劉雙陽

(東南大學(xué)法學(xué)院，江蘇 南京 211189)

社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是我國為貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策而進(jìn)行的刑罰執(zhí)行(簡稱“行刑”)制度改革，也是當(dāng)前深化司法體制改革的一項重要內(nèi)容。社區(qū)矯正教育矯治是社區(qū)矯正機構(gòu)為轉(zhuǎn)變社區(qū)服刑人員的不良心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其再社會化而進(jìn)行的系統(tǒng)性教育影響活動，[1]涉及社區(qū)矯正機構(gòu)依法對社區(qū)服刑人員組織開展的教育學(xué)習(xí)、心理矯治、行為矯正、社區(qū)服務(wù)等活動。一方面，通過法律、道德倫理規(guī)范教育和心理矯治，增強社區(qū)服刑人員的規(guī)范意識和服刑意識，提高其對所犯罪行的認(rèn)識，矯正不良心理和行為，最大限度消除社區(qū)服刑人員再社會化的心理障礙和行為障礙，變不安定因素為安定因素，預(yù)防再次犯罪的發(fā)生，從而促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)國家的長治久安；另一方面，通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、社會適應(yīng)能力教育和組織社區(qū)服務(wù)，提高社區(qū)服刑人員的生活技能，增強其社會責(zé)任感，促進(jìn)社區(qū)服刑人員的重新社會化，幫助其成為人格健全、適應(yīng)社會的守法公民，使其順利復(fù)歸社會。

一、問題的提出

社區(qū)矯正制度淵源于對犯罪人進(jìn)行科學(xué)教育矯治的現(xiàn)實需要?；厮萆鐓^(qū)矯正制度的產(chǎn)生背景，即監(jiān)禁刑罰雖以強化外在監(jiān)督隔離的方式防范犯罪人危害社會的風(fēng)險，但基于懲罰威懾的監(jiān)禁處遇在實現(xiàn)特殊預(yù)防目的時困難重重：交叉感染、社會剝離和犯罪標(biāo)簽等問題導(dǎo)致犯罪人教育矯治效果低下，無法有效融入社會而再犯率高漲。[2]而社區(qū)矯正肇始于晚近興盛的實證犯罪學(xué)特殊預(yù)防和社會防衛(wèi)理念，與監(jiān)獄監(jiān)禁相比，最顯著的特征是教育矯治手段的有效運用，針對上述監(jiān)禁刑的改造壓力與矯治弊端并順應(yīng)刑罰輕緩化的人權(quán)保障需求，積極倡導(dǎo)在相對開放的社區(qū)環(huán)境中對犯罪人進(jìn)行再社會化教育，避免犯罪人之間的交叉感染，防止服刑人員的認(rèn)知水平與社會現(xiàn)實相脫節(jié)，修補被犯罪破壞的社會關(guān)系，幫助犯罪人無障礙復(fù)歸社會，成為有效控制再犯、實現(xiàn)特殊預(yù)防目的的最優(yōu)監(jiān)禁刑替代方案。正如《聯(lián)合國非拘禁措施最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》(東京規(guī)則)的規(guī)定，非拘禁措施執(zhí)行監(jiān)督的目的是“減少再度犯罪和協(xié)助罪犯重返社會，盡量使其不致重新犯案”。這也是社區(qū)矯正教育矯治制度存在的必要性，它將不斷推動我國刑罰執(zhí)行制度朝著更加人道化、科學(xué)化的方向邁進(jìn)。

自從2003年初次開展社區(qū)矯正試點以來，監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助一直是我國社區(qū)矯正工作的三大主要任務(wù)，2009年“兩高兩部”聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》中，明確將“教育矯正”提到各項任務(wù)之首。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年1月，我國現(xiàn)有社區(qū)服刑人員突破70萬人；進(jìn)入新時代，伴隨著行刑人道化與社會化的發(fā)展潮流，社區(qū)矯正教育矯治的地位和作用日益凸顯。但在社區(qū)矯正實踐中，大部分社區(qū)矯正工作者“重監(jiān)督管理、輕教育矯正”的思想觀念仍然根深蒂固，[3]遵循監(jiān)禁刑罰執(zhí)行思維來開展社區(qū)矯正工作，不同程度地存在“一罰了之”和“收矯了事”的現(xiàn)象。新時代的矯正教育工作，一方面要求注重強化對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，以實現(xiàn)“收得下、管得住、跑不了、不出事”的基本目標(biāo)；另一方面，存在教育矯治工作因投入多、見效慢、周期長、專業(yè)性強被視為“雞肋”而逐漸被邊緣化的現(xiàn)象。這種本末倒置的認(rèn)識偏差無疑忽視了教育矯治才是促使犯罪人轉(zhuǎn)變犯罪思想、矯正不良行為、真誠認(rèn)罪悔罪的攻心治本之策和社區(qū)矯正最為重要的核心環(huán)節(jié)，背離了社區(qū)矯正制度期望通過開放式處遇的行刑方式營造社會寬容氛圍、化解社會復(fù)雜矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的初衷。即便是在有限的教育矯治工作中，大部分社區(qū)矯正工作者也缺乏引導(dǎo)社區(qū)服刑人員積極主動對其犯罪行為所造成的損害進(jìn)行有效修復(fù)的意識，造成矯正期限屆滿犯罪人的危險人格未被徹底消除，與被害人(社區(qū))之間的隔閡怨恨有增無減，與周圍整體的社會關(guān)系仍處于緊張狀態(tài)，難以有效融入、順利復(fù)歸社會，再犯率居高不下，社區(qū)矯正實施效果往往事倍功半。

