張建榮 王 地

（蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院 甘肅 蘭州 730000）

2014 年4 月，在中央安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平同志首次提出了“總體國(guó)家安全觀”這個(gè)概念，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家安全理論的進(jìn)一步成熟和發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步指出：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?！盵1]青年是社會(huì)的中堅(jiān)力量，青年人的國(guó)家安全觀念和行為選擇對(duì)整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定有著重大影響。然而，由于青年人自身身心發(fā)展的基本特點(diǎn)，其世界觀、價(jià)值觀尚未完全成型，思想極易受到外界因素干擾而產(chǎn)生波動(dòng)和迷失。因此，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，我們必須對(duì)新時(shí)代青年總體國(guó)家安全觀教育的策略進(jìn)行反思和提升，從而才能為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)真正合格的建設(shè)者和可靠的接班人。

一、新時(shí)代青年總體國(guó)家安全觀教育的價(jià)值意蘊(yùn)

誰(shuí)贏得了青年，誰(shuí)就贏得了未來(lái)，中華民族的偉大復(fù)興離不開(kāi)青年人的努力。青年人的國(guó)家安全觀念決定著未來(lái)中國(guó)的國(guó)家安全狀況，對(duì)未來(lái)中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展有著深刻的意義。

（一）新時(shí)代背景下的國(guó)家安全要求

步入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史方位，展示出了全新的面貌，但國(guó)內(nèi)外環(huán)境也隨之復(fù)雜化，國(guó)家安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，這對(duì)青年總體國(guó)家安全觀教育提出了更高的要求。一方面，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)家的長(zhǎng)治久安需要一個(gè)安全穩(wěn)定的和諧局面，青年人能夠?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的人才和治理基礎(chǔ)。在全面深化改革的當(dāng)下，各種利益的分化、調(diào)整和重組逐漸觸及核心區(qū)和深水區(qū)，各種利益主體的博弈日趨激烈；同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，社會(huì)各種貧富差距問(wèn)題、腐敗問(wèn)題和發(fā)展的公平正義問(wèn)題等互相交織，影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。青年作為社會(huì)發(fā)展的生力軍，不僅需要為改革發(fā)展提供動(dòng)力，而且也需要積極維護(hù)改革發(fā)展所帶來(lái)的巨大成果和穩(wěn)定局面。另一方面，從國(guó)際來(lái)看，青年人的積極參與和理性行為，能夠?yàn)閲?guó)家贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供智力支持和實(shí)踐保證。當(dāng)前，貌似風(fēng)平浪靜的和平大環(huán)境下實(shí)則暗流涌動(dòng)，部分西方國(guó)家將中國(guó)視為自身發(fā)展的最大阻礙，想盡一切辦法防范、牽制中國(guó)崛起，遏制中國(guó)發(fā)展。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，他們將中國(guó)青年作為主要對(duì)象，大肆宣揚(yáng)新自由主義，通過(guò)各種信息技術(shù)手段進(jìn)行滲透，企圖西化、分化、腐蝕我國(guó)青年的思想。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，需要和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境予以保障。這之中，必須積極引導(dǎo)和教育青年人形成正確的國(guó)家安全觀念，用自身聰明才智積極投身于祖國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的宏偉工程，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）愛(ài)國(guó)主義教育的重要組成部分

