優(yōu)化營商環(huán)境建設，必須夯實人才資源保障，深化人才事業(yè)發(fā)展。

今年以來，成都市金堂縣搶抓新一輪西部大開發(fā)和“金青新-大港區(qū)”建設戰(zhàn)略契機，持續(xù)優(yōu)化“親”“清”營商環(huán)境，夯實人才資源保障，深化人才發(fā)展助推營商環(huán)境建設。

影響人才發(fā)展的問題

一是人才政策支撐不足。對人才集聚發(fā)展思路、途徑、方式缺乏深入細致的研究，對于人的需求和人才集聚的要素需求沒有給予更加充分的支持，尤其是企業(yè)人才激勵方面，沒能突破限制，針對性制定人才發(fā)展措施。

二是人才工作體制不暢。各政府職能部門在人才管理中存在多重管理、重復管理的情況，職責錯位、管理越位現象時有發(fā)生，在科學構建人才發(fā)展環(huán)境方面未形成系統(tǒng)合力。

三是人才市場發(fā)展緩慢。全縣企業(yè)用工招聘和高層次人才招聘活動，主要由縣人力資源市場承擔，上半年開展招聘活動83場，為園區(qū)引進和培養(yǎng)熟練工2368人，技能人才327人。但社會人力資源服務機構發(fā)揮作用不明顯，尤其是針對重點產業(yè)、重大項目急需緊缺人才，職介機構沒有起到應有的支撐作用，市場經濟發(fā)展對人才引進的影響力不明顯。

四是人才結構矛盾突出。金堂縣較其他區(qū)市縣虹吸高層次人才流入競爭力較弱，加之創(chuàng)新科研實力不強，難以滿足先進制造企業(yè)對優(yōu)秀人才的需求。

優(yōu)化人才服務建議

提高思想認識，完善人才工作制度。一是建立完善人才工作主體責任制，明確各部門人才工作職能職責，建立定性定量的考核體系，引導和調動全縣各單位推動人才工作的積極性和主動性。二是加強人才工作力量配備，建立完善人才溝通協(xié)調工作體制，統(tǒng)籌相關部門合理發(fā)揮作用，推動人才環(huán)境建設。三是推動形成政府主導、市場推動的人才工作機制，充分尊重市場經濟條件下的人才發(fā)展規(guī)律，鼓勵和支持職介機構在人才引進、人才流動、人才配置方面發(fā)揮作用，以市場經濟發(fā)展推動人才發(fā)展。

服務“東進”建設，優(yōu)化人才政策體系。一是進一步細化激勵措施，加強主要產業(yè)、重點企業(yè)的中高層次人才引進、開發(fā)、獎勵。二是完善人才評價機制，持續(xù)優(yōu)化人才“引育留用”制度機制。三是探索申請設立特聘崗位，吸引聚集急需緊缺高級管理人才、高層次專業(yè)技術人才和高技能人才。

突出需求導向，創(chuàng)新引才聚智模式。一是加強與人力資源機構合作，依托大數據分行業(yè)、分類別建立人才庫。二是依托產業(yè)發(fā)展選拔人才，通過項目合作、技術參股等形式，柔性引進各類專家、教授到淮州新城服務。三是依托校企合作招引人才，鞏固金堂縣與高校、科研院所的校地合作關系，開啟引才聚智綠燈。四是根據園區(qū)企業(yè)技術發(fā)展需求，針對性邀請行業(yè)權威專家借智借力，幫助企業(yè)解決生產中遇到的技術性難題。

著力技能提升，夯實企業(yè)人才培育。一是大力發(fā)展繼續(xù)教育和職業(yè)教育，以建立“大職教”格局為契機，調整優(yōu)化本地職教院校專業(yè)設置，為有效開展企業(yè)訂單定向培訓奠定基礎。二是整合全縣技能培訓基地和技能大師工作室等優(yōu)勢資源，推動技能人才培訓實力整體提升。三是積極組織參加省市各大技能大賽，培養(yǎng)造就一大批“金堂工匠”，助力優(yōu)化營商環(huán)境建設。

凝聚干事動能，打造人才集聚平臺。一是搭建“金青新-大港區(qū)”人力資源協(xié)同發(fā)展平臺，深入精準掌握主導產業(yè)人力資源發(fā)展需求，推動人才資源橫向流動，“量體裁衣”為企業(yè)定制人力資源服務項目。二是依托淮州新城建設，打造人才工作服務平臺，主動承接省市高端人才交流服務活動，引聚人才向淮州新城流動。三是搭建高層次人才交流平臺，舉辦各類人才活動，促進人才交流、項目對接、成果轉化。

優(yōu)化人才服務，構筑人才發(fā)展鳳巢。一是完善人才服務制度機制，幫助企業(yè)領軍人才解決安居、就醫(yī)、子女入學等問題，解決人才發(fā)展后顧之憂。二是突出加強人文關懷，領導干部帶頭聯(lián)系專家，向他們征求意見建議，幫助解決實際困難。三是積極兌現人才激勵政策，營造前途有奔頭、工作有想頭、生活有盼頭的人才發(fā)展環(huán)境。