教育矯治手段在實踐中效果不理想和不被重視的根源在于當(dāng)前我國社區(qū)矯正教育工作缺乏一套以核心理念和科學(xué)理論為支撐的、切實可行的教育矯治模式?；鶎由鐓^(qū)矯正工作因行刑理念陳舊、矯治機制僵化、適用方法單一、配套制度缺失等問題面對復(fù)雜的利益訴求和多元的矯治需求往往無從著手，犯罪人的人格缺陷以及與被害人(社區(qū))的矛盾糾紛無法及時化解，社會復(fù)歸融入難有成效，致使社區(qū)矯正教育工作長期處于停滯狀態(tài)，成為制約社區(qū)矯正制度進(jìn)一步發(fā)展和推廣的“瓶頸”。[4]他山之石，可以攻玉。近年來，世界范圍內(nèi)社區(qū)矯正教育的發(fā)展趨勢已從單純的教育矯治向復(fù)合的損害修復(fù)轉(zhuǎn)變，在社區(qū)矯正教育工作中引入損害修復(fù)理論是破解我國目前社區(qū)矯正困境以及完善社區(qū)矯正教育制度頂層設(shè)計的最佳選擇。

二、社區(qū)矯正損害修復(fù)理論的引入與闡釋

損害修復(fù)理念貫穿于刑事司法的全過程，主要包括刑事訴訟和刑罰執(zhí)行兩個階段。當(dāng)前刑事訴訟中的損害修復(fù)受到較多重視，但忽視了刑罰執(zhí)行階段的損害修復(fù)。刑罰執(zhí)行的最初目標(biāo)是國家運用刑罰等手段使報復(fù)性正義得到伸張，阻嚇性預(yù)防得以實現(xiàn)。隨著時代的發(fā)展和社會治理需要的變化，這種單純報應(yīng)式、威懾性的刑罰執(zhí)行活動，不僅忽視了被害人和受害社區(qū)的權(quán)益保護(hù)與恢復(fù)，也無法實現(xiàn)對犯罪人的改造復(fù)歸，更難以修復(fù)被犯罪行為所破壞的原有社會關(guān)系和社會秩序。從社會治理的宏觀視野看，刑罰執(zhí)行工作既要懲罰犯罪人，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，更應(yīng)注重修復(fù)因犯罪行為所損害的社會關(guān)系和社會秩序。行刑損害修復(fù)通過廣泛的社會參與，特別是采用被害人和受害社區(qū)參與的教育矯治手段使矯正對象得到更好的矯治，順利復(fù)歸社會，同時使被害人和受害社區(qū)的權(quán)益得到補償恢復(fù)，并通過溝通協(xié)商達(dá)成對犯罪人的諒解接受，從而使矯正對象在矯治期限屆滿后無障礙回歸社會，最終修復(fù)被犯罪行為所侵害的社會關(guān)系和社會秩序。

(一)損害修復(fù)理念產(chǎn)生的時代背景

損害修復(fù)的刑罰執(zhí)行理念是近代司法社會化和刑罰矯治化發(fā)展趨勢的綜合產(chǎn)物，其不僅萌生于日益發(fā)育的市民社會，而且受到刑罰修復(fù)式正義觀和刑罰執(zhí)行人道化思潮的滋養(yǎng)，是國家司法向社會司法延伸的必然產(chǎn)物。

首先，公民權(quán)利的勃興和社會力量的發(fā)展必然要求公共治理重視對被害人與受害社區(qū)權(quán)益的保障，以更好地恢復(fù)社會秩序。市民社會的發(fā)展改變了傳統(tǒng)國家壟斷的社會治理模式，推動了公民權(quán)利意識的覺醒和積極參與公共治理觀念的興盛，為公共治理帶來了社會運行視角和社會連帶邏輯。從社會動態(tài)運行的視角和連帶的邏輯出發(fā)，公共治理必須回應(yīng)社會發(fā)展的需求，尊重和保護(hù)各參與主體的權(quán)利，運用社會自身發(fā)展規(guī)律實現(xiàn)這一目標(biāo)，超越國家本位和手段的單一性。行刑矯治作為公共治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不僅需要考慮國家本位下的報復(fù)正義目標(biāo)，還必須考慮社會修復(fù)犯罪損害要求運用社會自身的互動機制實現(xiàn)多層次、針對性損害修復(fù)這一目標(biāo)。

其次，刑罰理念從報應(yīng)正義向矯治修復(fù)轉(zhuǎn)型，必然將被害人和受害社區(qū)的權(quán)益保障作為重要的刑罰執(zhí)行目標(biāo)。對已然發(fā)生的違法犯罪行為的懲罰性報應(yīng)不再是行刑矯治的唯一內(nèi)涵，對犯罪人有效的矯正修復(fù)以及對被害人和受害社區(qū)的補償恢復(fù)成為行刑矯治正義的新內(nèi)涵，行刑矯治目標(biāo)的重心逐漸從著眼過去的報應(yīng)向著眼未來的修復(fù)轉(zhuǎn)變。

