夏文芳 嚴(yán)月華 唐健嫩
(上海中醫(yī)藥大學(xué),上海201203)
習(xí)近平總書(shū)記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),培養(yǎng)使用黨外代表人士,是我們黨的一貫政策。黨外代表人士工作的重點(diǎn)是科學(xué)使用、發(fā)揮作用,關(guān)鍵是加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì)[1]。上海中醫(yī)藥大學(xué)作為國(guó)內(nèi)首批建立的中醫(yī)藥高等學(xué)府,60多年來(lái)在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、文化傳承、服務(wù)社會(huì)和科學(xué)研究方面成績(jī)斐然。這些成績(jī)的取得,凝聚著學(xué)校一大批享譽(yù)海內(nèi)外的黨外名醫(yī)、名師、名家的智慧和汗水。如何發(fā)揮好這批優(yōu)秀的黨外代表人士作用,讓薪火傳承?如何遵循中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、成長(zhǎng)規(guī)律,提高年輕一代黨外代表人士的中醫(yī)藥傳承能力和服務(wù)社會(huì)的能力,一直是學(xué)校黨委思考的問(wèn)題。經(jīng)反復(fù)醞釀,2016年下半年學(xué)校黨委啟動(dòng)實(shí)施了 “黨外優(yōu)秀知識(shí)分子 ‘同心’傳承計(jì)劃”,計(jì)劃以導(dǎo)師制為載體,開(kāi)展黨外導(dǎo)師和黨外中青年知識(shí)分子之間 “一對(duì)一”的結(jié)對(duì)培養(yǎng)工作。
高校是黨外知識(shí)分子聚集的地方,黨外知識(shí)分子也是高校教師隊(duì)伍的重要組成部分,他們與廣大中共黨員一樣承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命,肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人生的時(shí)代責(zé)任。當(dāng)前,大多數(shù)黨外知識(shí)分子教師擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),忠誠(chéng)黨的教育事業(yè),在崗位上默默奉獻(xiàn)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,由于受各種思潮的影響,他們中的一些成員在思維方式、價(jià)值觀念和行為方式上比較多元,政治鑒別力和政治意識(shí)比較薄弱,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)已成為教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。師德師風(fēng)的養(yǎng)成需要全員全方面全過(guò)程參與。高校黨外代表人士都是各個(gè)高校教學(xué)、科研和管理的骨干力量,許多都是各黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體班子負(fù)責(zé)人,在黨外知識(shí)分子群體中有著較大的影響力和號(hào)召力。所以加強(qiáng)黨外代表人士培養(yǎng),通過(guò)這些 “關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮 “領(lǐng)頭雁作用”,可以團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)、引領(lǐng)廣大黨外教師。
高校黨外知識(shí)分子學(xué)歷層次高、思維活躍、視野開(kāi)闊、民主意識(shí)較強(qiáng),是培養(yǎng)黨外代表人士的重要來(lái)源。黨外代表人士發(fā)揮作用的主要形式是參政議政、民主監(jiān)督。但在成長(zhǎng)為黨外代表人士前,他們中的大多數(shù)更關(guān)注自身專業(yè)領(lǐng)域,較少參與大學(xué)治理或社會(huì)治理工作,所以一旦被發(fā)現(xiàn)并舉薦,在參政議政方面大都會(huì)經(jīng)歷由被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)參與的適應(yīng)過(guò)程。如果早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早鍛煉,更有利于黨外代表人士作用的發(fā)揮。此外,有些黨外代表人士加入黨派時(shí)間較短,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度及本黨派的歷史和傳統(tǒng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),也缺乏老一代黨外代表人士與中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期風(fēng)雨同舟、患難與共的經(jīng)歷和重大政治斗爭(zhēng)的考驗(yàn),所以難免有些黨外代表人士在履職時(shí)政治站位不高。若要發(fā)揮好黨外代表人士的政治作用,必須不斷提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力。
