國內(nèi)瞭望

中國機動車駕駛?cè)顺?億2018小汽車保有量首破2億

據(jù)公安部統(tǒng)計，2018年中國新注冊登記機動車3 172萬輛，機動車保有量已達(dá)3.27 億輛，其中汽車2.4 億輛，小型載客汽車首次突破2億輛；機動車駕駛?cè)送黄?億人，達(dá)4.09億人，其中汽車駕駛?cè)?.69億人。全國汽車保有量2018年比2017年增加2 285 萬輛，增長10.51%。

從車輛類型看，小型載客汽車保有量達(dá)2.01 億輛，比2017年增加2085萬輛，增長11.56%，是汽車保有量增長的主要組成部分；私人小微型載客汽車持續(xù)快速增長，2018年保有量達(dá)1.89 億輛，近5年年均增長1 952 萬輛；載貨汽車保有量達(dá)2 570 萬輛，新注冊登記326 萬輛，再創(chuàng)歷史新高。

從分布情況看，全國有61 個城市的汽車保有量超過100 萬輛，27 個城市超200 萬輛，其中北京、成都、重慶、上海、蘇州、鄭州、深圳、西安等8 個城市超300萬輛，天津、武漢、東莞3個城市接近300萬輛。

2018年，新能源汽車保有量達(dá)261萬輛，占汽車總量的1.09%，比2017年增加107萬輛，增長70.00%。其中，純電動汽車保有量211萬輛，占新能源汽車總量的81.06%。從統(tǒng)計情況看，近5年新能源汽車保有量年均增加50萬輛，呈加快增長趨勢。

(中國新聞網(wǎng)，2019-01-31)

中國高速公路、鐵路里程均居世界首位

中國高速公路總里程居全球首位。截至2017年末，全國高速公路總里程13.65 萬km，遠(yuǎn)高于1988年的147 km，年均增長26.6%，總里程居世界第一位，覆蓋97%的20 萬以上人口城市及地級行政中心。同期，中國公路總里程已由改革開放之初的89.02 萬km 攀升至477.35 萬km，年均增長4.4%；公路網(wǎng)密度從0.092 7 km·km-2上升至0.497 2 km·km-2；全國公路橋梁83.25萬座、5 225.62萬m，分別是改革開放初期的6.5和15.9倍。

鐵路運營里程從1978年5.17 萬km 增至2018年13.65萬km，其中高速鐵路超過2.9萬km，比全世界其他國家的高速鐵路總和還要多出1/3。1978—2018年，中國鐵路旅客發(fā)送量由8.15 億人次增至33.7 億人次，其中動車組發(fā)送旅客20.05 億人次。物流越來越繁忙，鐵路貨物發(fā)送量由1978年11.01 億t 增至2018年40.22億t，增長2.66 倍。其中中歐班列自2011年開行以來，規(guī)模數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長，僅2018年，中歐班列就開行6 300列，同比增長72%。

航空運輸總周轉(zhuǎn)量連續(xù)14年位居世界第二。截至2018年底，全國頒證運輸機場235個。其中，旅客吞吐量千萬級機場共37個，三千萬級機場10個，首都機場年旅客吞吐量突破1億人次。2018年，中國國內(nèi)航線總數(shù)為3 420條(含港澳臺航線)，共保障各類飛行562.4萬班；中國民航全行業(yè)累計完成運輸總周轉(zhuǎn)量1 206.4 億t·km、旅客運輸量6.1 億人次、貨郵運輸量738.5 萬t，旅客周轉(zhuǎn)量在國家綜合交通體系中所占比例已經(jīng)從1978年1.6%上升為2018年31%。與此同時，覆蓋海內(nèi)外的航線網(wǎng)絡(luò)也漸趨完善，國際航線迅速擴張。2018年，中國已有786 條國際航線，其中涉及“一帶一路”國家航線105條。

(人民網(wǎng)，2019-01-31)