最后，行刑人道化與社會化思潮強調(diào)對犯罪人矯治的最終目標(biāo)是復(fù)歸社會，同包括被害人在內(nèi)的社會整體和諧相處。[5]損害修復(fù)機制正是運用社會自身有效修復(fù)規(guī)律的體現(xiàn)，不僅行刑矯治對象可以通過社會教育和矯治手段更好地得到矯治恢復(fù)，被害人和受害社區(qū)代表的社會諒解也更有利于犯罪人無障礙回歸社會。損害修復(fù)理論是符合時代發(fā)展特征的現(xiàn)代行刑理論，是對行刑矯治人道化與社會化最有效的貫徹。[6]

(二)社區(qū)矯正損害修復(fù)的理論基礎(chǔ)

理論是實踐的先導(dǎo)，任何一種制度的萌芽和發(fā)展都是建立在一定的理論基礎(chǔ)之上的，沒有科學(xué)理論支撐的實踐猶如無源之水、無本之木，社區(qū)矯正當(dāng)然也不例外。[7]社區(qū)矯正損害修復(fù)理論在發(fā)展過程中，受到恢復(fù)性司法、被害人保護(hù)、教育矯治、復(fù)歸社會、雙面預(yù)防等前沿理論學(xué)說多方面的滋養(yǎng)與補充，整合形成了以“人格恢復(fù)、被害補償、規(guī)范修復(fù)、秩序恢復(fù)”為核心的四大理念。

恢復(fù)性司法理論和被害人保護(hù)理論是社區(qū)矯正損害修復(fù)的核心理論來源。作為相對于國家懲罰犯罪之外新的糾紛解決范式，恢復(fù)性司法理論強調(diào)以社會恢復(fù)為本位，治療因犯罪行為引起的被害人和社區(qū)創(chuàng)傷，恢復(fù)原有的和諧社會關(guān)系和整體秩序，體現(xiàn)了刑罰所應(yīng)具備的被害人權(quán)益和社會秩序的修復(fù)功能。它的基本內(nèi)涵是，在刑事司法體系中，將犯罪中有利害關(guān)系的所有各方聚在一起，共同決定如何消除這項犯罪的后果及其對未來的影響。2012年我國《刑事訴訟法》新增的“當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序”即帶有恢復(fù)性司法的意蘊，它賦予了被害人的訴訟當(dāng)事人地位和參與訴訟的權(quán)利。犯罪人通過積極的認(rèn)罪、悔罪、協(xié)商以及對被害人(社區(qū))的賠償，換取被害人(社區(qū))的諒解與接納，從而最終達(dá)成社會整體秩序的恢復(fù)與穩(wěn)定。被害人保護(hù)理論強調(diào)刑事司法對被害人權(quán)益的特別保護(hù)，認(rèn)為對被害人(社區(qū))權(quán)益的補償修復(fù)應(yīng)是刑罰的重要功能之一，對被害人(社區(qū))的補償修復(fù)應(yīng)作為行刑矯治的重點目標(biāo)之一。被害人(社區(qū))應(yīng)在刑事司法過程中享有更多的權(quán)利。具體到行刑矯治領(lǐng)域，被害人(社區(qū))不僅應(yīng)通過犯罪人的認(rèn)罪、悔罪舉動得到適當(dāng)?shù)难a償，也應(yīng)享有對犯罪人行刑矯治的知情權(quán)和建議權(quán)，并享有同犯罪人交流協(xié)商的權(quán)利。如此，不僅使被害人(社區(qū))權(quán)益得到了保障，也修復(fù)了受損的社會關(guān)系，有利于犯罪人重新融入、復(fù)歸社會。

教育矯治理論是基于犯罪人矯正角度的社會修復(fù)理論，是社區(qū)矯正損害修復(fù)實踐中開展教育矯正工作的重要理論依據(jù)。它認(rèn)為犯罪人對社會秩序破壞的根本原因在于其扭曲的危險人格和反社會的特性。因此，若要恢復(fù)社會秩序、減少犯罪風(fēng)險，關(guān)鍵不在于懲罰犯罪人，而在于對犯罪人實行針對性的教育矯治，通過特定的教育改造措施使得犯罪人恢復(fù)正常人格，消除人身危險性。復(fù)歸社會理論是與教育矯治理論緊密相關(guān)的基于長效行刑矯治效果考量的受刑人恢復(fù)理論，認(rèn)為對犯罪人進(jìn)行教育矯治的終局目標(biāo)是利用符合社會自有機制和規(guī)律的方式使經(jīng)過教育改造的犯罪人有效復(fù)歸社會，實現(xiàn)社會的有效接納和良好融入，不再對社會構(gòu)成威脅，從而長效性保障社會整體秩序的恢復(fù)。[8]

