寧羨連
廣西教育學(xué)院 530023
施工成本是指建設(shè)工程項目在整個施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和。施工成本控制是在項目施工過程中,管理影響施工成本的因素,但一定要在滿足質(zhì)量、安全符合各種規(guī)范的情況下和在合同要求的工期內(nèi)管理。同時,在施工成本計劃范圍內(nèi),將各種耗費和開支嚴(yán)格控制;各項費用要嚴(yán)格審查,使其符合標(biāo)準(zhǔn);并分析對比實際成本和計劃成本計算出的差別;平時及時反饋,動態(tài)監(jiān)控,最終選用適宜的方案,把在建設(shè)工程項目施工中的各種損耗降低到最低。
建設(shè)工程項目施工成本控制的時間從招投標(biāo)一直到保證金返還。施工成本控制可以概括分為事先控制、事中控制和事后控制。
施工成本控制中的事前控制,需要在建設(shè)工程項目過程中的決策階段、設(shè)計階段和招投標(biāo)階段進(jìn)行控制,內(nèi)容包括施工成本預(yù)測和施工成本計劃。
施工成本預(yù)測是指在建設(shè)工程項目施工前,分析對比一些成本信息,比如現(xiàn)有的、近期完工、即將完工的項目成本信息,然后估算成本,預(yù)測出各個因素的影響程度,進(jìn)而預(yù)先算出工程的單位成本或者總成本。通過預(yù)測,分析得出適宜的施工成本控制方案,這樣的方案既可以滿足甲方和施工方的要求,又可以使成本消耗較低,效果較好。通過方案,有了預(yù)見性,各方就能在薄弱、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)中克服各種困難,同時加倍成本控制,避免造成不必要的人、物、財力的浪費與不可彌補的損失。
施工成本計劃是為了下降成本所采用的主要方法和計劃而編制的,是全員和全過程下降成本的指導(dǎo)性文件。編制成本計劃必須先根按照國家的有關(guān)政策規(guī)定,再從施工方的現(xiàn)實狀況出發(fā),避免偷工減料、忽視安全質(zhì)量工作、加班加點、過度操縱機(jī)械等。施工成本計劃必須與相關(guān)計劃密切結(jié)合,保持平衡,比如施工方案、進(jìn)度計劃、材料供應(yīng)消耗計劃等,不能只是思考計劃自身的需求。同時編制成本計劃的過程中,建立項目經(jīng)理擁有統(tǒng)一指揮權(quán),分部門管理,全部項目成員全面參與的成本管理責(zé)任體系。同時還需要預(yù)留一定的彈性變化,項目內(nèi)外部環(huán)境可能發(fā)生變化,本身施工項目本身有很大的不確定,所以計劃要適應(yīng)環(huán)境的變化。
施工成本控制中的事中控制可以從組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施中進(jìn)行控制。
根據(jù)成本管理責(zé)任體系,施工項目需要確定項目成本管理負(fù)責(zé)人、各個部門的分級管理人員,同時明確他們的權(quán)利與義務(wù)。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)動全體職工全面共同進(jìn)行成本控制,使計劃的制定與執(zhí)行更符合項目的實際情況。施工項目部要無誤合理地選擇施工方案并組織施工;做好施工材料采購、供應(yīng)及消耗計劃,優(yōu)化合理使用、動態(tài)管理材料。
施工過程中,項目管理應(yīng)采用下降成本的技術(shù)措施,達(dá)到項目成本控制。為了能明確最好的施工方案,項目組可以利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的方法確定;在降低材料消耗方面,結(jié)合施工方法,在滿足工程質(zhì)量和安全的情況下,通過代用、改變配合比、添加外加劑等方法;編制明確最佳的施工機(jī)械設(shè)備方案;優(yōu)化資源配置,合理安排勞動力;盡量采用新材料、新設(shè)備、新工藝等。
施工項目部在施工前,應(yīng)編制出項目資金使用計劃,提出施工成本控制目標(biāo),并要有風(fēng)險意識,在整個實施過程進(jìn)行分析影響因素,然后根據(jù)以上信息制定各種措施方案預(yù)防風(fēng)險。成本控制人員要在施工中根據(jù)資金使用計劃嚴(yán)格控制成本,盡量減少浪費。同時項目經(jīng)理和其他成本管理人員要建立臺賬,記錄、收集、分析、核算各項支出。做到每天、每周、每月、每季度的成本核算。同時項目經(jīng)理部成本核算后,要對施工成本進(jìn)行分析,且應(yīng)該貫穿于施工成本控制的全過程,分析出偏差原因,總結(jié)經(jīng)驗,采取措施,并尋找能夠降低成本的方法。
施工成本控制中的合同措施,包含從各種協(xié)議洽商開始到合同結(jié)束的全過程,也就是貫穿了整個合同周期。因為每個建設(shè)工程本身的具有復(fù)雜性,其規(guī)模、特點等各不相同,所以合同措施,一定先要具體分析對比,采取符合要求的合同結(jié)構(gòu);其次,要認(rèn)真細(xì)致分析各種影響因素和風(fēng)險因素,確定各個合同條款。施工過程中采取必要的風(fēng)險對策,以降低損失發(fā)生的比例,提高經(jīng)濟(jì)效益。在具體的施工中,施工方應(yīng)在保證質(zhì)量安全工期符合要求的情況下,認(rèn)真履行合同,避免被索賠,同時在遇到合同對方?jīng)]有按照合同條款規(guī)定的情況下,及時提出索賠。
施工成本控制的事后控制,是根據(jù)當(dāng)前的施工結(jié)果與事前控制的各種計劃目標(biāo)進(jìn)行分析比較,在保證質(zhì)量和工期符合需求的情況下,提出各種成本控制措施,用于下一輪的施工成本控制,把成本控制在規(guī)劃范疇內(nèi),同時進(jìn)一步尋找最大限度的成本節(jié)約。
施工成本事后控制可以從施工成本核算、分析、考核著手進(jìn)行施工成本控制。項目經(jīng)理部需要按期對成本核算和竣工工程成本核算。施工成本分析是在成本核算的基礎(chǔ)上,進(jìn)行有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正,以尋找進(jìn)一步下降成本的途方法。施工成本考核要求對各責(zé)任人獎罰,要求賞罰分明,這樣才能更加有效地調(diào)動全員的積極性,提高效益。
在建設(shè)工程項目中要使施工成本控制有成效,就要做到施工成本事前、事中、事后控制,在保證質(zhì)量、安全、工期符合需求的情況下,項目經(jīng)理部全過程監(jiān)控,建設(shè)項目全員參與,做到人人有責(zé),減少或消除施工中的損失浪費。堅決反對“秋后算賬”和“死后驗尸”的做法。