按照《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進行管理的公租房。

九、納稅人享受本公告規(guī)定的優(yōu)惠政策，應按規(guī)定進行免稅申報，并將不動產權屬證明、載有房產原值的相關材料、納入公租房及用地管理的相關材料、配套建設管理公租房相關材料、購買住房作為公租房相關材料、公租房租賃協(xié)議等留存?zhèn)洳椤?/p>

十、本公告執(zhí)行期限為2019年1月1日至2020年12月31日。

財政部、稅務總局關于永續(xù)債企業(yè)所得稅政策問題的公告（2019年4月16日 財政部、稅務總局公告2019年第64號）

進一步明確永續(xù)債的企業(yè)所得稅政策適用，根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例的有關規(guī)定，現就有關問題公告如下：

一、企業(yè)發(fā)行的永續(xù)債，可以適用股息、紅利企業(yè)所得稅政策，即：投資方取得的永續(xù)債利息收入屬于股息、紅利性質，按照現行企業(yè)所得稅政策相關規(guī)定進行處理，其中，發(fā)行方和投資方均為居民企業(yè)的，永續(xù)債利息收入可以適用企業(yè)所得稅法規(guī)定的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權益性投資收益免征企業(yè)所得稅規(guī)定；同時發(fā)行方支付的永續(xù)債利息支出不得在企業(yè)所得稅稅前扣除。

二、企業(yè)發(fā)行符合規(guī)定條件的永續(xù)債，也可以按照債券

財政部、稅務總局關于擴大固定資產加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍的公告（2019年4月23日 財政部、稅務總局公告2019年第66號）

為支持制造業(yè)企業(yè)加快技術改造和設備更新，現就有關 固定資產加速折舊政策公告如下： 一、自2019年1月1日起，適用《財政部國家稅務總局關 于完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2014〕75號）和《財政部國家稅務總局關于進一步完善固定 資產加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2015〕106號）利息適用企業(yè)所得稅政策，即：發(fā)行方支付的永續(xù)債利息支出準予在其企業(yè)所得稅稅前扣除；投資方取得的永續(xù)債利息收入應當依法納稅。

三、本公告第二條所稱符合規(guī)定條件的永續(xù)債，是指符合下列條件中5條（含）以上的永續(xù)債：

（一）被投資企業(yè)對該項投資具有還本義務；

（二）有明確約定的利率和付息頻率；

（三）有一定的投資期限；

（四）投資方對被投資企業(yè)凈資產不擁有所有權；

（五）投資方不參與被投資企業(yè)日常生產經營活動；

（六）被投資企業(yè)可以贖回，或滿足特定條件后可以贖回；

（七）被投資企業(yè)將該項投資計入負債；

（八）該項投資不承擔被投資企業(yè)股東同等的經營風險；

（九）該項投資的清償順序位于被投資企業(yè)股東持有的股份之前。

四、企業(yè)發(fā)行永續(xù)債，應當將其適用的稅收處理方法在證券交易所、銀行間債券市場等發(fā)行市場的發(fā)行文件中向投資方予以披露。

五、發(fā)行永續(xù)債的企業(yè)對每一永續(xù)債產品的稅收處理方法一經確定，不得變更。企業(yè)對永續(xù)債采取的稅收處理辦法與會計核算方式不一致的，發(fā)行方、投資方在進行稅收處理時須作出相應納稅調整。

六、本公告所稱永續(xù)債是指經國家發(fā)展改革委員會、中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會核準，或經中國銀行間市場交易商協(xié)會注冊、中國證券監(jiān)督管理委員會授權的證券自律組織備案，依照法定程序發(fā)行、附贖回（續(xù)期）選擇權或無明確到期日的債券，包括可續(xù)期企業(yè)債、可續(xù)期公司債、永續(xù)債務融資工具（含永續(xù)票據）、無固定期限資本債券等。