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，其主要包括以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。而要弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，則首先必須使公民確立正確的國(guó)家觀念和國(guó)家安全意識(shí)，從而才能將愛(ài)國(guó)主義落到實(shí)處。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，國(guó)家仍然是各民族實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的基本載體。沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)、民主、文明與和諧，也就沒(méi)有了民族的安定團(tuán)結(jié)與繁榮昌盛。對(duì)新時(shí)代青年進(jìn)行總體國(guó)家安全觀教育，正是為了中華民族的偉大復(fù)興所做的現(xiàn)實(shí)工作。只有讓青年樹(shù)立了正確的國(guó)家觀念和國(guó)家安全意識(shí)，他們的愛(ài)國(guó)主義情懷和行為才能夠有的放矢，獲得實(shí)際的載體。另一方面，通過(guò)總體國(guó)家安全觀教育，青年能夠系統(tǒng)學(xué)習(xí)到關(guān)于國(guó)家的基本理論知識(shí)，了解國(guó)家安全相關(guān)的法律制度，在面對(duì)危害國(guó)家安全的具體情況時(shí)，可以及時(shí)做出適當(dāng)反應(yīng)，并在一定程度上維護(hù)國(guó)家安全和利益。這種從認(rèn)知到具體行為選擇的過(guò)程，也正是青年愛(ài)國(guó)主義情感外化為愛(ài)國(guó)行為的具體體現(xiàn)。由此，新時(shí)代青年總體國(guó)家安全觀教育，既能夠?yàn)樘嵘龕?ài)國(guó)主義教育的實(shí)效提供了現(xiàn)實(shí)的載體，也為民族精神的弘揚(yáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而成為我國(guó)青年愛(ài)國(guó)主義教育的重要組成部分。

（三）青年自身成長(zhǎng)成才的內(nèi)在需要

青年是富有朝氣、積極向上的一代。他們對(duì)于外在世界充滿好奇、渴望成才。但是，青年人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀又尚未完全形成，自身思想價(jià)值體系不夠穩(wěn)定，極易受到外部世界有害信息的侵蝕，從而對(duì)國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)產(chǎn)生迷茫和困惑。因此，對(duì)青年開(kāi)展總體國(guó)家安全觀教育，就是要使青年能夠結(jié)合國(guó)家的發(fā)展，民族的振興來(lái)選擇自己的人生道路，從而在積極維護(hù)國(guó)家安全與穩(wěn)定的過(guò)程中，早日實(shí)現(xiàn)自己人生的夢(mèng)想。首先，青年的成長(zhǎng)成才離不開(kāi)國(guó)家的安全與穩(wěn)定。任何個(gè)人的成長(zhǎng)與進(jìn)步是離不開(kāi)國(guó)家所提供的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)的。如果沒(méi)有一個(gè)安全穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，沒(méi)有一個(gè)風(fēng)清氣朗的社會(huì)生活空間，青年將很難完成系統(tǒng)的知識(shí)教育和能力培養(yǎng)，更遑論成才和發(fā)展。其次，總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略的指南，掌握其核心內(nèi)涵有助于青年正確把握當(dāng)代國(guó)家安全戰(zhàn)略部署的重要意義，是青年政治社會(huì)化的重要環(huán)節(jié)。最后，互聯(lián)網(wǎng)作為一種媒介今天已經(jīng)高度融入青年的日常生活，如果不能就國(guó)家安全意識(shí)從總體層面對(duì)其加以教育和引導(dǎo)，提高青年人的網(wǎng)絡(luò)信息鑒別能力和國(guó)家安全警惕性，那么青年就極易成為西方意識(shí)形態(tài)和平演變或策反的重要目標(biāo)，從而誤入歧途，導(dǎo)致人生的重大危機(jī)。由此可見(jiàn)，總體國(guó)家安全觀教育是青年提高自身綜合素質(zhì)和能力，完善自身價(jià)值體系，完成社會(huì)化的內(nèi)在需求和必要選擇。青年對(duì)國(guó)家責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)的培養(yǎng)，同樣也有賴于對(duì)青年總體國(guó)家安全觀念和行為的教育和引導(dǎo)。

二、新時(shí)代青年總體國(guó)家安全觀教育的困境反思

習(xí)近平總書(shū)記提出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。黨和人民對(duì)廣大青年寄予厚望。”[6]當(dāng)前，復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)下，青年總體國(guó)家安全觀教育雖取得了一定成就，但也存在一些問(wèn)題，主要面臨著以下三個(gè)層面的困境。

