葉 李/文

一、引言

1.研究背景和意義

憑借自身的獨(dú)特優(yōu)勢和目前在跨境基礎(chǔ)設(shè)施方面的完善，跨境電商將成為出口的新動力。中央政府在政策制定方面，對制約跨境電子商務(wù)的瓶頸問題基本解決，這些問題包括報關(guān)通關(guān)、出口退稅、檢驗檢疫和外匯結(jié)算等。政府將繼續(xù)出臺政策促進(jìn)跨境電商發(fā)展。

中國的“一帶一路”倡議涉及國家多，不僅為沿線國家?guī)泶罅抠Y本、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持，也將促進(jìn)與沿線國家的進(jìn)一步合作與交流，跨境電商在近幾年發(fā)展迅速，對外貿(mào)貢獻(xiàn)也與日俱增，跨境電商的實施能促進(jìn)與沿線國家的合作、交流。

2.文獻(xiàn)綜述

蔡恩澤（2016）指出政府對跨境電商的“紅包”政策促進(jìn)了跨境電商的發(fā)展，有力地促進(jìn)了跨境電商的快速發(fā)展。呂莉娜（2016）研究指出我國對跨境電商的使用率在60%左右，而且這個數(shù)字還會繼續(xù)增長，中國跨境電商步入穩(wěn)定。Edwards，Lilian;Wilson，Caroline（2010）研究指出互聯(lián)網(wǎng)購物的消費(fèi)者信心可以通過有效爭端解決的手段得到提升。SUN LI.（2015）研究指出歐盟的跨境電子商務(wù)交易的增值稅（VAT）的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)則簡化申請增值稅，全球化經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。東南亞由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展迅速，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，是亞太地區(qū)的另一個熱點(diǎn)。

國內(nèi)外關(guān)于“一帶一路”地區(qū)跨境電商發(fā)展的研究已經(jīng)取得一定的成果。學(xué)術(shù)界從物流、電商運(yùn)營、國際政治環(huán)境、電商技術(shù)等方面研究了跨境電商方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，然而在具體機(jī)遇和挑戰(zhàn)條款方面仍不夠深入，同時本文從宏觀方面研究“一帶一路”背景下跨境電商面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，本文在這種背景條件下，探討其中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)這方面的研究具有實踐意義。

二、我國跨境電商現(xiàn)狀分析

2005年，我國的跨境電商步入起步階段，以代購為主，進(jìn)口電商占主要部分。從2007年開始，跨境電商平臺在跨境電商中快速成長，并擁有了第一批消費(fèi)群體，2014年是跨境電商重要的一年，此時的跨境電商爆發(fā)式成長，2015年，跨境電商開始逐步變得規(guī)范化，和跨境政策的變更息息相關(guān)。2019年，中國電商法的正式推行和實施，使跨境電商行業(yè)越發(fā)規(guī)范化。

很長時間以來，海關(guān)還不具備進(jìn)出境郵件的電子艙單系統(tǒng)，信息技術(shù)的手段滯后，導(dǎo)致海關(guān)無法很好地對出境的郵件信息加以掌握。對海關(guān)在實施監(jiān)管的過程中的技術(shù)水平要求高，同時加上監(jiān)管設(shè)備未能及時跟進(jìn)。其特殊性導(dǎo)致海關(guān)難以完成完稅價格的認(rèn)定和交易行為的認(rèn)定，上面兩因素導(dǎo)致海關(guān)難以實施有效的監(jiān)管。

最后一公里問題，通常是由于第三方物流企業(yè)的服務(wù)能力不足。一方面，第三方物流企業(yè)自身物流網(wǎng)絡(luò)體系存在漏洞，站點(diǎn)布置不足，導(dǎo)致部分地區(qū)配送緩慢；另一方面，與第三方物流企業(yè)短期訂單處理能力有關(guān)。跨境電商消費(fèi)者注重配送時間及配送服務(wù)質(zhì)量，而第三方物流企業(yè)往往從自身利益考慮，訂單積累到一定數(shù)量才選擇發(fā)貨，導(dǎo)致兩者出現(xiàn)矛盾。

三、“一帶一路”給我國跨境電商帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.“一帶一路”倡議提出的背景

2013年，中國根據(jù)國際和地區(qū)形勢的變化以及自身面臨的發(fā)展新局面，先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”以順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)潮流，包括文化多樣化、社會信息多樣化。其原則為“共商、共建、共享”和“合作共贏”，內(nèi)容主線為互聯(lián)互通，核心方式為國際合作。促進(jìn)國際間的自由貿(mào)易以及開放型經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)與沿線國家的合作以及各國優(yōu)勢資源的流動、資源的有效分配、市場的高度融合，共同克服發(fā)展難關(guān)，共謀發(fā)展?！耙粠б宦贰背h符合國際發(fā)展形勢和國際社會的根本需要，在國際和國內(nèi)得到了積極響應(yīng)，彰顯出現(xiàn)代社會的共同理想和美好追求。