七、本公告自2019年1月1日起施行。規(guī)定固定資產加速折舊優(yōu)惠的行業(yè)范圍，擴大至全部制造業(yè)領域。

二、制造業(yè)按照國家統(tǒng)計局《國民經濟行業(yè)分類和代碼（GB/T4754-2017）》確定。今后國家有關部門更新國民經濟行業(yè)分類和代碼，從其規(guī)定。

三、本公告發(fā)布前，制造業(yè)企業(yè)未享受固定資產加速折舊優(yōu)惠的，可自本公告發(fā)布后在月（季）度預繳申報時享受優(yōu)惠或在2019年度匯算清繳時享受優(yōu)惠。

特此公告。

財政部、稅務總局關于繼續(xù)實行農村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告（2019年4月15日 財政部、稅務總局公告2019年第67號）

為確保如期打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn)，支持農村飲水安全工程（以下稱飲水工程）鞏固提升，現將飲水工程建設、運營的有關稅收優(yōu)惠政策公告如下：

一、對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程而承受土地使用權，免征契稅。

二、對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程取得土地使用權而簽訂的產權轉移書據，以及與施工單位簽訂的建設工程承包合同，免征印花稅。

三、對飲水工程運營管理單位自用的生產、辦公用房產、土地，免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

四、對飲水工程運營管理單位向農村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅。

五、對飲水工程運營管理單位從事《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項目投資經營的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

六、本公告所稱飲水工程，是指為農村居民提供生活用水而建設的供水工程設施。本公告所稱飲水工程運營管理單位，是指負責飲水工程運營管理的自來水公司、供水公司、供水（總）站（廠、中心）、村集體、農民用水合作組織等單位。

對于既向城鎮(zhèn)居民供水，又向農村居民供水的飲水工程運營管理單位，依據向農村居民供水收入占總供水收入的比例免征增值稅；依據向農村居民供水量占總供水量的比例免征契稅、印花稅、房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。無法提供具體比例或所提供數據不實的，不得享受上述稅收優(yōu)惠政策。

七、符合上述條件的飲水工程運營管理單位自行申報享受減免稅優(yōu)惠，相關材料留存?zhèn)洳椤?/p>

八、上述政策(第五條除外)自2019年1月1日至2020年12月31日執(zhí)行。

特此公告。

財政部、稅務總局關于集成電路設計和軟件產業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告（2019年5月17日 財政部、稅務總局公告2019年第68號）

為支持集成電路設計和軟件產業(yè)發(fā)展，現就有關企業(yè)所得稅政策公告如下：

一、依法成立且符合條件的集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

二、本公告第一條所稱“符合條件”，是指符合《財政部國家稅務總局關于進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2012〕27號）和《財政部國家稅務總局發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關于軟件和集成電路產業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》（財稅〔2016〕49號）規(guī)定的條件。

特此公告。

財政部、稅務總局關于車輛購置稅有關具體政策的公告（2019年5月23日 財政部、稅務總局公告2019年第71號）

為貫徹落實《中華人民共和國車輛購置稅法》，現就車輛購置稅有關具體政策公告如下：

一、地鐵、輕軌等城市軌道交通車輛，裝載機、平地機、挖掘機、推土機等輪式專用機械車，以及起重機（吊車）、叉車、電動摩托車，不屬于應稅車輛。

二、納稅人購買自用應稅車輛實際支付給銷售者的全部價款，依據納稅人購買應稅車輛時相關憑證載明的價格確定，不包括增值稅稅款。

三、納稅人進口自用應稅車輛，是指納稅人直接從境外進口或者委托代理進口自用的應稅車輛，不包括在境內購買的進口車輛。

四、納稅人自產自用應稅車輛的計稅價格，按照同類應稅車輛（即車輛配置序列號相同的車輛）的銷售價格確定，不包括增值稅稅款；沒有同類應稅車輛銷售價格的，按照組成計稅價格確定。組成計稅價格計算公式如下：