（一）國(guó)內(nèi)外國(guó)家安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

隨著全球化進(jìn)程的加速和中國(guó)國(guó)際地位的提高，西方國(guó)家千方百計(jì)牽制中國(guó)發(fā)展，反華勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng)，中國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)愈加復(fù)雜，這在客觀層面給青年總體國(guó)家安全觀教育帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。首先，全球化進(jìn)程中各國(guó)間的利益和沖突交織，負(fù)面問(wèn)題外溢，恐怖主義泛濫、能源問(wèn)題與全球氣候變暖問(wèn)題突出、網(wǎng)絡(luò)信息安全威脅與核威脅加劇、貧困問(wèn)題和難民問(wèn)題顯著，面臨這些全球性問(wèn)題，任何單個(gè)國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，國(guó)際安全形勢(shì)極為復(fù)雜。其次，中國(guó)改革開(kāi)放成果卓著，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面都得到了極大的發(fā)展，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，中國(guó)還實(shí)行大國(guó)外交策略，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，主動(dòng)承擔(dān)起世界大國(guó)的責(zé)任和義務(wù)。這引起了以美國(guó)為首的西方國(guó)家極大恐慌和不滿，他們公開(kāi)質(zhì)疑中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展成果，在國(guó)際社會(huì)肆意造謠詆毀中國(guó)的大國(guó)形象，宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”，企圖以此牽制、遏制中國(guó)發(fā)展。最后，新時(shí)代歷史方位下，全面深化改革持續(xù)性地推進(jìn)，國(guó)內(nèi)各種矛盾凸顯。以往粗放型改革所積累下來(lái)的社會(huì)矛盾，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的差距問(wèn)題和收入分配不平衡問(wèn)題，住房問(wèn)題和食品安全問(wèn)題，能源生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及“三股勢(shì)力”和各種負(fù)面的社會(huì)思潮時(shí)刻影響著國(guó)家內(nèi)部的安全與穩(wěn)定，給身處其中的青年國(guó)家安全意識(shí)教育造成了壓力和挑戰(zhàn)。

（二）國(guó)家安全教育的進(jìn)展相對(duì)滯后

青年總體國(guó)家安全觀教育主體，這里主要指教育行政部門(mén)以及社會(huì)高校，他們?cè)谇嗄昕傮w國(guó)家安全觀教育的實(shí)施保障制度、教育內(nèi)容設(shè)置、教育方法路徑上存在的不足造成了主觀層面的困境。首先，教育主體的教育實(shí)施與保障制度不夠規(guī)范化。教育行政部門(mén)在總體國(guó)家安全觀提出之后，相應(yīng)的教育管理體制、監(jiān)督體制和保障機(jī)制設(shè)置沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，針對(duì)青年這一重點(diǎn)教育群體，也沒(méi)有專門(mén)的教育實(shí)施與保障制度。社會(huì)高校針對(duì)總體國(guó)家安全觀教育的組織和管理體制不夠完善，沒(méi)有形成專門(mén)的高?？傮w國(guó)家安全觀教育領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察小組和教師隊(duì)伍，課程設(shè)置方面涉及總體國(guó)家安全觀教育的內(nèi)容較為零散。其次，教育主體的教育內(nèi)容設(shè)置相對(duì)傳統(tǒng)不夠全面。總體國(guó)家安全觀是高級(jí)形態(tài)的非傳統(tǒng)國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)兩個(gè)方面，[2]在新時(shí)代新形勢(shì)下，具有隱蔽性的非傳統(tǒng)國(guó)家安全威脅也越來(lái)越多，但目前國(guó)家安全教育內(nèi)容偏向于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，對(duì)于信息安全、社會(huì)安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域較少涉及不夠深入。以往教育主體也更為關(guān)注外部安全，相對(duì)忽視內(nèi)部安全；更多地關(guān)注自身安全，對(duì)共同安全關(guān)注較少，這都不符合總體國(guó)家安全觀的現(xiàn)代安全思維。最后，教育主體的教育方法路徑較為陳舊不夠深入。以往國(guó)家安全觀教育通常采用灌輸說(shuō)教和平面宣傳等傳統(tǒng)的方法進(jìn)行宣傳教育，雖然也會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，但往往不夠深入，然而青年人追求創(chuàng)新和進(jìn)取，不囿于傳統(tǒng)，對(duì)守舊老套的教育方法存在一定抵觸情緒。在高校課堂上，多數(shù)情況下只是簡(jiǎn)單進(jìn)行理論知識(shí)灌輸，這容易使國(guó)家安全觀教育流于表面。