雙面預(yù)防理論是關(guān)于修復(fù)社會規(guī)范效力的基礎(chǔ)理論，其借鑒了黑格爾“否定之否定”的辯證法思想，即犯罪行為以個人意志否定了公眾普遍意志所代表的社會規(guī)范的效力，而刑罰是對犯罪人特殊意志的否定，因而是對公眾普通意志的否定之否定。[9]雙面預(yù)防理論首先認(rèn)為犯罪是對一系列社會規(guī)范權(quán)威與效力的損害，首當(dāng)其沖是對刑法規(guī)范的違反，并進(jìn)而通過對刑法等法律所保護(hù)的整體法律規(guī)范和道德倫理規(guī)范造成損害，而刑罰是對這一系列社會規(guī)范的修復(fù)和維護(hù)，主要是通過消極預(yù)防和積極預(yù)防兩方面機制結(jié)合來實現(xiàn)的。消極預(yù)防是指通過行刑矯治威懾的方式使犯罪人和社會中的潛在犯罪人認(rèn)識到法律的權(quán)威，從而形成對法律、道德倫理等規(guī)范的尊重；積極預(yù)防是指對犯罪人通過行刑矯治過程中的規(guī)范教育方式使犯罪人內(nèi)心自覺形成對法律、道德倫理等規(guī)范的接受，樹立主動遵守規(guī)范的規(guī)范信仰和規(guī)范自覺意識。[10]消極預(yù)防和積極預(yù)防相結(jié)合的機制體現(xiàn)了刑罰以恢復(fù)社會規(guī)范效力為目標(biāo)的原理根基。

(三)社區(qū)矯正損害修復(fù)的基本內(nèi)涵

社區(qū)矯正損害修復(fù)是指在社區(qū)矯正實施過程中，運用社會修復(fù)的方法，對犯罪行為所損害的犯罪人人格、被害人(社區(qū))、社會規(guī)范以及社會關(guān)系和秩序進(jìn)行修復(fù)的過程。犯罪作為一種社會損害行為，體現(xiàn)為對犯罪人人格、被害人(社區(qū))、社會規(guī)范以及社會關(guān)系和秩序四個層面的侵害與破壞，因此，社會修復(fù)也需要從這四個層面著眼，分別體現(xiàn)為對犯罪人人格的矯正修復(fù)、被害人(社區(qū))權(quán)益的補償修復(fù)、社會規(guī)范的效力修復(fù)以及社會關(guān)系和秩序的整體修復(fù)，形成全方位、多層次、復(fù)合型的損害修復(fù)體系。

首先，社區(qū)矯正損害修復(fù)的直接目標(biāo)是教育矯治犯罪人，矯正其扭曲的危險人格和反社會特性，使其恢復(fù)正常人格、無害回歸社會，不再對社會構(gòu)成威脅。由此，不僅犯罪人的人格得到了矯正修復(fù)，也使得犯罪人成為社會正常生活的一分子，消除了其對社會秩序的破壞可能性。對犯罪人的改造復(fù)歸主要通過教育矯治和復(fù)歸社會兩種機制配合來實現(xiàn)，體現(xiàn)為以有效復(fù)歸社會、鞏固教育矯治長期效果為目標(biāo)的社會接納和社會融入具體措施，通過這些措施從長效機制的意義上消除犯罪人對社會秩序的破壞可能性，使被犯罪人破壞的社會秩序得以最終恢復(fù)。

其次，社區(qū)矯正損害修復(fù)的核心目標(biāo)是通過完善被害參與和補償機制，對被害人(社區(qū))進(jìn)行補償修復(fù)。刑法規(guī)定的犯罪行為是對社會主體法益的侵害，受害對象包括特定的被害人和社區(qū)。社區(qū)矯正損害修復(fù)從具體對象層次上應(yīng)以對被害人(社區(qū))的權(quán)益補償修復(fù)為具體目標(biāo)，主要通過被害保護(hù)和參與機制實現(xiàn)，充分保障被害人(社區(qū))在教育矯治過程中享有知情權(quán)、建議權(quán)、求償權(quán)以及咨商權(quán)等，[11]促進(jìn)社區(qū)服刑人員向被害人的賠償?shù)狼负驼嬲\悔罪，以取得被害人(社區(qū))的寬宥和諒解。

再次，社區(qū)矯正損害修復(fù)的基本目標(biāo)是通過刑罰執(zhí)行威懾機能和廣泛的社會參與修復(fù)社會規(guī)范效力，使社區(qū)服刑人員和社會公眾內(nèi)心形成對社會規(guī)范的自覺認(rèn)可和接受。犯罪行為直接損害的是法律規(guī)范及其體現(xiàn)的道德倫理規(guī)范等，破壞了社會規(guī)范的權(quán)威性和有效性。因此，必須通過規(guī)范教育重塑包括法律、道德倫理在內(nèi)的各種規(guī)范的效力來維護(hù)主體權(quán)利以及社會整體秩序的穩(wěn)定，預(yù)防和遏制犯罪的發(fā)生。

最后，社區(qū)矯正損害修復(fù)的根本目標(biāo)是實現(xiàn)對社會關(guān)系和秩序的整體修復(fù)，恢復(fù)和諧融洽的社會關(guān)系與安全穩(wěn)定的社會秩序。主要是利用損害修復(fù)協(xié)商機制搭建犯罪人與被害人(社區(qū))之間的交流溝通平臺，化解犯罪人與被害人(社區(qū))以及周圍社會關(guān)系的隔閡和偏見，促使犯罪人以真誠悔罪取得被害人(社區(qū))的接納和諒解，從而減小犯罪人回歸社會的阻力，幫助社區(qū)服刑人員順利融入社會，消除再犯可能性。