組成計稅價格=成本×（1+成本利潤率）

屬于應征消費稅的應稅車輛，其組成計稅價格中應加計消費稅稅額。

上述公式中的成本利潤率，由國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局確定。

五、城市公交企業(yè)購置的公共汽電車輛免征車輛購置稅中的城市公交企業(yè)，是指由縣級以上（含縣級）人民政府交通運輸主管部門認定的，依法取得城市公交經營資格，為公眾提供公交出行服務，并納入《城市公共交通管理部門與城市公交企業(yè)名錄》的企業(yè)；公共汽電車輛是指按規(guī)定的線路、站點票價營運，用于公共交通服務，為運輸乘客設計和制造的車輛，包括公共汽車、無軌電車和有軌電車。

六、車輛購置稅的納稅義務發(fā)生時間以納稅人購置應稅車輛所取得的車輛相關憑證上注明的時間為準。

七、已經辦理免稅、減稅手續(xù)的車輛因轉讓、改變用途等原因不再屬于免稅、減稅范圍的，納稅人、納稅義務發(fā)生時間、應納稅額按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）發(fā)生轉讓行為的，受讓人為車輛購置稅納稅人；未發(fā)生轉讓行為的，車輛所有人為車輛購置稅納稅人。

（二）納稅義務發(fā)生時間為車輛轉讓或者用途改變等情形發(fā)生之日。

（三）應納稅額計算公式如下：

應納稅額=初次辦理納稅申報時確定的計稅價格×（1-使用年限×10%）×10%-已納稅額

應納稅額不得為負數。

使用年限的計算方法是，自納稅人初次辦理納稅申報之日起，至不再屬于免稅、減稅范圍的情形發(fā)生之日止。使用年限取整計算，不滿一年的不計算在內。

八、已征車輛購置稅的車輛退回車輛生產或銷售企業(yè)，納稅人申請退還車輛購置稅的，應退稅額計算公式如下：

應退稅額=已納稅額×（1-使用年限×10%）

應退稅額不得為負數。

使用年限的計算方法是，自納稅人繳納稅款之日起，至申請退稅之日止。

九、本公告自2019年7月1日起施行。

國家稅務總局關于調整《中國稅收居民身份證明》有關事項的公告（2019年4月1日 國家稅務總局公告2019年第17號）

根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例等相關法律法規(guī)，為配合個人所得稅改革，國家稅務總局決定調整《中國稅收居民身份證明》（以下簡稱《稅收居民證明》，見附件1）開具部分事項?，F就有關事項公告如下：

一、申請人應向主管其所得稅的縣稅務局（以下稱主管稅務機關）申請開具《稅收居民證明》。中國居民企業(yè)的境內、境外分支機構應由其中國總機構向總機構主管稅務機關申請。合伙企業(yè)應當以其中國居民合伙人作為申請人，向中國居民合伙人主管稅務機關申請。

二、申請人申請開具《稅收居民證明》應向主管稅務機關提交以下資料：

（一）《中國稅收居民身份證明》申請表（見附件2）；

（二）與擬享受稅收協(xié)定待遇收入有關的合同、協(xié)議、董事會或者股東會決議、相關支付憑證等證明資料；

（三）申請人為個人且在中國境內有住所的，提供因戶籍、家庭、經濟利益關系而在中國境內習慣性居住的證明材料，包括申請人身份信息、住所情況說明等資料；

（四）申請人為個人且在中國境內無住所，而一個納稅年度內在中國境內居住累計滿183天的，提供在中國境內實際居住時間的證明材料，包括出入境信息等資料；

（五）境內、境外分支機構通過其總機構提出申請時，還需提供總分機構的登記注冊情況；

（六）合伙企業(yè)的中國居民合伙人作為申請人提出申請時，還需提供合伙企業(yè)登記注冊情況。

上述填報或提供的資料應提交中文文本，相關資料原件為外文文本的，應當同時提供中文譯本。申請人向主管稅務機關提交上述資料的復印件時，應在復印件上加蓋申請人印章或簽字，主管稅務機關核驗原件后留存復印件。