（三）青年自身總體國(guó)家安全觀欠缺

當(dāng)代青年大多處于改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代洪流中，他們的思想觀念也更加開(kāi)放多元、特立獨(dú)行，同時(shí)青年自身思想觀念尚未完全成熟，極有可能受到外界不良思想的侵蝕。首先，部分青年國(guó)家安全知識(shí)掌握不全面。部分青年所認(rèn)為的國(guó)家安全僅限于軍事安全、政治安全等傳統(tǒng)國(guó)家安全威脅，忽視了非傳統(tǒng)的國(guó)家安全威脅；只關(guān)注到了自身安全，忽視了共同安全；更重視外部安全，不了解內(nèi)部安全。在總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)下，國(guó)家出臺(tái)和修訂了一系列國(guó)家安全相關(guān)的法律和制度，但大多數(shù)青年對(duì)這些法律和制度規(guī)范不夠了解。其次，部分青年國(guó)家安全觀念淡薄。長(zhǎng)期的和平環(huán)境使部分青年忽視了客觀存在的國(guó)家安全問(wèn)題，憂患意識(shí)和警戒意識(shí)較弱。但以傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義視角來(lái)看，國(guó)家作為理性行為體，在無(wú)政府狀態(tài)的國(guó)際社會(huì)，安全永遠(yuǎn)是國(guó)家追求的首要目標(biāo)。[3]青年這種觀念的產(chǎn)生大多源于對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，當(dāng)今世界局部的沖突和摩擦一直存在，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的牽制顯而易見(jiàn)，反華勢(shì)力的威脅也從來(lái)沒(méi)有停止。這種觀念的產(chǎn)生也可能源于愛(ài)國(guó)主義情感的缺乏，部分青年被西方消極文化侵蝕，對(duì)國(guó)家、社會(huì)仇視不滿，國(guó)家安全觀念淡薄。最后，部分青年國(guó)家安全行為缺失。部分青年無(wú)法落實(shí)國(guó)家安全行為是因?yàn)閲?guó)家安全觀知識(shí)和意識(shí)的缺失，在面臨危害國(guó)家安全的狀況時(shí)無(wú)法及時(shí)判斷和反應(yīng)。也有部分青年無(wú)法做到“知行合一”，即使內(nèi)心清楚應(yīng)該維護(hù)國(guó)家安全利益、落實(shí)國(guó)家安全行為，但卻不能經(jīng)受住現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，容易被威脅利誘，成為外國(guó)間諜策反的重要對(duì)象。

三、新時(shí)代青年總體國(guó)家安全觀教育的內(nèi)容構(gòu)建

基于對(duì)總體國(guó)家安全觀核心內(nèi)涵和青年特性的分析，總體國(guó)家安全觀理論教育、情感教育以及實(shí)踐教育有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)建青年總體國(guó)家安全觀教育內(nèi)容體系。

（一）總體國(guó)家安全觀理論教育

青年總體國(guó)家安全觀理論教育是青年總體國(guó)家安全觀教育的基礎(chǔ)。首先，要明確總體國(guó)家安全觀提出的背景以及核心內(nèi)涵?？傮w國(guó)家安全觀的提出標(biāo)志著國(guó)家安全理論的成熟，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，指導(dǎo)著國(guó)家各項(xiàng)安全工作的開(kāi)展。習(xí)近平同志指出：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系?！盵4]它包含傳統(tǒng)國(guó)家安全要素，也包含非傳統(tǒng)國(guó)家安全要素，不論從安全要素還是安全理念上來(lái)講，都是新型的綜合國(guó)家安全觀。因此，在具體的教育過(guò)程中，要關(guān)注到總體國(guó)家安全觀的綜合性、系統(tǒng)性以及唯物辨證的特性，對(duì)青年進(jìn)行全面系統(tǒng)的理論普及。其次，要認(rèn)識(shí)到總體國(guó)家安全觀的目標(biāo)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志指出：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”[1]總體國(guó)家安全觀以人民安全為宗旨，它的提出以人民為依據(jù)，更是以人民安全為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?；诖?，要使青年明白人民才是國(guó)家安全的核心，意識(shí)到人民安全的意義和重要性，自覺(jué)學(xué)習(xí)、宣傳和踐行總體國(guó)家安全觀。最后，要關(guān)注到總體國(guó)家安全觀的法制建設(shè)和法制教育。法制建設(shè)是將國(guó)家安全的相關(guān)內(nèi)容用法律條文的形式做出規(guī)定，以規(guī)范相關(guān)主體的行為。在總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)之下，新頒布了《國(guó)家安全法》，同時(shí)也修訂了一系列相關(guān)法律。青年要對(duì)國(guó)家安全相關(guān)法律進(jìn)行學(xué)習(xí)，做到知法守法。