三、損害修復(fù)型教育矯治模式的復(fù)合機制

刑罰具有使犯罪人承受痛苦的固有屬性，現(xiàn)代刑罰有懲罰性和教育性雙重屬性。教育刑論的代表人物李斯特認(rèn)為，刑罰的本質(zhì)是教育而不是懲罰，主張對犯罪人進(jìn)行教育改造，使其盡快復(fù)歸社會。以安塞爾為代表的新社會防衛(wèi)學(xué)派強調(diào)對罪犯實行人道的再社會化處遇措施，提出以擴(kuò)大社區(qū)矯正的適用范圍作為替代監(jiān)禁刑的方案，對20世紀(jì)以后的刑罰執(zhí)行活動產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。順應(yīng)刑罰執(zhí)行寬松化、人道化與社會化的思潮，在社區(qū)矯正教育矯治領(lǐng)域引入損害修復(fù)理念的時機已趨成熟，創(chuàng)新建立損害修復(fù)型教育矯治模式，探索形成集社會參與下的情感教育、認(rèn)知體驗式的情境教育、內(nèi)化信服型的規(guī)范教育于一體的教育矯治復(fù)合機制，對社區(qū)服刑人員采取轉(zhuǎn)變犯罪思想、消除犯罪心理、矯正犯罪行為等一系列內(nèi)化于心、外化于行的教育矯治措施，努力實現(xiàn)社區(qū)矯正的修復(fù)式正義內(nèi)涵：恢復(fù)正常人格、補償受害損失、修復(fù)規(guī)范效力、回復(fù)社會關(guān)系和秩序。

(一)社會參與下的情感教育機制

設(shè)立社區(qū)矯正制度的初衷是拓展刑罰執(zhí)行的“社會參與性”，[12]在相對開放的社區(qū)環(huán)境里，鼓勵更多社會成員參與到對犯罪人的教育矯治活動中，而非像監(jiān)禁行刑方式用高墻電網(wǎng)將犯罪人與社會隔絕。在封閉環(huán)境中由單一主體對犯罪人進(jìn)行再社會化往往事與愿違，“監(jiān)獄是犯罪的學(xué)校，特別是結(jié)伙犯罪的學(xué)校，而這類犯罪是所有犯罪中最危險的犯罪?！盵13]從本質(zhì)上看，如果把社會關(guān)系比作一張巨網(wǎng)，那么每個社會成員就猶如網(wǎng)上的紐結(jié)，沒有社會，就沒有個人，個人是社會的產(chǎn)物，[14]人在與社會交往中感受人情溫暖、獲得心靈慰藉和舒緩生活壓力。犯罪學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，情緒沖動易怒、缺少情感滿足與安慰，形成孤僻、暴躁、冷漠、自卑等不良性格和反叛心理的人更容易走上犯罪道路。因此，需要在社會環(huán)境下對社區(qū)服刑人員進(jìn)行充分的情感教育，修復(fù)犯罪人因情感缺失造成的認(rèn)知心理扭曲和反社會人格缺陷。

利用社會力量開展社區(qū)矯正工作是社區(qū)矯正的本質(zhì)特征之一。[15]以社會化運作機制引導(dǎo)社會組織參與對社區(qū)服刑人員的教育矯正在國外是一種非常普遍的現(xiàn)象，即政府通過簽訂合同或者購買服務(wù)的形式，鼓勵專業(yè)社會團(tuán)體開發(fā)教育矯正項目、負(fù)責(zé)組織社會工作者對社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育矯正，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，保證教育矯正的質(zhì)量，政府的社區(qū)矯正工作機構(gòu)負(fù)責(zé)對教育矯正項目和具體工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2015年，英國的緩刑執(zhí)行機構(gòu)通過“轉(zhuǎn)移矯正”項目把社區(qū)矯正教育矯治業(yè)務(wù)外包給不同的民間矯正團(tuán)體、公益慈善組織和專業(yè)教育機構(gòu)。英國倫敦社區(qū)矯正公司(London community rehabilitation company，London CRC)為矯正對象提供了“化解”項目(resolve，解決沖動和攻擊問題的項目)、情緒管理項目(anger management，幫助矯正者控制和管理不良情緒)等情感教育項目，[16]幫助其形成健康向上的心理狀態(tài)，懂得自我防范和宣泄，減少盲目行為和暴力傾向。專業(yè)社會組織參與社區(qū)矯正教育矯治既彌補了專職司法行政人員數(shù)量不足、專業(yè)素質(zhì)羸弱的弊端，又有利于降低刑罰執(zhí)行成本，提高工作效率。