國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》

經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》 (以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢觯际腥κ浅鞘腥簝?nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1 h通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)?！兑庖姟芬?，以促進(jìn)中心城市與周邊城市(鎮(zhèn))同城化發(fā)展為方向，以創(chuàng)新體制機制為抓手，以推動統(tǒng)一市場建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治、城鄉(xiāng)融合發(fā)展為重點，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈，形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢，為城市群高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐?！兑庖姟窂娬{(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要手段，既有利于優(yōu)化人口和經(jīng)濟的空間結(jié)構(gòu)，又有利于激活有效投資和潛在消費需求，增強內(nèi)生發(fā)展動力?！兑庖姟吩趪覍用媸状蚊鞔_都市圈的概念，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈必將對中國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

(國家發(fā)展改革委，2019-02-21)

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》稱，粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(以下簡稱“珠三角九市”)，總面積5.6萬km2，2017年末總?cè)丝诩s7 000萬人，是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

《綱要》將香港、澳門、廣州、深圳定位為粵港澳大灣區(qū)的四大中心城市，要求將其作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢做優(yōu)做強，增強對周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。而珠三角九市中的另外七市則被《綱要》定位為重要節(jié)點城市?！毒V要》稱，支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化改革創(chuàng)新，增強城市綜合實力，形成特色鮮明、功能互補、具有競爭力的重要節(jié)點城市；增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，強化與中心城市的互動合作，帶動周邊特色城鎮(zhèn)發(fā)展，共同提升城市群發(fā)展質(zhì)量。

(澎湃新聞，2019-02-18)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：2018年新增城市綠道1.4萬km

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開新聞發(fā)布會，截至2018年年底，中國共建設(shè)綠道5.6 萬km，其中2018年新增綠道1.4萬km。城市綠道建設(shè)是建設(shè)美麗中國和健康中國的重要內(nèi)容，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也采取多種措施推動綠道建設(shè)。

浙江省已實現(xiàn)市、縣綠道網(wǎng)規(guī)劃全覆蓋，實際建成高標(biāo)準(zhǔn)綠道5 800 km、其他普惠性綠道7 000 多千米，較好滿足了群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需要。截至2018年底，南京市已完成綠道建設(shè)863 km，總投資超過15 億元，按照規(guī)劃，至“十三五”末南京市綠道總里程將達(dá)1 400 km。

(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)，2019-03-25)

《機遇之城2019》發(fā)布北上港廣深居前五

普華永道與中國發(fā)展研究基金會聯(lián)合發(fā)布第六期《機遇之城》報告，報告首次納入香港、澳門，粵港澳大灣區(qū)城市在科創(chuàng)、交通、可持續(xù)發(fā)展等方面表現(xiàn)突出。北京、上海、香港、廣州、深圳構(gòu)成中國最發(fā)達(dá)的城市，共同推動京津冀、長三角和粵港澳三大城市群協(xié)同發(fā)展。

報告從智力資本和創(chuàng)新、技術(shù)成熟度、區(qū)域重要城市、健康安全與治安、交通和城市規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展與自然環(huán)境、文化與居民生活、經(jīng)濟影響力、成本以及宜商環(huán)境10個維度50個變量對38座中國行政與經(jīng)濟中心城市進(jìn)行深入、全面的考察。

本年度觀察的城市數(shù)量擴展幅度約27%，在京津冀、長三角、珠三角和海南省分別增加了若干重要城市，香港和澳門首次被納入觀察范圍。綜合排名前10位的城市依次是北京、上海、香港、廣州、深圳、杭州、成都、武漢、廈門、南京。

從維度積分來看，北京在智力資本和創(chuàng)新以及經(jīng)濟影響力兩項排名最高，上海在區(qū)域重要城市排名最高，香港則在宜商環(huán)境以及健康安全與治安兩項中拔得頭籌。