（二）總體國(guó)家安全觀情感教育

青年總體國(guó)家安全觀情感教育是青年總體國(guó)家安全觀教育的保障。首先，要對(duì)青年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義情感教育。馬克思認(rèn)為：“激情、熱情是人強(qiáng)烈追求自己的對(duì)象的本質(zhì)力量”。[5]深刻的愛(ài)國(guó)主義情感是青年踐行總體國(guó)家安全觀的重要支撐力量，對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)和維護(hù)要出于自己的情感本能。進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義情感教育，厚植愛(ài)國(guó)主義精神和情感，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全和利益。其次，要對(duì)青年進(jìn)行歷史教育，了解近代中國(guó)所遭受的危機(jī)和屈辱，才能體會(huì)到今天中國(guó)建設(shè)成果的來(lái)之不易，堅(jiān)定偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，主動(dòng)維護(hù)國(guó)家安全，踐行總體國(guó)家安全觀。最后，要對(duì)青年進(jìn)行國(guó)家安全責(zé)任意識(shí)教育，培養(yǎng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要使青年正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜安全形勢(shì)，時(shí)刻保持憂患意識(shí)，居安思危。同時(shí)，天下興亡，匹夫有責(zé)，習(xí)近平同志指出：“青年要以國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福為己任，胸懷理想、志存高遠(yuǎn)，投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，并為之終生奮斗?！盵6]培養(yǎng)青年人對(duì)國(guó)家的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全。

（三）總體國(guó)家安全觀實(shí)踐教育

青年總體國(guó)家安全觀教育最終要落實(shí)到實(shí)踐，這是其目的所在。首先，要對(duì)青年進(jìn)行總體國(guó)家安全觀理論教育，關(guān)注信息安全和文化安全等領(lǐng)域，提升青年人批判和甄別各種信息的能力，能夠自覺(jué)避免新自由主義等西方消極文化的侵蝕。其次，在面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力危害國(guó)家安全的行為時(shí)，教育青年及時(shí)做出有效應(yīng)對(duì)和最佳選擇?？偨Y(jié)青年人可能面臨的危害國(guó)家安全狀況，進(jìn)行行為情境模擬教育。例如對(duì)網(wǎng)絡(luò)上藏獨(dú)、疆獨(dú)、民族分裂等危害國(guó)家安全的言論和信息能不做口舌之爭(zhēng)，及時(shí)舉報(bào)；對(duì)外國(guó)間諜情報(bào)人員的策反行為能迅速反應(yīng)、自覺(jué)避免并且報(bào)警立案。最后，青年人思想和觀念都不夠成熟且感情豐富易沖動(dòng)，對(duì)待事情看法有時(shí)會(huì)偏激和不理性。明確在全球化時(shí)代中國(guó)作為世界大國(guó)要推進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，除了關(guān)注自身安全也要關(guān)注共同安全，青年人要理性看待與他國(guó)關(guān)系，在國(guó)家安全行為上不盲從偏激。

四、新時(shí)代青年總體國(guó)家安全觀教育的提升策略

新時(shí)代歷史方位下，國(guó)內(nèi)新舊社會(huì)矛盾交織，安全形勢(shì)嚴(yán)峻；國(guó)際上隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)和中國(guó)國(guó)際地位的提高，安全形勢(shì)也更加復(fù)雜化?；诖耍y(tǒng)籌教育行政部門(mén)、高等學(xué)校和青年自身三個(gè)主體，依據(jù)國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)，深入推進(jìn)青年總體國(guó)家安全觀教育。