現(xiàn)代意義上的導(dǎo)師制教學(xué)管理模式源于14世紀(jì)英國(guó)牛津大學(xué)。其實(shí),中國(guó)式導(dǎo)師制即師承教育已經(jīng)有幾千年的歷史。在院校教育之前,師承教育一直都是古代中醫(yī)藥學(xué)傳承的主要形式,以帶徒弟或父?jìng)髯拥膸煶惺谑転橹饕瞬排囵B(yǎng)的形式。在中醫(yī)藥高等教育普及的今天,師承教育仍是中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的重要途徑,對(duì)發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和服務(wù)能力仍具有重要意義。2017年教育部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》),計(jì)劃到2020年,基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接,師承教育貫穿始終。2018年2月,國(guó)家中醫(yī)藥管理局又頒布了 《關(guān)于深化中醫(yī)藥師承教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》。如果說(shuō)古代建立在家庭 (家族)基礎(chǔ)上的師承教育與院校的導(dǎo)師制有所區(qū)別,那么現(xiàn)代中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的師承教育與導(dǎo)師制基本相似。正是基于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的特殊規(guī)律,學(xué)校在黨外代表人士的培養(yǎng)方面借鑒導(dǎo)師制這一培養(yǎng)模式,讓傳承人在與導(dǎo)師的相處中學(xué)習(xí)醫(yī)術(shù),更是學(xué)習(xí)老一輩黨外代表人士的家國(guó)情懷,助力他們更好更快成長(zhǎng)。
圍繞著 “誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)”“培養(yǎng)誰(shuí)”和 “怎么培養(yǎng)”三個(gè)問(wèn)題,學(xué)校黨委經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀,精心設(shè)計(jì)了黨外代表人士導(dǎo)師制培養(yǎng)計(jì)劃。
由于這些導(dǎo)師不僅要傳授中醫(yī)學(xué)術(shù),還要發(fā)揮政治引導(dǎo)作用和培養(yǎng)傳承人的參政議政能力。所以黨外代表人士培養(yǎng)對(duì)象的導(dǎo)師不同于一般中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的導(dǎo)師。學(xué)校黨委首批遴選了7位黨外導(dǎo)師,其中5位是上海市名中醫(yī),2位是國(guó)家 “973計(jì)劃”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在學(xué)術(shù)方面都具有較高造詣;7位導(dǎo)師均是曾任或現(xiàn)任的上海市政協(xié)委員,其中2位在2018年新當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)委員,2位是上海市文史館館員,有著豐富的參政議政經(jīng)驗(yàn);7位導(dǎo)師中,6位曾擔(dān)任學(xué)校相關(guān)民主黨派的主委,1位是無(wú)黨派代表人士。
根據(jù) 《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 (試行)》第三十二條:黨外代表人士是指與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作,作出較大貢獻(xiàn),有一定社會(huì)影響力的人士,其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同。按照這一標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)與各民主黨派班子和直屬黨組織負(fù)責(zé)人協(xié)商,遴選傳承人的條件是:已經(jīng)納入學(xué)校黨委70后、80后后備干部培養(yǎng)計(jì)劃的人員,在黨派或統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體中擔(dān)任校級(jí)層面委員及以上職務(wù),具有副教授或副主任醫(yī)師及以上職稱。經(jīng)過(guò)對(duì)比遴選產(chǎn)生了7位傳承人,分別來(lái)自民革、民盟、民進(jìn)、九三學(xué)社、農(nóng)工黨和臺(tái)盟等。他們中有獲 “中醫(yī)文化傳播使者”美譽(yù)的援摩洛哥醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員,有馬耳他中醫(yī)中心的醫(yī)生,有援疆醫(yī)療隊(duì)骨干,還有全國(guó)中醫(yī)院校青年教師課堂競(jìng)賽一等獎(jiǎng)獲得者等。