與往年相比，2019年交通和城市規(guī)劃維度的統(tǒng)計中，珠海位列第一，持續(xù)保持領(lǐng)先地位，排名前十的城市中有5 座為粵港澳大灣區(qū)城市，分別為珠海、廣州、深圳、佛山、中山。2018年，廣深港高鐵香港段、港珠澳大橋接連開通，不斷完善的灣區(qū)交通體系加強了城市間的互聯(lián)互通。

此外，在可持續(xù)發(fā)展與自然環(huán)境評價上，灣區(qū)城市排名靠前，澳門以休閑旅游業(yè)聞名于世，在文化與居民生活、城市交通安全指數(shù)等變量中位居第一。然而生產(chǎn)成本和生活成本高、交通擁堵是經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)域的普遍問題。

香港表現(xiàn)強勁，健康安全與治安、宜商環(huán)境兩項排名第一，創(chuàng)新城市指數(shù)、國際游客入境人天數(shù)、會展經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)等超過10 項細(xì)分的變量排名第一。香港吸引外商直接投資排名第一與其良好的營商環(huán)境密不可分。在世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》中，香港的營商環(huán)境便利度為第四位，連續(xù)多年在全球190個經(jīng)濟體中排名前五。

(南方都市報，2019-03-26)

北京市已開展70余項城市副中心規(guī)劃專項工作

北京市正在深化落實北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善副中心規(guī)劃體系，推進(jìn)通州全區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，引領(lǐng)通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展。北京市、區(qū)有關(guān)部門將推動重點功能區(qū)規(guī)劃設(shè)計，搭建城市骨架。圍繞“一帶、一軸、多組團”空間結(jié)構(gòu)，抓好行政辦公區(qū)、城市綠心、環(huán)球主題公園、運河商務(wù)區(qū)、副中心綜合交通樞紐地區(qū)規(guī)劃設(shè)計。

此外，北京市、區(qū)有關(guān)部門將推動特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞城市副中心建設(shè)新市鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，分區(qū)分類分級引導(dǎo)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，目前各鎮(zhèn)總體規(guī)劃已形成階段性成果。

在副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃編制過程中，北京市同步組織編制了通州區(qū)總體規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃以及70 余項專題研究、專項規(guī)劃和設(shè)計導(dǎo)則。

(新華社，2019-02-12)

浙江省實施八大行動治理交通擁堵

浙江省治理城市交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議消息，2018年浙江省公共交通出行分擔(dān)率(不含步行)達(dá)28%，同比增長1.2 個百分點，人民滿意度達(dá)91.6%，同比增長2.8個百分點。會上還通報2018年度治堵工作考核結(jié)果，杭州、臺州和紹興三市考評優(yōu)勝。杭州市獲2 000 萬元財力性獎補，臺州、紹興各獲1 000 萬元財力性獎補。據(jù)了解，這些財力性獎補將專項用于當(dāng)?shù)刂卫沓鞘薪煌〒矶鹿ぷ鳌?/p>

2018年，浙江省治堵工作以規(guī)劃、建設(shè)、創(chuàng)新、引導(dǎo)、嚴(yán)治組合拳為總抓手，具體實施規(guī)劃引領(lǐng)強化行動、基礎(chǔ)設(shè)施提升行動、公交優(yōu)先發(fā)展行動、管理效能提升行動、交通需求調(diào)控行動、智慧交通提升行動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理行動、文明出行深化行動，持續(xù)改善城市交通狀況，更好地滿足人民群眾對美好生活的新需要。

2019年，浙江省將新增清潔能源公共汽車、出租汽車各5 000 輛，新增停車位10 萬個；以TOD 開發(fā)理念指導(dǎo)城市新區(qū)發(fā)展；推廣應(yīng)用城市大腦，使科技和信息化在治理城市交通擁堵工作中發(fā)揮更大成效；重點抓好堵點亂點民評、民選市長掛牌督辦專項行動，提高市民群眾對城市交通治堵工作的關(guān)心度、支持度和參與度。