（一）頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌教育策略

對(duì)國(guó)家教育行政部門(mén)而言，針對(duì)青年總體國(guó)家安全觀教育，要在了解青年思想輿情的基礎(chǔ)上，為其他主體開(kāi)展青年總體國(guó)家安全觀教育提供制度規(guī)范，也通過(guò)拓寬平臺(tái)推進(jìn)總體國(guó)家安全觀在青年中的普及程度。

1.教育行政部門(mén)要關(guān)注青年輿情，為推進(jìn)青年總體國(guó)家安全觀教育提供依據(jù)。要運(yùn)用包括互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析在內(nèi)的各種方式手段，重點(diǎn)關(guān)注青年輿情，密切掌握青年人思想行為的動(dòng)態(tài)變化。首先，通過(guò)輿情分析，判斷出青年總體國(guó)家安全觀教育的薄弱之處，以便有針對(duì)性地進(jìn)行教育。同時(shí)可以通過(guò)輿情分析找到青年最容易接受的教育方式，有效地推進(jìn)教育。其次，通過(guò)對(duì)青年輿情的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)諸如新自由主義、歷史虛無(wú)主義、普世價(jià)值等錯(cuò)誤思想以便于及時(shí)糾正，避免西方錯(cuò)誤思潮對(duì)青年思想的腐蝕，同時(shí)避免西方國(guó)家西化、分化我國(guó)青年，進(jìn)行和平演變的危險(xiǎn)。

2.教育行政部門(mén)要完善制度設(shè)計(jì)，為青年總體國(guó)家安全觀教育提供制度規(guī)范。一方面，要依據(jù)總體國(guó)家安全觀的核心內(nèi)涵和國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)確定教育目標(biāo)。總體國(guó)家安全觀以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，貫穿現(xiàn)代安全思維，統(tǒng)籌多種安全，是高級(jí)形態(tài)的非傳統(tǒng)國(guó)家安全觀；再加上全球化進(jìn)程加速，國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，這決定了教育目標(biāo)的現(xiàn)代性和復(fù)雜性。青年總體國(guó)家安全觀教育要培養(yǎng)深刻理解總體國(guó)家安全觀內(nèi)涵，關(guān)注人民安全，有現(xiàn)代安全思維和憂患意識(shí)，能夠自覺(jué)踐行總體國(guó)家安全觀的新時(shí)代青年。另一方面，要在法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上完善相關(guān)實(shí)施和管理制度。有關(guān)部門(mén)在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下已經(jīng)出臺(tái)了包括《新國(guó)家安全法》在內(nèi)的一系列法律法規(guī)，以此為法律依據(jù)，以國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)為現(xiàn)實(shí)依據(jù)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要完善總體國(guó)家安全觀教育標(biāo)準(zhǔn)以及管理實(shí)施條例。這樣青年總體國(guó)家安全觀教育才能有章可循，確保教育實(shí)施和教育監(jiān)督。

3.教育行政部門(mén)要拓寬教育平臺(tái)，提高總體國(guó)家安全觀在青年中的普及程度。一是，要進(jìn)一步利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺(tái)，發(fā)揮其覆蓋性廣、滲透性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)在青年群體中覆蓋面廣，影響力大，是青年獲取信息的重要渠道。善用微博、微信等青年人活躍的社交平臺(tái)，除了深度覆蓋相關(guān)廣告之外，可以開(kāi)設(shè)自媒體賬號(hào)進(jìn)一步宣傳；同時(shí)可以建設(shè)富有特色的總體國(guó)家安全觀教育網(wǎng)站，形成網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地；還可以通過(guò)制作傳播相關(guān)影視文藝作品等形式推進(jìn)青年總體國(guó)家安全觀教育。但與此同時(shí)也要對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)行嚴(yán)格把控，避免傳播不良、不實(shí)信息對(duì)國(guó)家安全造成影響。二是，要有意識(shí)地加強(qiáng)黨團(tuán)組織在青年總體國(guó)家安全觀教育中所起的作用。黨團(tuán)組織聚集了大量?jī)?yōu)秀的青年人，層層推進(jìn)，涉及范圍廣，影響深刻。并且，黨團(tuán)組織內(nèi)部的青年人作為群體中的模范先鋒，會(huì)對(duì)周?chē)那嗄耆水a(chǎn)生廣泛的積極影響。