社區(qū)矯正部門應(yīng)秉持社會化、多元化、專業(yè)化的開放式處遇理念，鼓勵、支持和引導(dǎo)公益性專業(yè)社會組織參與教育矯治工作，推動社區(qū)矯正教育矯治工作進(jìn)入社會環(huán)境條件和社會運行軌道，全方位、多層面地拓展教育矯正與社會聯(lián)系的領(lǐng)域和范圍，為社區(qū)矯正教育矯治的實施提供必要條件和充分保障，如崗位設(shè)置、經(jīng)費保障、項目支持等，探索將社區(qū)矯正教育矯治社會工作服務(wù)納入政府公共服務(wù)購買范圍。例如，2018年南通市司法局在“江蘇省社區(qū)矯正損害修復(fù)創(chuàng)新試點”工作中，以政府購買服務(wù)的方式與仁愛社會工作發(fā)展中心等社會公益組織合作，建立專門的未成年社區(qū)服刑人員損害修復(fù)基地，仁愛社會工作發(fā)展中心開發(fā)了以“家庭增能、校園復(fù)歸、陽光伙伴”為核心的未成年人社區(qū)矯正損害修復(fù)項目，開展家庭治療、親子沙龍、故事分享、主題班會、祖孫課堂、志愿服務(wù)、情緒宣泄等特色活動，將親情、友情、師生情、同學(xué)情等情感教育融入社區(qū)矯正損害修復(fù)工作中，充分發(fā)揮社會情感的正向激勵作用，重塑個人自信，在犯罪人悔改、被害人諒解、家庭接納、社區(qū)認(rèn)可等方面取得了良好效果。盡管社區(qū)服刑人員的犯罪行為曾對法益造成嚴(yán)重?fù)p害，但他們也有同正常人一樣的感情需求。[17]損害修復(fù)視野下的社區(qū)矯正教育矯治蘊含人文關(guān)懷、彰顯寬容精神，對于犯罪人，社會不應(yīng)拋棄他們，而應(yīng)給予他們重返社會的希望和機會，營造包容、友善、接納的社會氛圍，為社區(qū)服刑人員完成再社會化、建立和諧融洽的人際交往關(guān)系以及順利復(fù)歸融入社會奠定情感基礎(chǔ)。

(二)認(rèn)知體驗式的情境教育機制

犯罪心理是產(chǎn)生犯罪行為的原動力，建立有效的犯罪心理干預(yù)和治療機制是預(yù)防犯罪的核心任務(wù)。犯罪心理是人的個性心理結(jié)構(gòu)中多種畸變心理因素的總和，是行為人在社會生活中其大腦對外界不良環(huán)境因素的反應(yīng)，是不良刺激反復(fù)作用的結(jié)果，具有客觀性、可知性的特點。特定的個性傾向性構(gòu)成犯罪心理的動力結(jié)構(gòu)，蘊含著世界觀、價值觀和信念的謬誤，決定著個體的犯罪行為傾向及其嚴(yán)重程度。對犯罪人進(jìn)行教育改造，不僅僅是矯正外在的犯罪行為，更重要的是矯治深層次的犯罪心理。遵循認(rèn)知科學(xué)的一般規(guī)律，認(rèn)知是具身性(embodied)和情境化(situated)的，認(rèn)知來自于行動者與其社會環(huán)境之間的相互作用，即情境認(rèn)知(situated cognition)。[18]認(rèn)知主體處在一定的環(huán)境中，它們不涉及抽象的描述，而是處在直接影響它們行為的情境中，情境對認(rèn)知過程具有重要的外在影響。情境教育是將學(xué)習(xí)與情境相融合并通過情境演化而優(yōu)化教育的活動范式，實質(zhì)是重構(gòu)人與社會生活及世界意義的關(guān)聯(lián)，帶有境遇性、交互性、動態(tài)性和即時性等鮮明特征。體驗即親身經(jīng)歷、反思領(lǐng)會，將“體驗”運用到獲取知識、技能和認(rèn)知方面，便形成體驗式學(xué)習(xí)方法。正所謂“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，通過實踐性體驗和反思性觀察，體驗者將切身感受模擬場景，實現(xiàn)角色帶入、形成抽象認(rèn)知、激發(fā)潛在意識。在對社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理矯治過程中創(chuàng)設(shè)認(rèn)知體驗式情境，使犯罪人身臨其境、真實體驗犯罪的危害是抑制和消除犯罪心理最為有效的方法。

教育矯治體現(xiàn)了特殊預(yù)防所蘊含的刑罰個別化邏輯，要求處遇措施的程度及性質(zhì)需根據(jù)犯罪人的差異區(qū)別對待。[19]它可以根據(jù)法益損害結(jié)果對犯罪進(jìn)行分類，設(shè)置不同的情境體驗功能以產(chǎn)生針對性的心理矯治效果。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，危險駕駛罪、交通肇事罪等道路交通安全犯罪是我國近年來比較高發(fā)的犯罪類型，在不少地區(qū)的案件數(shù)量排名中均居于前列。由于犯罪情節(jié)和量刑較輕、再犯危險性較小，該類犯罪適用緩刑的比例相對較高，通過教育矯治手段進(jìn)行損害修復(fù)的現(xiàn)實需求極為迫切。以交通損害修復(fù)為例，構(gòu)建“以情矯行”的損害修復(fù)體系，建立融合虛擬現(xiàn)實(VR)、3D全息成像、動畫視頻播放、圖片展覽、模型演示等功能于一體的道路交通安全犯罪模擬體驗警示教育區(qū)，運用情景式、體驗式修復(fù)策略引導(dǎo)交通損害類社區(qū)服刑人員親身感受交通事故的被害人角色、震撼心靈深處；還可以創(chuàng)設(shè)不同的交通事故突發(fā)情境，模擬演練和檢查社區(qū)服刑人員是否掌握在不同情境之下的處突應(yīng)變技能和安全駕駛技術(shù)，提升其應(yīng)急反應(yīng)意識和安全駕駛能力。