結(jié)對(duì)原則。為了有利于導(dǎo)師與傳承人的學(xué)術(shù)傳承,導(dǎo)師與傳承人結(jié)對(duì)專業(yè)優(yōu)先,即針灸專業(yè)導(dǎo)師結(jié)對(duì)針灸專業(yè)傳承人、中醫(yī)文獻(xiàn)專業(yè)導(dǎo)師結(jié)對(duì)中醫(yī)文獻(xiàn)專業(yè)傳承人,以此類推。在滿足專業(yè)的基礎(chǔ)上,再考慮同一黨派結(jié)對(duì)。
拜師儀式。在市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教衛(wèi)工作黨委統(tǒng)戰(zhàn)處等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)證下,在 “計(jì)劃”的啟動(dòng)儀式上舉辦了簡(jiǎn)單的拜師儀式。短短幾分鐘的拜師儀式不僅僅是中醫(yī)師承教育模式的重拾,更是一種彼此相認(rèn)、傾心所教、竭力而學(xué)、發(fā)揚(yáng)光大的責(zé)任強(qiáng)化。
傳承活動(dòng)。導(dǎo)師與傳承人日?;?dòng)主要在兩個(gè)方面:醫(yī)德醫(yī)術(shù)、師德師風(fēng)的傳承和參政議政實(shí)踐的學(xué)習(xí)。醫(yī)德醫(yī)術(shù)、師德師風(fēng)的傳承主要是傳承人根據(jù)導(dǎo)師要求選讀一些中醫(yī)經(jīng)典或傳統(tǒng)文化書(shū)籍,定期跟隨導(dǎo)師臨床或觀摩上課,與導(dǎo)師共同開(kāi)展課題研究。參政議政實(shí)踐方面主要是與導(dǎo)師共同協(xié)商每年的主題,申報(bào)學(xué)校 “黨委出題、黨派調(diào)研”課題或協(xié)助導(dǎo)師撰寫(xiě)市政協(xié)會(huì)議或全國(guó)政協(xié)會(huì)議上的提案等。
培養(yǎng)要求。培養(yǎng)周期為三年。三年內(nèi),傳承人撰寫(xiě)導(dǎo)師學(xué)術(shù)思想、教育思想或臨床診治經(jīng)驗(yàn)論文一篇并公開(kāi)發(fā)表。在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,發(fā)表自身研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)論文一篇。與導(dǎo)師共同完成2份高質(zhì)量的提案或者參與學(xué)校黨委 “黨委出題,黨派調(diào)研”課題一項(xiàng)。
考核實(shí)施。三年培養(yǎng)周期內(nèi),每年年底傳承人對(duì)其一年內(nèi)跟師學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào),導(dǎo)師予以考核評(píng)價(jià)。每年年底傳承人所在的黨派或群眾團(tuán)體對(duì)其一年中在組織內(nèi)活動(dòng)情況予以評(píng)價(jià)。三年學(xué)習(xí)周期屆滿前,傳承人所在單位或部門(mén)黨組織對(duì)其整體表現(xiàn)予以評(píng)價(jià)。培養(yǎng)周期屆滿,校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一匯總各類評(píng)價(jià)材料,并組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)議,對(duì)傳承人跟師學(xué)習(xí)情況予以認(rèn)定。
兩年多來(lái),通過(guò)黨外代表人士導(dǎo)師制培養(yǎng)計(jì)劃,在創(chuàng)新黨外代表人士培養(yǎng)機(jī)制和人才成長(zhǎng)方面都取得了較好的成效。
實(shí)現(xiàn)了 “育術(shù)”與 “育德”的有效結(jié)合。兩年多來(lái),在 “育術(shù)”方面:7位傳承人中2位晉升了正高級(jí)職稱。在導(dǎo)師指導(dǎo)下,1位傳承人申報(bào)的科研項(xiàng)目獲國(guó)家自然基金的資助,1位作為主要參與者參與了導(dǎo)師的上海市哲學(xué)社會(huì)課題,2位傳承人被評(píng)為學(xué)校 “金牌教師”。在 “育德”方面:傳承人員紛紛表示在與導(dǎo)師的交流學(xué)習(xí)中,讓他們感受最深的是看到了老一輩黨外代表人士的家國(guó)情懷、責(zé)任意識(shí)和作為醫(yī)者 “大醫(yī)精誠(chéng)”的風(fēng)范,在潛移默化中,增強(qiáng)了自身教書(shū)育人和救死扶傷的責(zé)任感和使命感。2018年1位傳承人當(dāng)選為上海市第十三屆政協(xié)委員,在導(dǎo)師指導(dǎo)下,其撰寫(xiě)的多個(gè)提案被市政協(xié)立案并引起媒體的廣泛關(guān)注。1位傳承人當(dāng)選為學(xué)校唯一的上海市第十五次婦女大會(huì)代表,其帶領(lǐng)的教研室被評(píng)為2017-2018年度上海市教育系統(tǒng) “三八”紅旗集體。