三、本公告自2019年5月1日起施行?！秶叶悇湛偩株P于開具〈中國稅收居民身份證明〉有關事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第40號發(fā)布，國家稅務總局公告2018年第31號修改）第二條、第四條和附件1、附件2同時廢止。

特此公告。

附件：（略）

國家稅務總局、公安部關于應用車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛注冊登記業(yè)務的公告（2019年4月12日 國家稅務總局、公安部公告2019年第18號）

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》，深化“放管服”改革，進一步提升車輛購置稅納稅以及公安機關交通管理部門車輛注冊登記業(yè)務便利化，為《中華人民共和國車輛購置稅法》的順利實施奠定基礎，決定自2019年6月1日起，將應用車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛注冊登記業(yè)務的試點擴大到全國范圍。現就有關問題公告如下：

一、自2019年6月1日起，納稅人在全國范圍內辦理車輛購置稅納稅業(yè)務時，稅務機關不再打印和發(fā)放紙質車輛購置稅完稅證明。納稅人辦理完成車輛購置稅納稅業(yè)務后，在公安機關交通管理部門辦理車輛注冊登記時，不需向公安機關交通管理部門提交紙質車輛購置稅完稅證明。

納稅人辦理完成車輛購置稅納稅業(yè)務（免稅業(yè)務除外）的具體情形如下：納稅人到銀行辦理車輛購置稅稅款繳納（轉賬或者現金）、由銀行將稅款繳入國庫的，國庫已傳回《稅收繳款書（銀行經收專用）》聯(lián)次；納稅人通過橫向聯(lián)網電子繳稅系統(tǒng)等電子方式繳納稅款的，稅款劃繳已成功；納稅人在辦稅服務廳以現金方式繳納稅款的，主管稅務機關已收取稅款。

二、納稅人申請注冊登記的車輛識別代號信息與完稅或者免稅電子信息不符的，公安機關交通管理部門不予辦理車輛注冊登記。

三、自2019年7月1日起，納稅人在全國范圍內辦理車輛購置稅補稅、完稅證明換證或者更正等業(yè)務時，稅務機關不再出具紙質車輛購置稅完稅證明。

四、下列納稅業(yè)務，納稅人如果在試點實施后辦理車輛注冊登記，稅務機關仍然出具紙質車輛購置稅完稅證明，納稅人仍然可以憑紙質車輛購置稅完稅證明到公安機關交通管理部門辦理車輛注冊登記；但公安機關交通管理部門已接收到稅務機關車輛購置稅電子完稅信息的，不再要求提交紙質車輛購置稅完稅證明。

（一）納稅人2018年10月31日以前（含10月31日）在浙江?。ê瑢幉ㄊ校V東?。ê钲谑校?、重慶市、甘肅省辦理的車輛購置稅納稅業(yè)務；

（二）納稅人2019年5月31日以前（含5月31日）在除浙江?。ê瑢幉ㄊ校V東?。ê钲谑校⒅貞c市、甘肅省以外的地區(qū)辦理的車輛購置稅納稅業(yè)務；

（三）納稅人在2019年6月30日以前（含6月30日）辦理車輛購置稅補稅、完稅證明換證或者更正等業(yè)務。

五、下列納稅業(yè)務，納稅人如果在2019年6月30日以前（含6月30日）辦理車輛購置稅退稅業(yè)務，不再提交紙質車輛購置稅完稅證明正本、副本。

（一）納稅人2018年11月1日至2019年6月30日期間內在浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、廣東?。ê钲谑校?、重慶市、甘肅省辦理的車輛購置稅納稅業(yè)務；

（二）納稅人2019年6月1日至2019年6月30日期間內在除浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、廣東?。ê钲谑校⒅貞c市、甘肅省以外的地區(qū)辦理的車輛購置稅納稅業(yè)務。

六、納稅人如需紙質車輛購置稅完稅證明，可向主管稅務機關提出，由主管稅務機關打印《車輛購置稅完稅證明（電子版）》（見附件），亦可自行通過本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）電子稅務局等官方互聯(lián)網平臺查詢和打印。

