李永然
一、大陸臺商須認識「強制執(zhí)行措施」
臺商在中國大陸經(jīng)商、投資,與他人交易,如對造負債拒不履行,臺商固然可以透過「民事訴訟」打官司的途徑,控告被告;於取得勝訴確定判決,被告卻仍賴皮而不履行債務(wù)時,臺商可以運用向法院申請「強制執(zhí)行」。
依大陸《民事訴訟法》第236條第1款規(guī)定:對於拒絕履行的,可以向「人民法院」申請執(zhí)行。又依同法第240條規(guī)定:「執(zhí)行員」接到「申請執(zhí)行書」或者法院審判員的「移交執(zhí)行書」,即應(yīng)向「被執(zhí)行人」發(fā)出「執(zhí)行通知」,並可以立即採取「強制執(zhí)行措施」。
對於「強制執(zhí)行措施」究何所指?具體內(nèi)容及程序如何?筆者謹藉本文予以剖析。
二、何謂「強制執(zhí)行措施」?
所謂「強制執(zhí)行措施」乃指人民法院的執(zhí)行組織,依照法定的程序,行使民事執(zhí)行權(quán),採取強制性的執(zhí)行措施,迫使義務(wù)人履行義務(wù),實現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容的活動(註1);進行此種程序,須遵守法律規(guī)定的程序,履行必要的批準手續(xù),而依大陸《民事訴訟法》第235條規(guī)定:「人民檢察院」有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督。
三、有那些「執(zhí)行措施」?
基於大陸臺商須認識「執(zhí)行措施」的種類,主要可分為「對動產(chǎn)的執(zhí)行措施」、「對不動產(chǎn)的執(zhí)行措施」、「對指定交付之財物、票證、行為的執(zhí)行措施」及「特殊的執(zhí)行措施」,現(xiàn)分述之如下:
(一)、對動產(chǎn)的執(zhí)行措施:這又可分以下三項說明:
1.對被執(zhí)行人存款等的執(zhí)行:人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)情況;並根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價被執(zhí)行人的財產(chǎn)(大陸《民事訴訟法》第242條第1款)。
2 .對被執(zhí)行人的收入執(zhí)行:人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入;但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用(大陸《民事訴訟法》第243條第1款)。
3 .對被執(zhí)行人的財產(chǎn)執(zhí)行:人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變更被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財產(chǎn);但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品(大陸《民事訴訟法》第244條第1款)。
(二)、對不動產(chǎn)的執(zhí)行措施:這是指以不動產(chǎn)為執(zhí)行標的物的措施。其中還包括強制遷出房屋及強制退出土地。依大陸《民事訴訟法》第250條第1款規(guī)定:強制遷出房屋或者強制退出土地,由法院院長簽發(fā)「公告」,責(zé)令被執(zhí)行人在「指定期間」履行;被執(zhí)行人逾期不履行的,由「執(zhí)行員」強制執(zhí)行。
(三)、對指定交付的財物、票證、行為的執(zhí)行措施:這也可以下三項說明:
1 .對指定交付之財物、票證的執(zhí)行:「法律文書」指定交付的財物或者票證,由「執(zhí)行員」傳喚雙方當(dāng)事人當(dāng)面交付,或者由「執(zhí)行員」轉(zhuǎn)交,並由被交付人簽收(大陸《民事訴訟法》第249條第1款)。
2.辦理產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的執(zhí)行:在執(zhí)行中,需要辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的,人民法院民以向「有關(guān)單位」發(fā)出「協(xié)助執(zhí)行通知書」,有關(guān)單位必須辦理(大陸《民事訴訟法》第251條)。
3.對法律文書指定之行為的執(zhí)行:對判決,裁定和其他法律文書指定的行為,被執(zhí)行人未按「執(zhí)行通知」履行的,人民法院可以強制執(zhí)行或委託有關(guān)單位或者其他人完成,「費用」由被執(zhí)行人承擔(dān)(大陸《民事訴訟法》第252條)。
(四)、特殊的執(zhí)行措施:責(zé)令被執(zhí)行人支付延期利息,延遲履行金(大陸《民事訴訟法》第253條)、對被執(zhí)行人採取或者通知有關(guān)單位協(xié)助採取「限制出境」,在徵信系統(tǒng)紀錄,透過媒體公佈不履行義務(wù)資訊及法律規(guī)定的其他措施(大陸《民事訴訟法》第255條)等。
四、對妨害或逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人有何規(guī)制的措施?
再者,中國大陸過去存在著「執(zhí)行難」的問題,透過《民事訴訟法》的修正,也強化了「執(zhí)行措施」;另外針對被執(zhí)行人與他人惡意串通,透過虛假訴訟方式逃避執(zhí)行的情形,增訂第113條條文,即「被執(zhí)行人與他人惡意串通,通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任(註2);又此一處罰對「單位」也有適用,依大陸<最高人民法院關(guān)於適用《民事訴訟法》的解釋>第191條規(guī)定:「單位」有《民事訴訟法》第113條規(guī)定行為的,人民法院應(yīng)當(dāng)對該「單位」進行罰款;並可以對其「主要負責(zé)人」或者「直接責(zé)任人員」予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑是責(zé)任(註3)。
註1: 徐楊、孫彩虹編著:訴訟法實務(wù),頁312,2012年12月義1版,中國法制出版社出版。
註2: 張衛(wèi)平主編:新民事訴訟法專題講座,頁269~270,2012年12月第1版第1次印刷,中國法制出版社出版。
註3: 最高人民法院民事訴訟法司法解釋起草小組辦公室審定:民事訴訟法及司法解釋適用集成,頁310,2015年3月第1版第3刷,法律出版社出版。