王進(jìn)發(fā)

（黑龍江省黑河市森林防火稽查支隊(duì)，黑龍江 黑河 164300）

森林火災(zāi)是森林資源的最大敵人，也是生態(tài)系統(tǒng)最大的威脅，它不僅會(huì)給森林資源帶來(lái)毀滅性災(zāi)害，還嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。政府和社會(huì)組織通過(guò)深入分析歷年來(lái)我國(guó)各地森林火災(zāi)爆發(fā)的原因和特點(diǎn)，在充分借助以往森林草原火災(zāi)的防治經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，探尋出了一系列的防治方法，保障我市自2006年加強(qiáng)森林資源保護(hù)政策以來(lái)，發(fā)生特大森林草原火災(zāi)的頻率明顯降低。但是未建立一套完善的森林火災(zāi)防護(hù)機(jī)制，使得當(dāng)前森林資源依然面臨嚴(yán)峻的火災(zāi)威脅。

1 兩個(gè)機(jī)制對(duì)森林防火的作用

（1）火源管理機(jī)制的作用：該機(jī)制將火源管理工作劃分為農(nóng)事、林區(qū)作業(yè)單位、林區(qū)各類人員、重點(diǎn)防火區(qū)域、重點(diǎn)防火時(shí)段五個(gè)部分進(jìn)行管理，并且制定了《森林防火農(nóng)事用火管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確主管部門的監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)群眾進(jìn)行縱向到底、橫向到邊、形式多樣的防火宣傳教育，加強(qiáng)森林防火和野外用火等有關(guān)知識(shí)的宣傳。對(duì)不聽(tīng)勸誡、肆意違規(guī)野外用火行為，依法追究當(dāng)事人責(zé)任，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防火宣傳責(zé)任單位給予處罰。實(shí)現(xiàn)有效控制野外火源，降低因主觀因素引發(fā)的森林火災(zāi)。

（2）防火、撲火保障機(jī)制的作用：該機(jī)制要求各地政府及森林主管部門必須進(jìn)一步解放思想深入探索建立多層次、多渠道、多主體的森林防火投入機(jī)制。實(shí)行以地方政府為主導(dǎo)各職能部門協(xié)調(diào)配合，社會(huì)公眾積極參與的全面性防火體制。要求持續(xù)增強(qiáng)森林防火的資金投入、人員投入、設(shè)施設(shè)備投入、后勤服務(wù)保障以及安全綜合防護(hù)等方面的能力，實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合的目標(biāo)。

2 六個(gè)系統(tǒng)對(duì)森林防火的作用

（1）防火通訊系統(tǒng)的作用：此系統(tǒng)依靠覆蓋森林資源全區(qū)域的超短波、短波、中國(guó)移動(dòng)通訊，構(gòu)建一套立體通訊網(wǎng)絡(luò)體系，確保林區(qū)內(nèi)通信暢通，為防火預(yù)警和多方溝通創(chuàng)造條件，起到保障防火通訊順暢的作用。

（2）觀察瞭望系統(tǒng)的作用：通過(guò)在森林監(jiān)管區(qū)域設(shè)置覆蓋性火災(zāi)瞭望塔，使森林內(nèi)任何一處發(fā)生火情都在兩座瞭望塔的監(jiān)控范圍內(nèi)，并可通過(guò)計(jì)算兩座塔的角度來(lái)精準(zhǔn)確定起火點(diǎn)的坐標(biāo)。同時(shí)，利用專業(yè)摩托隊(duì)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)全天巡護(hù)和巡查，確?；鹎榛鹁艿谝粫r(shí)間發(fā)現(xiàn)并處理，真正做的“打早打小打了”，起到預(yù)防和及時(shí)撲救的作用。

（3）林火阻隔系統(tǒng)的作用：利用河流、耕地、林區(qū)防火道路、開(kāi)展計(jì)劃燒除、建設(shè)生物防火林帶阻隔，構(gòu)建自然與人工相結(jié)合的阻隔體系，可有效阻止火勢(shì)蔓延，減少林地受害面積，減少損失，起到了限制火災(zāi)的作用。

（4）防火稽查系統(tǒng)的作用：在市、縣兩級(jí)組建了森林防火稽查隊(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改森防工作中存在的問(wèn)題。防期內(nèi)督查組和稽查隊(duì)循環(huán)檢查，消除了火災(zāi)隱患。

（5）網(wǎng)絡(luò)化指揮系統(tǒng)的作用：在準(zhǔn)確掌握林區(qū)情況的基礎(chǔ)上，將防區(qū)劃分成若干網(wǎng)格，進(jìn)行撲火部署?？蓜澐譃槭屑?jí)網(wǎng)格區(qū)、縣級(jí)網(wǎng)格區(qū)，使之形成若干隔離圈，兵力靠前駐防，實(shí)現(xiàn)快速撲救。

（6）以水滅火系統(tǒng)的作用：利用河流、湖泊、水庫(kù)或人工水源地提供取水處，用直升機(jī)吊桶滅火。沒(méi)有自然水源的地方可在開(kāi)闊地挖取水池，有效解決直升機(jī)吊桶所需水源地問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

兩個(gè)機(jī)制六個(gè)系統(tǒng)提高了森林防火管控能力，森林受害面積大幅度下降，初步形成了科學(xué)系統(tǒng)的森林防護(hù)工作管理模式和防控能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生重特大傷亡和不發(fā)生燒毀村屯、林場(chǎng)的工作目標(biāo)，提高了全民森林防護(hù)意識(shí)，預(yù)防火災(zāi)和綜合撲火指揮能力得到有效提高。