七、本公告自2019年6月1日起施行，《國家稅務總局公安部關于試點應用車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛登記業(yè)務的公告》（國家稅務總局公安部公告2018年第49號）同時廢止。

特此公告。附件：（略）

財政部、稅務總局、國務院扶貧辦關于企業(yè)扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策的公告（2019年4月2日 財政部、稅務總局、國務院扶貧辦公告2019年第49號）

為支持脫貧攻堅，現就企業(yè)扶貧捐贈支出的所得稅稅前扣除政策公告如下：

一、自2019年1月1日至2022年12月31日，企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門和直屬機構，用于目標脫貧地區(qū)的扶貧捐贈支出，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時據實扣除。在政策執(zhí)行期限內，目標脫貧地區(qū)實現脫貧的，可繼續(xù)適用上述政策。

“目標脫貧地區(qū)”包括832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)縣（新疆阿克蘇地區(qū)6縣1市享受片區(qū)政策）和建檔立卡貧困村。

二、企業(yè)同時發(fā)生扶貧捐贈支出和其他公益性捐贈支出，在計算公益性捐贈支出年度扣除限額時，符合上述條件的扶貧捐贈支出不計算在內。

三、企業(yè)在2015年1月1日至2018年12月31日期間已發(fā)生的符合上述條件的扶貧捐贈支出，尚未在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除的部分，可執(zhí)行上述企業(yè)所得稅政策。

特此公告。

財政部、稅務總局、國務院扶貧辦關于扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的公告（2019年4月10日 財政部、稅務總局、國務院扶貧辦公告2019年第55號）

為支持脫貧攻堅，現就扶貧貨物捐贈免征增值稅政策公告如下：

一、自2019年1月1日至2022年12月31日，對單位或者個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物通過公益性社會組織、縣級及以上人民政府及其組成部門和直屬機構，或直接無償捐贈給目標脫貧地區(qū)的單位和個人，免征增值稅。在政策執(zhí)行期限內，目標脫貧地區(qū)實現脫貧的，可繼續(xù)適用上述政策。

“目標脫貧地區(qū)”包括832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)縣（新疆阿克蘇地區(qū)6縣1市享受片區(qū)政策）和建檔立卡貧困村。

二、在2015年1月1日至2018年12月31日期間已發(fā)生的符合上述條件的扶貧貨物捐贈，可追溯執(zhí)行上述增值稅政策。

三、在本公告發(fā)布之前已征收入庫的按上述規(guī)定應予免征的增值稅稅款，可抵減納稅人以后月份應繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫。已向購買方開具增值稅專用發(fā)票的，應將專用發(fā)票追回后方可辦理免稅。無法追回專用發(fā)票的，不予免稅。

四、各地扶貧辦公室與稅務部門要加強溝通，明確當地“目標脫貧地區(qū)”具體范圍，確保政策落實落地。

特此公告。

財政部、稅務總局、證監(jiān)會關于創(chuàng)新企業(yè)境內發(fā)行存托憑證試點階段有關稅收政策的公告（2019年4月3日 財政部、稅務總局、證監(jiān)會公告2019年第52號）

為支持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，現將創(chuàng)新企業(yè)境內發(fā)行存托憑證（以下稱創(chuàng)新企業(yè)CDR）試點階段涉及的有關稅收政策公告如下：

一、個人所得稅政策

1.自試點開始之日起，對個人投資者轉讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價所得，三年（36個月，下同）內暫免征收個人所得稅。

2.自試點開始之日起，對個人投資者持有創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的股息紅利所得，三年內實施股息紅利差別化個人所得稅政策，具體參照《財政部國家稅務總局證監(jiān)會關于實施上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》（財稅〔2012〕85號）、《財政部國家稅務總局證監(jiān)會關于上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》（財稅〔2015〕101號）的相關規(guī)定執(zhí)行，由創(chuàng)新企業(yè)在其境內的存托機構代扣代繳稅款，并向存托機構所在地稅務機關辦理全員全額明細申報。對于個人投資者取得的股息紅利在境外已繳納的稅款，可按照個人所得稅法以及雙邊稅收協(xié)定（安排）的相關規(guī)定予以抵免。