建立了黨組織與黨派 “共育”黨外代表人士的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。黨外代表人士的培養(yǎng)工作一直是各級(jí)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)。2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議后,各個(gè)高校更是根據(jù)中央要求多措并舉,通過(guò)理論培訓(xùn)、協(xié)助黨派開(kāi)展主題活動(dòng)、搭建實(shí)踐平臺(tái)等提升黨外代表人士的素質(zhì),但是較少見(jiàn)黨組織與黨派共同培養(yǎng)黨外代表人士的實(shí)踐案例?!巴摹眰鞒杏?jì)劃的實(shí)施,不僅發(fā)揮了學(xué)校老一輩黨外代表人士的榜樣示范作用,更是建立了黨組織與黨派 “共育”黨外代表人士的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制既是共建機(jī)制,也是共贏機(jī)制。因?yàn)辄h外代表人士的培養(yǎng)不僅是鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的客觀需要,也是黨派團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)的需要。加強(qiáng)黨外代表人士建設(shè),是參政黨功能、優(yōu)勢(shì)、作用發(fā)揮的基礎(chǔ),也是順利完成黨派團(tuán)體政治交接的前提。
學(xué)校 “大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的運(yùn)行機(jī)制初步建立。盡管這些年,按照建立 “大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的思路,學(xué)校成立了以校領(lǐng)導(dǎo)為主的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以各職能部門(mén)、直屬黨組織負(fù)責(zé)人為主的工作小組,但在實(shí)際運(yùn)行中,學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作主要還是黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)“獨(dú)唱”,統(tǒng)戰(zhàn)工作 “大合唱”機(jī)制沒(méi)有很好形成?!巴摹眰鞒杏?jì)劃的實(shí)施,初步建立了 “大合唱”運(yùn)行機(jī)制。在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭下,人事處、科技處、教務(wù)處、醫(yī)管處和黨委教師工作部門(mén)共同參與了方案設(shè)計(jì);在實(shí)施過(guò)程中科技處、教務(wù)處等部門(mén)為導(dǎo)師與傳承人的學(xué)術(shù)傳承搭建了許多平臺(tái),“同心”傳承計(jì)劃也納入人事處、醫(yī)管處人才培養(yǎng)項(xiàng)目或名醫(yī)名師工作室的建設(shè)項(xiàng)目。除了職能部門(mén)橫向協(xié)同外,黨組織上下協(xié)同機(jī)制也得到有效運(yùn)轉(zhuǎn),具體體現(xiàn)在:學(xué)校黨委負(fù)責(zé)培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì),制度和經(jīng)費(fèi)保障,基層黨組織負(fù)責(zé)傳承人的思想政治工作和日常管理。
高校黨外代表人士的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,不是朝夕之功,需要在工作中不斷把握黨外代表人士的成長(zhǎng)規(guī)律,提高培養(yǎng)的精準(zhǔn)性和有效性。在今后的工作中,我們將著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造。70年來(lái)的實(shí)踐證明,這一制度是符合中國(guó)國(guó)情的,具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。要把這一制度堅(jiān)持好、完善好,需要培養(yǎng)一代又一代與中國(guó)共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行的黨外代表人士。對(duì)高校而言,還承擔(dān)著 “培養(yǎng)怎么樣的人”“怎么樣培養(yǎng)人”和 “為誰(shuí)培養(yǎng)”的根本任務(wù),所以黨外代表人士的培養(yǎng)必須把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)。