(三)內(nèi)化信服型的規(guī)范教育機制

人類和動物最大的區(qū)別在于人類的社會生活是在一定的行為規(guī)范指導(dǎo)之下進(jìn)行的。人的社會化過程，其實就是作為一個“社會學(xué)習(xí)者”與一個“社會參與者”的自然人逐漸全面發(fā)展的過程。個人和社會是兩個相互滲透融合、緊密聯(lián)系交織的社會化過程中的基本因素，缺少其一就無法完成人的全面社會化。而要實現(xiàn)人的社會化，必須通過“社會教化”和“個體內(nèi)化”兩個基本途徑，其中社會教化是社會化的外部動因，體現(xiàn)外界環(huán)境對個體的影響，個體內(nèi)化是社會化得以實現(xiàn)的內(nèi)在動力，表明個體在社會化過程中的自覺性和主動性。人社會化失敗的外在表征，即是實施違反社會倫理道德、法律秩序規(guī)范的行為，針對該群體尤其是犯罪人需要強制進(jìn)行再社會化。通過再社會化手段使犯罪人全面放棄已經(jīng)習(xí)得的錯誤價值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，重新確立正確的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)和日常行為規(guī)范。對于犯罪人的再社會化過程同樣需要經(jīng)過“社會教化”和“個體內(nèi)化”兩個途徑，既需要社會化機構(gòu)及其工作人員提供精準(zhǔn)的再社會化內(nèi)容，營造良好的外部環(huán)境以產(chǎn)生潛移默化的影響，也需要犯罪人積極配合，由被動接受教育矯治轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c再社會化進(jìn)程，從而使社會的價值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范內(nèi)化為其自身的人格特質(zhì)和行為反應(yīng)模式，促使犯罪心理良性轉(zhuǎn)化。在主體內(nèi)外各種情境和積極因素的影響下，犯罪心理逐漸減弱或消除，或者處于暫時性抑制的狀態(tài)。[20]積極心理因素的增強與消極心理因素的削弱是一個漫長而艱難、從量變到質(zhì)變的循序漸進(jìn)過程。促使犯罪心理良性轉(zhuǎn)化的動因不是單一的，而是復(fù)合的，科學(xué)有效的外部情感教育、情境教育是重要的外因，而犯罪人心中尚未泯滅的罪惡感、道德感、責(zé)任感、良知、同情心等是內(nèi)因。通過規(guī)范教育激發(fā)犯罪人內(nèi)心的潛能、培植規(guī)范意識，使內(nèi)外積極因素形成矯治犯罪心理的合力。

無規(guī)矩不成方圓。社會規(guī)范是人們參與社會生活的一般行為準(zhǔn)則，其功能在于保障社會生活的有條不紊和協(xié)調(diào)一致，提升人們公平正義之理念和培養(yǎng)自主自覺之行為。[21]社會規(guī)范的習(xí)得是“自然人”成為“社會人”的重要前提條件。當(dāng)前我國社區(qū)矯正工作中開展的法律、紀(jì)律、道德倫理等規(guī)范教育過分依賴規(guī)范的秩序維護(hù)、行為約束功能，僅把規(guī)范看成管理的手段，在價值追求上注重規(guī)范的外在性、工具性價值，而忽視規(guī)范的內(nèi)在性、目的性價值。教育矯治過程中寄希望于通過被動、單向、片面的法律說教和刑罰威懾來轉(zhuǎn)變犯罪人的犯罪心理和不良行為的想法是天真的，不切實際的。規(guī)范教育應(yīng)以重塑犯罪人內(nèi)心對法律、道德倫理等規(guī)范的敬畏、尊重和信服為追求目標(biāo)，采用主動式、互動性、沉浸型教育方法，如組織觀看法治專題電影、排演普法欄目劇、參加法律知識競賽、宣講剖析典型案例等豐富多彩的活動形式，調(diào)動社區(qū)服刑人員參與規(guī)范教育的主動性、積極性和自覺性，寓教于情，以案釋法，通過鮮活的事例和血的教訓(xùn)教育警醒社區(qū)服刑人員，使其從內(nèi)心深處悔罪反醒，不斷強化規(guī)范意識，摒棄不良行為。

四、損害修復(fù)型教育矯治模式的適用方法

從社區(qū)矯正損害修復(fù)的基本內(nèi)涵和復(fù)合機制出發(fā)，損害修復(fù)型教育矯治模式應(yīng)按照犯罪人人格、被害人(社區(qū))權(quán)益、社會規(guī)范效力以及社會關(guān)系和秩序的修復(fù)目標(biāo)和相應(yīng)機制，在教育矯治過程中適用科學(xué)有效的修復(fù)方法。運用形象角色修復(fù)法和認(rèn)知心理修復(fù)法矯正修復(fù)犯罪人人格；運用被害權(quán)益修復(fù)法和溝通協(xié)商修復(fù)法補償修復(fù)被害人(社區(qū))受損權(quán)益；運用規(guī)范價值修復(fù)法內(nèi)化修復(fù)社會規(guī)范效力；運用復(fù)歸能力修復(fù)法整體修復(fù)被破壞的社會關(guān)系和秩序。