（二）具體路徑推進(jìn)教育實(shí)踐

高校既是青年總體國(guó)家安全觀教育的主體之一，也是其重要陣地。針對(duì)青年特點(diǎn)和總體國(guó)家安全觀教育面臨的困境，高校主要從課程設(shè)置、教育方法和環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面進(jìn)行提升。

1.高校要完善課程設(shè)置，培養(yǎng)專業(yè)教師隊(duì)伍。一是，高校要開(kāi)設(shè)專門(mén)的國(guó)家安全教育課程，完善總體國(guó)家安全觀課程設(shè)置。以往高校對(duì)青年的總體國(guó)家安全觀教育不夠系統(tǒng)和規(guī)范，沒(méi)有把國(guó)家安全教育納入標(biāo)準(zhǔn)課程體系，這導(dǎo)致青年對(duì)國(guó)家安全相關(guān)內(nèi)容一知半解。二是，高校要設(shè)立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督小組，并依據(jù)課程設(shè)置培養(yǎng)具有專業(yè)國(guó)家安全知識(shí)素養(yǎng)的教師隊(duì)伍。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督小組，可以保證高校國(guó)家安全教育依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條例順利進(jìn)行，教師的課堂能切實(shí)圍繞總體國(guó)家安全觀展開(kāi)，學(xué)生可以學(xué)有所得，掌握基本的總體國(guó)家安全觀知識(shí)，逐漸培養(yǎng)起國(guó)家安全意識(shí)，知道在實(shí)際中如何踐行，從而使教育確有其效，不流于表面化、形式化。依據(jù)國(guó)家安全課程設(shè)置的需求來(lái)培養(yǎng)專業(yè)的教師隊(duì)伍，避免出現(xiàn)課程設(shè)置隨教師變化的現(xiàn)象。

2.高校要改進(jìn)教育方法，多種方法輔助教學(xué)。一方面要保持灌輸法在國(guó)家安全觀教育中的主要地位，只有通過(guò)教師深入透徹的講解，才能將枯燥的總體國(guó)家安全觀理論有條理地傳遞給學(xué)生，灌輸法的主要地位保持不動(dòng)搖。除此之外，應(yīng)該視教育內(nèi)容而定，采取更加豐富的教育方法來(lái)輔助教學(xué)。例如可以采用情境體驗(yàn)法，讓青年通過(guò)具體的情境來(lái)感受?chē)?guó)家安全的重要性，模擬在面臨危害國(guó)家安全情況時(shí)的做法，確保在面臨現(xiàn)實(shí)情況時(shí)可以及時(shí)反應(yīng)，做出最佳選擇。還可以采用參與式、討論式等教學(xué)方法，保證學(xué)生的課堂參與度，真正以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，使相對(duì)枯燥的國(guó)家安全教育課堂變得豐富靈活，更容易被學(xué)生接受和理解。

3.高校要豐富教育路徑，重視教育環(huán)境建設(shè)。一方面是課堂教學(xué)，除了專業(yè)的國(guó)家安全相關(guān)課程之外，其他專業(yè)教師也可以在教學(xué)中合理滲透進(jìn)國(guó)家安全思想，所有教育者同向同行，做好國(guó)家安全教育。另一方面，除了課堂上的總體國(guó)家安全觀教育，更要通過(guò)各種方式路徑建設(shè)完整的教育環(huán)境，使總體國(guó)家安全觀在各個(gè)方面滲透進(jìn)青年的學(xué)習(xí)和生活。一是，可以舉辦一系列國(guó)家安全相關(guān)的校園文化活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家開(kāi)展教育講座、舉辦學(xué)術(shù)沙龍、組建總體國(guó)家安全觀校園社團(tuán)等各種形式進(jìn)行總體國(guó)家安全觀教育，這同時(shí)也為青年創(chuàng)造一個(gè)交流和學(xué)習(xí)總體國(guó)家安全觀的文化環(huán)境。二是，在具體的校園環(huán)境建設(shè)上，可以利用校園廣播電臺(tái)、校園各大宣傳欄和校園論壇網(wǎng)站等多種途徑來(lái)營(yíng)造總體國(guó)家安全觀教育環(huán)境。

（三）關(guān)注自身自覺(jué)落實(shí)行動(dòng)

青年自身是教育的目標(biāo)所在，針對(duì)青年總體國(guó)家安全觀教育中青年自身所面臨的困境，需要在基礎(chǔ)理論、安全意識(shí)和具體行動(dòng)三個(gè)方面做出改進(jìn)，突破困境。

1.青年自身要主動(dòng)學(xué)習(xí)總體國(guó)家安全觀，掌握基礎(chǔ)理論。以往部分青年對(duì)總體國(guó)家安全觀掌握不全面，還停留在傳統(tǒng)國(guó)家安全觀的認(rèn)知范疇，對(duì)相關(guān)制度法規(guī)也不甚了解。針對(duì)這種困境，僅有國(guó)家有關(guān)部門(mén)和社會(huì)高校等教育主體做出改變是不夠的，青年自身作為受教育者應(yīng)該更加提高主動(dòng)性，積極參與進(jìn)總體國(guó)家安全觀的學(xué)習(xí)。這不僅體現(xiàn)在專業(yè)課堂，課堂之外也要積極參與相關(guān)社團(tuán)和講座等活動(dòng)，主動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取更多總體國(guó)家安全觀知識(shí)。青年自身通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)和積極參與，掌握總體國(guó)家安全觀的基本理論和核心內(nèi)涵，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)有更進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)。

2.青年自身要正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)，培養(yǎng)安全意識(shí)。以往部分青年國(guó)家安全觀念淡薄，不具有憂患意識(shí)和警戒意識(shí)，這大多源于對(duì)國(guó)情認(rèn)識(shí)不清，不了解國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的安全形勢(shì)。習(xí)近平同志指出：“全面建成小康社會(huì)，廣大青年是生力軍和突擊隊(duì)。”[6]青年肩負(fù)著時(shí)代重任，首先需要做的就是了解國(guó)情，弄清國(guó)家面臨的內(nèi)外安全威脅。要看到中國(guó)發(fā)展取得了重大成就，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新的歷史方位，但是更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)各種新舊矛盾交織，穩(wěn)定的表面下暗流涌動(dòng)；也要認(rèn)識(shí)到雖然全球化進(jìn)程加速，和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，但局部的動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭(zhēng)從未停止，國(guó)際性危機(jī)外溢，部分西方國(guó)家的威脅一直存在。

3.青年自身要自覺(jué)踐行總體國(guó)家安全觀，落實(shí)具體行動(dòng)。首先，當(dāng)代青年要主動(dòng)關(guān)注國(guó)內(nèi)外時(shí)政熱點(diǎn)，了解國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)變化，以時(shí)刻保持憂患意識(shí)和警惕意識(shí)，這是踐行總體國(guó)家安全觀的第一步。其次，對(duì)發(fā)生在我們身邊和網(wǎng)絡(luò)上危害國(guó)家安全的事件，要及時(shí)反應(yīng)、謹(jǐn)慎處理、報(bào)警備案，以做到及時(shí)止損，維護(hù)國(guó)家安全利益。最后，要提高分析和辨別能力，能夠辨別出新自由主義、歷史虛無(wú)主義等西方消極文化，并自覺(jué)抵制其侵蝕；提高抵擋誘惑的能力，在面對(duì)來(lái)自外國(guó)間諜的威脅利誘時(shí)，要堅(jiān)定立場(chǎng)和信念，做出正確選擇，維護(hù)國(guó)家安全。

總體國(guó)家安全觀是我國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略，指導(dǎo)著國(guó)家各項(xiàng)安全工作的展開(kāi)，青年又是社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，新時(shí)代青年總體國(guó)家安全觀教育的重要性不言而喻。但在新時(shí)代背景下，隨著全面深化改革的推進(jìn)、中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的提升，國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜化，青年總體國(guó)家安全觀教育也面臨著困境和挑戰(zhàn)，針對(duì)困境和挑戰(zhàn)如何提升和改變，是不能回避，需要我們不斷思考的問(wèn)題。