在“同心”傳承計(jì)劃實(shí)踐過(guò)程中,導(dǎo)師們也跟學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)反饋,年輕的黨外知識(shí)分子更關(guān)注學(xué)術(shù)學(xué)習(xí),政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠,政治素養(yǎng)比較薄弱,在政治追求、理想信念等方面表現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。針對(duì)這一情況,學(xué)校黨委將在發(fā)揮導(dǎo)師們政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,對(duì)傳承人系統(tǒng)開(kāi)展政治理論培訓(xùn)。理論培訓(xùn)重點(diǎn)首先是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,通過(guò)培訓(xùn)讓培養(yǎng)對(duì)象學(xué)懂弄通、學(xué)思踐悟;其次是加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度培訓(xùn),讓他們了解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史與傳統(tǒng),更好履職;再次是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,并將之貫穿教書(shū)育人的全過(guò)程。通過(guò)理論培訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)培養(yǎng)對(duì)象的 “四個(gè)自信”,自覺(jué)做到 “兩個(gè)維護(hù)”,真正做到政治上過(guò)硬。
當(dāng)前在高校黨外代表人士培養(yǎng)中普遍存在 “四重四輕”現(xiàn)象,即重專業(yè)能力培養(yǎng)輕政治素養(yǎng)錘煉;重理論培訓(xùn)輕實(shí)踐鍛煉;重培養(yǎng)輕使用;重階段培養(yǎng)、突擊培養(yǎng)輕跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)。由于缺乏培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性和針對(duì)性,導(dǎo)致一些黨外代表人士政治站位不高、群眾基礎(chǔ)不牢,參政議政能力不強(qiáng),履職效果不明顯;此外,由于缺少系統(tǒng)培養(yǎng),高校黨外旗幟性人物儲(chǔ)備不足,甚至存在“拿著帽子找人”的現(xiàn)象。黨外代表人士的成長(zhǎng)是有規(guī)律的,有學(xué)者認(rèn)為,高校黨外代表人士的成長(zhǎng)周期一般要經(jīng)歷專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)積淀期——政治訴求和從政意識(shí)萌動(dòng)期——積極參與和全面歷練提升期——政治素養(yǎng)和專業(yè)造詣成熟期四個(gè)階段[2]。由此可見(jiàn),在黨外代表人士培養(yǎng)方面我們必須建立系統(tǒng)思維,遵循其成長(zhǎng)規(guī)律,“精耕細(xì)作,加強(qiáng)田間管理”[3],始終把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿培養(yǎng)的全過(guò)程。
在加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)方面,長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨形成了許多行之有效的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn),我們必須堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好。同時(shí),我們也要針對(duì)當(dāng)前高校黨外代表人士隊(duì)伍培養(yǎng)方面面臨的一些新情況新問(wèn)題,要用新的思路、新的舉措和新的方法去解決。正如習(xí)近平總書(shū)記指出,做黨外知識(shí)分子工作,不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),配強(qiáng)工作力量,還要改進(jìn)工作方法[1]。隨著信息技術(shù)的發(fā)展、全媒體時(shí)代的到來(lái),在理論培訓(xùn)方面我們要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)形式,變單向授課為互動(dòng)式、研討式教育。我們要善于運(yùn)用新媒體的思維方式和話語(yǔ)方式進(jìn)行 “潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的教育引導(dǎo),使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想真正在黨外代表人士中入腦、入心。在加強(qiáng)黨外代表人士實(shí)踐鍛煉方面,加大實(shí)職安排的力度,并通過(guò)區(qū)校共建、校企合作,搭建黨外代表人士實(shí)踐平臺(tái),讓他們?cè)趰徫诲憻捴蟹e累經(jīng)驗(yàn),提升能力。