第一，形象角色修復(fù)法是指在教育矯治過程中注重培養(yǎng)和塑造社區(qū)服刑人員合格的社會形象和角色，作為幫助社區(qū)服刑人員恢復(fù)正常人格的重要組成部分。形成符合社會需求的正常社會形象和角色是社區(qū)服刑人員有效融入、回歸社會的必要前提。通過教育改造，一方面可以使社區(qū)服刑人員了解正常的社會形象和角色形態(tài)，明確修復(fù)的直接目標(biāo)；另一方面也可以幫助社區(qū)服刑人員積極追求和實現(xiàn)社會形象或角色的正常化，培養(yǎng)良好的社會責(zé)任感和社會參與意識，為完全復(fù)歸社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二，認(rèn)知心理修復(fù)方法是指在教育矯治過程中加強對社區(qū)服刑人員的認(rèn)知心理進(jìn)行教育修復(fù)，使其形成正確的行為認(rèn)知和良好的心理狀態(tài)，從內(nèi)心深處徹底預(yù)防再犯可能性。一方面，遵循認(rèn)知行為科學(xué)和心理學(xué)的相關(guān)規(guī)律，教育社區(qū)服刑人員形成健康向上的價值觀和人生觀，恢復(fù)正常的認(rèn)知水平；另一方面，利用勞動改造、心理疏導(dǎo)和治療、社會活動參與等多種教育形式，多樣化地逐步矯正社區(qū)服刑人員扭曲的認(rèn)知心理，從不敢犯到不想犯，步入正常的心理軌道。

第三，被害權(quán)益修復(fù)法是指在教育矯治過程中重點對被害人(社區(qū))的受損權(quán)益進(jìn)行補償修復(fù)，將維護(hù)被害人(社區(qū))合法權(quán)益作為教育矯治工作的著力點。一方面，保障被害人(社區(qū))的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)，矯正實施方案、效果評估，以及解矯決定應(yīng)當(dāng)聽取被害人和社區(qū)代表的意見，邀請被害人和社區(qū)代表參與和監(jiān)督社區(qū)矯正的具體決策和適用過程[22]；另一方面，教育矯治措施應(yīng)考慮被害人(社區(qū))的權(quán)益修復(fù)，可以采取針對性矯正措施補償被害人(社區(qū))受到的損害，如定向社區(qū)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)補償?shù)取?/p>

第四，溝通協(xié)商修復(fù)法是指在教育矯治過程中促進(jìn)犯罪人與被害人(社區(qū))之間的溝通協(xié)商，不僅可以增強社區(qū)服刑人員真誠悔罪和接受矯正的服刑意識，也可以保障被害人(社區(qū))充分行使參與權(quán)和咨商權(quán)得到有效補償。犯罪人與被害人(社區(qū))之間可以通過靈活多樣的方法，如圓桌會議、定期協(xié)商、專門拜訪等方式實現(xiàn)溝通交流。一方面使社區(qū)服刑人員在這一過程中換位思考，更為直觀、深刻地認(rèn)識到自己行為的錯誤性與危害性，自覺認(rèn)罪悔罪和接受教育矯治；另一方面推動被害人(社區(qū))諒解犯罪人，減少對社區(qū)服刑人員的歧視和排斥，減輕其未來復(fù)歸社會的壓力，改善復(fù)歸環(huán)境。

第五，規(guī)范價值修復(fù)法是指在教育矯治過程中強化對社區(qū)服刑人員的規(guī)范教育，通過法治教育、道德教育、紀(jì)律教育等方式，使矯正對象認(rèn)知法律、道德倫理等社會規(guī)范的重要價值和意義。不僅通過學(xué)習(xí)社會規(guī)范，認(rèn)識到社會規(guī)范的約束力和法律的強制力，重新樹立對法律和道德倫理等社會規(guī)范的尊重與遵從，而且理解社會規(guī)范的真諦，認(rèn)識到社會規(guī)范的功能和價值，從而真正在內(nèi)心深處形成遵守規(guī)范的自覺意識。

第六，復(fù)歸能力修復(fù)法是指在教育矯治過程中重視對社區(qū)服刑人員回歸社會所需基本能力的培養(yǎng)和塑造，減少社會不適和被排斥感，無縫復(fù)歸社會。一方面加強對社區(qū)服刑人員社會交往能力的培養(yǎng)，使其能夠形成正常的社會交往能力，有效實現(xiàn)個體的社會接納和融入，恢復(fù)和諧的人際關(guān)系；另一方面注重對社區(qū)服刑人員社會生存能力的培養(yǎng)，開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠掌握一技之長，獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源和基本的生活保障，有效降低重新犯罪率，恢復(fù)安全的社會秩序。

五、結(jié)語

損害修復(fù)理論應(yīng)用于社區(qū)矯正教育矯治實踐形成的損害修復(fù)型教育矯治模式順應(yīng)了現(xiàn)代司法社會化和刑罰矯治化的國際發(fā)展趨勢，并受到刑罰修復(fù)式正義觀和刑罰執(zhí)行人道化思潮的滋養(yǎng)，是國家司法向社會司法的延伸。損害修復(fù)型教育矯治模式將刑罰執(zhí)行與損害修復(fù)有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了犯罪人人格矯正修復(fù)、被害人(社區(qū))權(quán)益的補償修復(fù)、社會規(guī)范的效力修復(fù)以及社會關(guān)系和秩序的整體修復(fù)等多重價值目標(biāo)，為新時代推進(jìn)社區(qū)教育矯正工作指明了正確方向，也為解決當(dāng)前我國社區(qū)矯正制度遇到的現(xiàn)實瓶頸問題提供了最佳參考方案，并且在我國部分地區(qū)開展的試點工作中取得了良好的效果，形成了可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗。