董兆艷

摘 要：英國(guó)脫歐，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)一直是現(xiàn)如今全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的熱門話題。特朗普上任美國(guó)總統(tǒng)之后，美國(guó)政府在他的領(lǐng)導(dǎo)下一直有意避開WTO而挑起貿(mào)易保護(hù)主義，不斷的加劇中美之間的貿(mào)易沖突。英國(guó)脫離歐盟也加劇了逆全球化趨勢(shì)?？梢哉f，無論是中美貿(mào)易沖突的加劇還是英國(guó)脫歐不僅不利于自身的發(fā)展更會(huì)對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)帶來沖擊。對(duì)于已經(jīng)存在的逆全球化趨勢(shì)，中國(guó)應(yīng)該化被動(dòng)為主動(dòng)，既要中國(guó)準(zhǔn)備好迎接各類挑戰(zhàn)，也要讓其明白逆全球化帶來的只會(huì)是兩敗俱傷。基于此，對(duì)新時(shí)期逆全球化進(jìn)行研究，首先分析其產(chǎn)生的原因以及表現(xiàn)，接著分析了逆全球化給中國(guó)帶來的影響以及中國(guó)應(yīng)對(duì)逆全球化應(yīng)該有哪些對(duì)策，從而最大程度的降低其負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;逆全球化;中國(guó)

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.06.022

1 引言

當(dāng)前，國(guó)際多邊經(jīng)貿(mào)體系面臨自20世紀(jì)50年代以來的最重大危機(jī)，這一危機(jī)的核心問題就是逆全球化與雙邊、多邊貿(mào)易需求的矛盾，即英國(guó)脫歐，特朗普挑起對(duì)中國(guó)的貿(mào)易沖突等行為與全球化趨勢(shì)之間的矛盾。

中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為全球政治經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中不可缺少的部分，也是中國(guó)和美國(guó)兩個(gè)世界級(jí)大國(guó)之間關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，健康穩(wěn)定的中美貿(mào)易關(guān)系對(duì)未來全球經(jīng)貿(mào)走勢(shì)具有積極的意義。但是，在具有“逆全球化”意味的貿(mào)易保護(hù)主義下，中國(guó)和美國(guó)雙方不僅會(huì)遭受到經(jīng)濟(jì)利益的損失，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到影響。因此，本文以2018年3月至2019年上半年時(shí)間段內(nèi)的中美貿(mào)易格局為分析對(duì)象，預(yù)測(cè)未來一段時(shí)間內(nèi)逆全球化會(huì)如何發(fā)展。

2 新時(shí)期中美貿(mào)易格局及逆全球化原因

2.1 中美貿(mào)易格局

新時(shí)期的中美貿(mào)易沖突正日益凸顯加深，真正意義上拉開中美貿(mào)易沖突序幕的則是特朗普于2018年3月22日在白宮簽署的總統(tǒng)備忘錄。

2018年3月8日，美國(guó)政府依據(jù)232調(diào)查結(jié)果調(diào)查報(bào)告，決定從3月23日開始，對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，鋁產(chǎn)品加征10%，對(duì)中國(guó)約30億美元的鋼鐵和鋁產(chǎn)生重要影響，此外美方展開針對(duì)中國(guó)的所謂的“301”調(diào)查，并在4月3號(hào)有美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的部分商品加征25%關(guān)稅，涉及的商品總數(shù)達(dá)到1333種。中國(guó)商務(wù)部隨后也提出30億美元的報(bào)復(fù)清單，并在北京時(shí)間4月4日宣布，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的106項(xiàng)進(jìn)口商品對(duì)等采取加征25%關(guān)稅措施。

2.2 貿(mào)易格局形成的原因

2.2.1 中美貿(mào)易失衡

盡管在2017年里，中國(guó)的進(jìn)口增速大于出口增速，商品貿(mào)易順差降低了大約17%，但是單單對(duì)美國(guó)的貿(mào)易而言，其貿(mào)易順差增長(zhǎng)了10%，達(dá)到2758億美元，美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來源國(guó)仍然是中國(guó)。一直呼吁的“公平貿(mào)易”理念的特朗普政府顯然不會(huì)任由事態(tài)一直這樣發(fā)展，他們認(rèn)為特朗普在貿(mào)易上下功夫的重點(diǎn)必須放在解決與中國(guó)的貿(mào)易不平衡上。其實(shí)早在特朗普上任前，他就一直強(qiáng)調(diào)一定要減緩中美貿(mào)易不平衡，執(zhí)政后美國(guó)對(duì)華政策逐漸強(qiáng)硬。

2.2.2 美國(guó)當(dāng)局想進(jìn)一步打開中國(guó)的市場(chǎng)

盡管中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)總量只有美國(guó)的2/3，但是中國(guó)的對(duì)外出口確實(shí)位于世界第一位，中國(guó)需要擴(kuò)展國(guó)外的市場(chǎng)來滿足自己的出口需求。與此同時(shí)，中國(guó)內(nèi)部的需求同樣巨大，近年來由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響，交通、能源、科技等基礎(chǔ)設(shè)施上存在較大需求量。

通過對(duì)中美之間的貿(mào)易格局分析我們不難得出“逆全球化”趨勢(shì)出現(xiàn)的根本原因：近年來世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，全球各地經(jīng)濟(jì)萎靡，尤其是自2008年金融危機(jī)爆發(fā)后無論是經(jīng)濟(jì)大國(guó)還是經(jīng)濟(jì)小國(guó)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)都遭受重創(chuàng)并且時(shí)至今日依舊遭受著其危機(jī)“余熱”的影響。

資源分配不公導(dǎo)致富裕者更加富裕、貧窮者更加貧窮，這種兩極分化的情況加劇了經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)生。與此同時(shí)資源分配不均加劇了國(guó)與國(guó)之間的貧富差距，也形成了貿(mào)易順差貿(mào)易逆差等貿(mào)易現(xiàn)象。這些便深深地影響著各國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系，發(fā)展雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系便成了急切的貿(mào)易需要。

3 逆全球化帶來的影響

3.1 對(duì)中國(guó)的影響

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開三個(gè)方面——投資、出口、貿(mào)易，甚至可以包括內(nèi)部消費(fèi)。從某種意義上來說，中國(guó)都非常的需要其他各方作為自己的貿(mào)易伙伴，從中國(guó)的角度上來看，可以預(yù)料到的是逆全球化的持續(xù)一定會(huì)影響到中國(guó)的對(duì)外出口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量都會(huì)受到難以忽視的影響。2008年全球發(fā)生金融危機(jī)，以致全球經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)。但是之后的幾年全球經(jīng)濟(jì)開始一點(diǎn)點(diǎn)復(fù)蘇，其原因不免于世界范圍內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開始得到充分有效的發(fā)展。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)除了自身技術(shù)的不斷創(chuàng)新升級(jí)之外，和外部經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇有很大的關(guān)系。逆全球化如果一直這樣持續(xù)下去的話，中國(guó)整個(gè)對(duì)外的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)受到影響，甚至?xí)l(fā)生經(jīng)濟(jì)的下滑，這樣的情況不利于中國(guó)的偉大復(fù)興。

3.2 對(duì)其他各國(guó)的影響——以美國(guó)為例

逆全球化形成了如今的中美貿(mào)易格局使得美元在國(guó)際市場(chǎng)的貶值以及國(guó)際油價(jià)上升和內(nèi)部通貨膨脹。美國(guó)選擇在這個(gè)時(shí)候進(jìn)一步加劇逆全球化是非常不明智的，美國(guó)的通貨膨脹甚至有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。高通貨膨脹率，導(dǎo)致美國(guó)物價(jià)水平持續(xù)上漲從而使得人民實(shí)際收入下降，最終會(huì)抑制國(guó)內(nèi)的消費(fèi)、投資不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，逆全球化對(duì)美國(guó)股市的沖擊也將遠(yuǎn)超過中國(guó)。從特朗普提出對(duì)鋼和鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅之后的一個(gè)月內(nèi)，美國(guó)股市總體情況下滑縮水達(dá)到近1萬億美元。眾所周知美國(guó)人民的生活質(zhì)量和美國(guó)的股市是息息相關(guān)的，他們的錢都在股市里而中國(guó)老百姓的財(cái)產(chǎn)多半在房子里和銀行存款里。相對(duì)來說，受到的沖擊不會(huì)像美國(guó)人民那么大。因此一旦逆全球化持續(xù)惡化，對(duì)美國(guó)的廣大的股民來說會(huì)是一個(gè)沉重的打擊。

3.3 對(duì)世界的影響

逆全球化對(duì)世界最主要的影響可以看作單邊貿(mào)易主義對(duì)全球化多邊貿(mào)易體系的影響。全球價(jià)值鏈的高效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開多邊貿(mào)易體系的支持，多邊貿(mào)易下的協(xié)商貿(mào)易自由化、技術(shù)協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易、投資協(xié)定等，不僅會(huì)促進(jìn)中國(guó)的發(fā)展，還會(huì)給廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)ジＲ簟６嫒虻纳?jí)，必定會(huì)使WTO一直維系的全球化多邊貿(mào)易體系發(fā)生分裂。這種多邊貿(mào)易體系的分裂對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來說無疑是巨大的沖擊，巨大沖擊下的中國(guó)、美國(guó)、歐洲等等國(guó)家都將受到前所未有的影響，而這些影響會(huì)不會(huì)引起一次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)很難預(yù)測(cè)。但是這對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯然是百害而無一利的。

4 中國(guó)如何應(yīng)對(duì)逆全球化

4.1 保持充足的報(bào)復(fù)性政策空間

逆全球化的持續(xù)升級(jí)，那么中國(guó)可以出臺(tái)相應(yīng)的政策舉措來針對(duì)其他國(guó)家的一些重點(diǎn)領(lǐng)域——以美國(guó)為例。首先美國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口量占據(jù)其貿(mào)易總量很大份額，如果對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口采取限制措施，美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到很大的影響，貿(mào)易總額也會(huì)出現(xiàn)很大的落差，這對(duì)美國(guó)來說無疑是巨大的打擊。今年3月23日，中國(guó)已經(jīng)宣布加征價(jià)值將近30億美元的美國(guó)進(jìn)口商品的稅收，這里面有很大部分都是農(nóng)產(chǎn)品。如果逆全球化一直持續(xù)下去，可以進(jìn)一步對(duì)農(nóng)產(chǎn)品采用類似舉措。其次是以其人之道還治其人之身，同樣提高進(jìn)口美國(guó)商品的關(guān)稅。交通、能源、電子產(chǎn)品等高新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)商品的關(guān)稅提高一定會(huì)影響中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的規(guī)模，此舉毫無疑問會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成較大的壓力。再次對(duì)被影響的國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，具體表現(xiàn)為加大財(cái)政資金支持，彌補(bǔ)企業(yè)所受的經(jīng)濟(jì)損失，并進(jìn)一步支持企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目、推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在減稅方面，落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策降低企業(yè)所得稅，使得企業(yè)仍具有生產(chǎn)發(fā)展的積極性。最后是市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移，將進(jìn)口對(duì)象從美國(guó)轉(zhuǎn)向歐洲，這樣做可以深化中歐合作關(guān)系。進(jìn)一步深化中歐之間的貿(mào)易合作關(guān)系，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)互利共贏。

4.2 繼續(xù)發(fā)展“一帶一路”

李克強(qiáng)指出，要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與沿線國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、務(wù)實(shí)合作”?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)對(duì)“逆全球化”傾向開出的一劑良方。中國(guó)要始終堅(jiān)持全球化以及合作開放的觀念，尤其是通過“一帶一路”建設(shè)，發(fā)展多邊貿(mào)易和自由貿(mào)易區(qū)，用全球化來對(duì)抗美國(guó)的孤立單邊主義。此外，中國(guó)還要注意內(nèi)部企業(yè)的升級(jí)換代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。使技術(shù)不斷的發(fā)展創(chuàng)新，使傳統(tǒng)走上智能化來增大產(chǎn)品和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。重視跨國(guó)公司的建立，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)家們與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易合作建立跨國(guó)公司，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)跨國(guó)公司建設(shè)。鼓勵(lì)新興產(chǎn)品的研發(fā)、制造。加大政府財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠稅收政策從根本上推進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)醫(yī)療、教育、金融行業(yè)等企業(yè)走上世界，提升中國(guó)企業(yè)在全世界范圍內(nèi)的影響力。

4.3 深化中國(guó)與其他各國(guó)合作的政策空間

中國(guó)與其他各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系是中國(guó)與世界關(guān)系的粘合劑。加強(qiáng)彼此之間的交流溝通才是正確的，對(duì)各方都有利的做法。如何扭轉(zhuǎn)逆全球化的趨勢(shì)，就要加強(qiáng)雙邊、多邊合作，摒棄單邊合作。一是酌情適量的開放市場(chǎng)，調(diào)節(jié)貿(mào)易順差。中國(guó)可以進(jìn)一步加深對(duì)歐洲國(guó)家的開放程度。比如：增加從英國(guó)的商品、醫(yī)療、教育、金融等方面的進(jìn)口，促進(jìn)他國(guó)出口增長(zhǎng)，降低其外部失衡，增進(jìn)與英國(guó)貿(mào)易往來的同時(shí)也一定程度上緩解了逆全球化對(duì)英國(guó)的沖擊。深化中國(guó)與英國(guó)合作的政策空間。二是推進(jìn)中國(guó)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)的合作來增加就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激其就業(yè)率提升，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)與國(guó)外企業(yè)的合作不僅僅會(huì)擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展還會(huì)擴(kuò)展中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的渠道，多方位、多層次、多領(lǐng)域的貿(mào)易渠道會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是加強(qiáng)多方合作，著手開拓第三方市場(chǎng)，出資建立跨國(guó)公司?？鐕?guó)公司的建立不僅意味著經(jīng)濟(jì)的交流更是文化政治等多方面的交流碰撞，對(duì)于全球化的發(fā)展進(jìn)程有推進(jìn)作用。四是優(yōu)化經(jīng)貿(mào)協(xié)定，用制度來保障各方合作。制度有著很好的支撐、制約作用，它既是經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者也是監(jiān)督者。確保國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易合作關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

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