“一帶一路”倡議致力于與亞歐非以及附近海洋的互通互聯(lián)，主要是“五通三同”：“五通”就是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，“三同”就是利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。五通是統(tǒng)一體、缺一不可，三同也是一個整體，不可分割，就是共贏。要想實現(xiàn)共贏需要安全的環(huán)境，相關(guān)國家的支持，充足的資金?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略開展一年已經(jīng)受到廣大國家尤其是廣大發(fā)展中國家的歡迎，在資金方面，我們整個“一帶一路”所涉及的互聯(lián)互通的項目，中國設(shè)立了亞投行和絲路基金支持“一帶一路”建設(shè)。國內(nèi)出境產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩，產(chǎn)能方面西部還存在一些市場，急需拓展海外市場。中國油氣資源和礦產(chǎn)資源對別國的依存度高，對于現(xiàn)行復(fù)雜的國際形勢極其不利。

2.機(jī)遇分析

目前歐美電商市場發(fā)展比較成熟、穩(wěn)定，競爭也非常激烈。然而在“一帶一路”倡議推動下，發(fā)展中國家整合各自經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，互補(bǔ)不足，經(jīng)濟(jì)充分聯(lián)系、充分發(fā)展、充分融合，產(chǎn)生了新市場和新機(jī)遇。“一帶一路”所規(guī)劃和強(qiáng)調(diào)的“互聯(lián)互通”必然會加強(qiáng)沿線國家與地區(qū)的交通一體化、經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易一體化、金融一體化以及貨幣一體化等，方便跨境電商的實現(xiàn)。跨境電子商務(wù)利用信息通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間系統(tǒng)，越過距離和空間的障礙。以最低的成本、最高效的渠道，為“一帶一路”國家的制造商、代理商、消費(fèi)者等提供全方位、多層次、多角度的互動式商貿(mào)服務(wù)。

企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的合作，資源優(yōu)勢互補(bǔ)、共商、共建、共享。我國依托“一帶一路”倡議政策，同時根據(jù)產(chǎn)品自身的特點(diǎn)、高智力投入、高附加值、管理難度大，進(jìn)入壁壘低、全球性強(qiáng)、套版風(fēng)險高等，發(fā)揮創(chuàng)新精神，開創(chuàng)新道路。B2C稅收新政，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，再按郵遞物品征收行郵。

政策支持下，更多海外倉在世界各地建立，尤其是在“一路一帶”以及“義新歐”沿線國家，有效解決了跨境電商的許多難題：提高大宗交易貨物安全保障，商家將貨物寄存在海外倉，外商交納貨款提貨，這樣有效地避免騙貨，對于外商來說，支付方式多樣，可以選擇分批支付、分批提取，節(jié)約資金流，雙方互利共贏。

3.挑戰(zhàn)分析

對海關(guān)的挑戰(zhàn)：在跨境電商企業(yè)構(gòu)建品牌過程中會存在著許多問題，例如物流發(fā)展滯后影響購物體驗;通關(guān)手續(xù)繁瑣，在通關(guān)過境上面需要進(jìn)行一系列申報，質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品會被扣留;支付安全體系關(guān)乎交易雙方，一旦非法盜取，將很難追查回來，給交易雙方帶來不小損失;跨境電商交易是一種虛擬化交易，只能通過在網(wǎng)上看到產(chǎn)品的圖片，視頻和一些文字介紹，沒有實體產(chǎn)品可以觀看，這取決于國際信用。其中海關(guān)監(jiān)管面臨著巨大問題?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管的做法有分類限量控制監(jiān)管和稅收征管兩種?？缇畴娮由虅?wù)交易雙方都是完全通過線上溝通進(jìn)行貿(mào)易洽談和達(dá)成協(xié)議，整個過程無需形成書面化的記錄，也無需任何紙質(zhì)單據(jù)。

對運(yùn)營的挑戰(zhàn)：我國在技術(shù)上相比西方國家存在許多差距。以醫(yī)藥行業(yè)為例，我國雖然近幾年有少數(shù)企業(yè)已經(jīng)在國際化道路上邁出了步伐，但自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏。

對品牌建設(shè)的挑戰(zhàn)：各國都有屬于自己各民族的文化，不同的文化形成了不同國家的特色，然而對于企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)來說，不論是跟外貿(mào)經(jīng)銷商、代理商交流還是銷往各國的產(chǎn)品，都要將產(chǎn)品本土化，產(chǎn)品的本土化，需要企業(yè)有文化差距意識，不同的文化交流之間會存在一些障礙。

四、“一帶一路”倡議背景下發(fā)展跨境電商的建議

政府層面：完善法律、法規(guī)，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、規(guī)避相應(yīng)的政治及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，出臺相應(yīng)幫助企業(yè)完善跨境電商基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)與國外高科技技術(shù)的交流的扶持政策，降低貿(mào)易壁壘，簡化貿(mào)易程序。為了推動跨境電商健康發(fā)展，跨境電商零售進(jìn)口商品按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取代以前按郵遞物品征收行郵稅。

企業(yè)層面：運(yùn)營需要人才來支撐。企業(yè)需要引進(jìn)優(yōu)秀的人才幫助企業(yè)運(yùn)營平臺，在跨境電商操盤方面，由于貿(mào)易人員跨國化，在選購方面存在許多問題，例如語言溝通、無用戶評論、匯率手續(xù)費(fèi)、度量差異等問題；從事跨境電商人才缺乏，跨境電商人才需要具備復(fù)合型素養(yǎng)。此外，企業(yè)還要努力提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化品牌意識。