二、企業(yè)所得稅政策

1.對企業(yè)投資者轉讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價所得和持有創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的股息紅利所得，按轉讓股票差價所得和持有股票的股息紅利所得政策規(guī)定征免企業(yè)所得稅。

2.對公募證券投資基金（封閉式證券投資基金、開放式證券投資基金）轉讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價所得和持有創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的股息紅利所得，按公募證券投資基金稅收政策規(guī)定暫不征收企業(yè)所得稅。

3.對合格境外機構投資者（QFII）、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）轉讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價所得和持有創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的股息紅利所得，視同轉讓或持有據以發(fā)行創(chuàng)新企業(yè)CDR的基礎股票取得的權益性資產轉讓所得和股息紅利所得征免企業(yè)所得稅。

三、增值稅政策

1.對個人投資者轉讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價收入，暫免征收增值稅。

2.對單位投資者轉讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價收入，按金融商品轉讓政策規(guī)定征免增值稅。

3.自試點開始之日起，對公募證券投資基金（封閉式證券投資基金、開放式證券投資基金）管理人運營基金過程中轉讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價收入，三年內暫免征收增值稅。

4.對合格境外機構投資者（QFII）、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）委托境內公司轉讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價收入，暫免征收增值稅。

四、印花稅政策

自試點開始之日起三年內，在上海證券交易所、深圳證券交易所轉讓創(chuàng)新企業(yè)CDR，按照實際成交金額，由出讓方按1‰的稅率繳納證券交易印花稅。

五、其他相關事項

1.本公告所稱創(chuàng)新企業(yè)CDR，是指符合《國務院辦公廳轉發(fā)證監(jiān)會關于開展創(chuàng)新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證試點若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2018〕21號）規(guī)定的試點企業(yè)，以境外股票為基礎證券，由存托人簽發(fā)并在中國境內發(fā)行，代表境外基礎證券權益的證券。

2.本公告所稱試點開始之日，是指首只創(chuàng)新企業(yè)CDR取得國務院證券監(jiān)督管理機構的發(fā)行批文之日。特此公告。

國家稅務總局關于優(yōu)化房地產交易辦稅方式的公告（2019年4月24日 國家稅務總局公告2019年第19號）

為深化“放管服”改革，貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）要求，打造一流營商環(huán)境，進一步增強納稅人改革獲得感，現就優(yōu)化房地產交易辦稅方式有關事項公告如下：

一、拓寬辦稅渠道，推行網上預核

稅務部門要充分發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢，按照稅務總局統(tǒng)一規(guī)范，基于電子稅務局各類辦稅渠道，推行房地產交易稅收網上預核，實現納稅人線上提交資料，稅務部門預核并反饋信息，減少現場辦稅時間，緩解窗口壓力。有條件的地區(qū)，可通過共享各部門信息，依托電子稅務局實現網上計算稅款、核實優(yōu)惠、繳納稅款、開具憑證等功能，為納稅人提供全流程網上辦稅服務。

二、推動部門合作，實行一窗受理

稅務部門要積極會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門推行設立房地產交易、辦稅、登記綜合窗口，一次性收取各部門業(yè)務事項所需全部資料。不具備設置綜合窗口條件的地區(qū)，稅務部門要主動配合相關部門整合各業(yè)務事項所需資料，推動由一個部門的窗口統(tǒng)一受理，通過內部流轉，傳遞給其他部門，避免資料重復提交和納稅人多跑路。

三、優(yōu)化服務流程，推行業(yè)務聯(lián)辦

稅務部門要聯(lián)合自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門積極穩(wěn)妥推行業(yè)務聯(lián)辦?？梢劳姓招畔⑵脚_，推進信息共享，在此基礎上，通過優(yōu)化服務流程，聯(lián)通業(yè)務辦理系統(tǒng)，減少環(huán)節(jié)和手續(xù)，提升辦事效率。有條件的地區(qū)，可與相關部門共同探索實施“網上業(yè)務聯(lián)辦”。

本公告自發(fā)布之日起施行，《國家稅務總局關于征收機關直接征收契稅的通知》（國稅發(fā)〔2004〕137號）同時廢止。

特此公告。

國家稅務總局關于辦理增值稅期末留抵稅額退稅有關事項的公告（2019年4月30日 國家稅務總局公告2019年第20號）

《財政部、稅務總局、海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》（財政部稅務總局海關總署公告2019年第39號）規(guī)定，自2019年4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅（以下稱留抵退稅）制度。為方便納稅人辦理留抵退稅業(yè)務，現將有關事項公告如下：

一、同時符合以下條件（以下稱符合留抵退稅條件）的納稅人，可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額：

（一）自2019年4月稅款所屬期起，連續(xù)六個月（按季納稅的，連續(xù)兩個季度）增量留抵稅額均大于零，且第六個月增量留抵稅額不低于50萬元；

（二）納稅信用等級為A級或者B級；

（三）申請退稅前36個月未發(fā)生騙取留抵退稅、出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形的；

（四）申請退稅前36個月未因偷稅被稅務機關處罰兩次及以上的；

（五）自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策的。

增量留抵稅額，是指與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。

二、納稅人當期允許退還的增量留抵稅額，按照以下公式計算：

允許退還的增量留抵稅額=增量留抵稅額×進項構成比例×60%

進項構成比例，為2019年4月至申請退稅前一稅款所屬期內已抵扣的增值稅專用發(fā)票（含稅控機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票）、海關進口增值稅專用繳款書、解繳稅款完稅憑證注明的增值稅額占同期全部已抵扣進項稅額的比重。

三、納稅人申請辦理留抵退稅，應于符合留抵退稅條件的次月起，在增值稅納稅申報期（以下稱申報期）內，完成本期增值稅納稅申報后，通過電子稅務局或辦稅服務廳提交《退（抵）稅申請表》（見附件）。

四、納稅人出口貨物勞務、發(fā)生跨境應稅行為，適用免抵退稅辦法的，可以在同一申報期內，既申報免抵退稅又申請辦理留抵退稅。

五、申請辦理留抵退稅的納稅人，出口貨物勞務、跨境應稅行為適用免抵退稅辦法的，應當按期申報免抵退稅。當期可申報免抵退稅的出口銷售額為零的，應辦理免抵退稅零申報。

六、納稅人既申報免抵退稅又申請辦理留抵退稅的，稅務機關應先辦理免抵退稅。辦理免抵退稅后，納稅人仍符合留抵退稅條件的，再辦理留抵退稅。

七、稅務機關按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的原則辦理留抵退稅。

稅務機關對納稅人是否符合留抵退稅條件、當期允許退還的增量留抵稅額等進行審核確認，并將審核結果告知納稅人。

八、納稅人符合留抵退稅條件且不存在本公告第十二條所列情形的，稅務機關應自受理留抵退稅申請之日起10個工作日內完成審核，并向納稅人出具準予留抵退稅的《稅務事項通知書》。

納稅人發(fā)生本公告第九條第二項所列情形的，上述10個工作日，自免抵退稅應退稅額核準之日起計算。

九、納稅人在辦理留抵退稅期間發(fā)生下列情形的，按照以下規(guī)定確定允許退還的增量留抵稅額：

（一）因納稅申報、稽查查補和評估調整等原因，造成期末留抵稅額發(fā)生變化的，按最近一期《增值稅納稅申報表（一般納稅人適用）》期末留抵稅額確定允許退還的增量留抵稅額。

（二）納稅人在同一申報期既申報免抵退稅又申請辦理留抵退稅的，或者在納稅人申請辦理留抵退稅時存在尚未經稅務機關核準的免抵退稅應退稅額的，應待稅務機關核準免抵退稅應退稅額后，按最近一期《增值稅納稅申報表（一般納稅人適用）》期末留抵稅額，扣減稅務機關核準的免抵退稅應退稅額后的余額確定允許退還的增量留抵稅額。

稅務機關核準的免抵退稅應退稅額，是指稅務機關當期已核準，但納稅人尚未在《增值稅納稅申報表（一般納稅人適用）》第15欄“免、抵、退應退稅額”中填報的免抵退稅應退稅額。

（三）納稅人既有增值稅欠稅，又有期末留抵稅額的，按最近一期《增值稅納稅申報表（一般納稅人適用）》期末留抵稅額，抵減增值稅欠稅后的余額確定允許退還的增量留抵稅額。

十、在納稅人辦理增值稅納稅申報和免抵退稅申報后、稅務機關核準其免抵退稅應退稅額前，核準其前期留抵退稅的，以最近一期《增值稅納稅申報表（一般納稅人適用）》期末留抵稅額，扣減稅務機關核準的留抵退稅額后的余額，計算當期免抵退稅應退稅額和免抵稅額。

稅務機關核準的留抵退稅額，是指稅務機關當期已核準，但納稅人尚未在《增值稅納稅申報表附列資料（二）（本期進項稅額明細）》第22欄“上期留抵稅額退稅”填報的留抵退稅額。

十一、納稅人不符合留抵退稅條件的，不予留抵退稅。稅務機關應自受理留抵退稅申請之日起10個工作日內完成審核，并向納稅人出具不予留抵退稅的《稅務事項通知書》。

十二、稅務機關在辦理留抵退稅期間，發(fā)現符合留抵退稅條件的納稅人存在以下情形，暫停為其辦理留抵退稅：

（一）存在增值稅涉稅風險疑點的；

（二）被稅務稽查立案且未結案的；

（三）增值稅申報比對異常未處理的；

（四）取得增值稅異常扣稅憑證未處理的；

（五）國家稅務總局規(guī)定的其他情形。

十三、本公告第十二條列舉的增值稅涉稅風險疑點等情形已排除，且相關事項處理完畢后，按以下規(guī)定辦理：

（一）納稅人仍符合留抵退稅條件的，稅務機關繼續(xù)為其辦理留抵退稅，并自增值稅涉稅風險疑點等情形排除且相關事項處理完畢之日起5個工作日內完成審核，向納稅人出具準予留抵退稅的《稅務事項通知書》。

（二）納稅人不再符合留抵退稅條件的，不予留抵退稅。稅務機關應自增值稅涉稅風險疑點等情形排除且相關事項處理完畢之日起5個工作日內完成審核，向納稅人出具不予留抵退稅的《稅務事項通知書》。

稅務機關對發(fā)現的增值稅涉稅風險疑點進行排查的具體處理時間，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）稅務局確定。

十四、稅務機關對增值稅涉稅風險疑點進行排查時，發(fā)現納稅人涉嫌騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等增值稅重大稅收違法行為的，終止為其辦理留抵退稅，并自作出終止辦理留抵退稅決定之日起5個工作日內，向納稅人出具終止辦理留抵退稅的《稅務事項通知書》。

稅務機關對納稅人涉嫌增值稅重大稅收違法行為核查處理完畢后，納稅人仍符合留抵退稅條件的，可按照本公告的規(guī)定重新申請辦理留抵退稅。

十五、納稅人應在收到稅務機關準予留抵退稅的《稅務事項通知書》當期，以稅務機關核準的允許退還的增量留抵稅額沖減期末留抵稅額，并在辦理增值稅納稅申報時，相應填寫《增值稅納稅申報表附列資料（二）（本期進項稅額明細）》第22欄“上期留抵稅額退稅”。

十六、納稅人以虛增進項、虛假申報或其他欺騙手段騙取留抵退稅的，由稅務機關追繳其騙取的退稅款，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關規(guī)定處理。

十七、本公告自2019年5月1日起施行。

特此公告。

附件：（略）