浙江省委、省政府連續(xù)7年將治堵有關(guān)工作任務(wù)列入省政府民生實事項目。2018年，全省新建、改造城市道路173.5 km，建設(shè)聯(lián)網(wǎng)路30 條，推進(jìn)軌道交通建設(shè)733 km，新增停車位13.9萬個，新建綠道1 281 km。

(中國交通新聞網(wǎng)，2019-03-20)

深圳 市推進(jìn)軌道交通、公共汽車、慢行三網(wǎng)融合2020年綠色交通出行分擔(dān)率達(dá)75%

《深圳市軌道-公交-慢行三網(wǎng)融合工作方案》已經(jīng)出爐。該方案確定深圳市三網(wǎng)融合1 km 以內(nèi)步行、3 km 以內(nèi)自行車、5 km 以內(nèi)公共汽車、長距離軌道交通為主的一體化發(fā)展目標(biāo)。至2020年，預(yù)計深圳市綠色交通占全方式出行分擔(dān)率超過75%；高峰期公共交通占機動化出行分擔(dān)率超過65%；軌道交通-公共汽車一次換乘500 m覆蓋率超過88%；軌道交通車站地面出入口100 m范圍內(nèi)公共汽車停靠站和自行車停放區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，全市將劃分為387個片區(qū)，按照輕重緩急，選取重點片區(qū)進(jìn)行交通綜合整治，完善公共交通接駁首末站、?？空?，合理分配道路路權(quán)，完善自行車和步行接駁設(shè)施等。

2018年12月，深圳市被正式授予“國家公交都市建設(shè)示范城市”。深圳市運營地鐵線路8 條、有軌電車1條，運營里程296.7 km，在建里程275 km，日均客運量約517 萬人次·d-1，遠(yuǎn)期規(guī)劃33 條線路，1 335 km；常規(guī)公共汽車運營線路1 005 條，運營車輛17 493 輛，公共汽車站500 m 覆蓋率達(dá)95.4%，日均客運量458 萬人次·d-1；互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車活躍車輛約53萬輛，日均騎行量約150萬人次·d-1。

(深圳市交通運輸局，2019-03-29)

成都市4315km自行車道示范段有望2019年亮相

2018年，《成都市自行車道專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)編制完成，規(guī)劃自行車道共計4 315 km。將打造“9廊27線216片”的自行車網(wǎng)絡(luò)，滿足中短距離出行需求?！? 廊”為自行車專用道網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃里程共計300 km。“27 線”為自行車主通道，規(guī)劃里程共計468 km?！?16 片”為自行車優(yōu)先道網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃里程共計885 km。自行車一般道為2 662 km。根據(jù)《規(guī)劃》，自行車道網(wǎng)絡(luò)分為自行車專用道，主要服務(wù)休閑健身；自行車主通道，主要服務(wù)區(qū)域間中長距離的通勤出行；自行車優(yōu)先道，用于接駁軌道交通；自行車一般道，服務(wù)于短距離生活性出行。

自行車專用道斷面寬度單向宜不小于3 m，雙向宜不小于4 m，而且建議采用透水瀝青路面，在不同區(qū)段的鋪裝色彩需要與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)；為方便市民辨認(rèn)，專用道采用紅色系瀝青透水鋪裝，并標(biāo)記專用道LOGO。主打通勤的自行車主通道，新建道路自行車主通道寬度應(yīng)不小于3.5 m，現(xiàn)狀道路自行車主通道寬度應(yīng)不小于2.5 m。主通道采用與機動車道相同的鋪裝，并標(biāo)記自行車主通道LOGO。新建道路自行車優(yōu)先道寬度不小于2.5 m，現(xiàn)狀道路自行車優(yōu)先道寬度不小于2 m。2019年規(guī)劃范圍內(nèi)的每個城區(qū)會形成一個慢行交通示范段。2021年，中心城區(qū)自行車道體系將基本完善。

(華西都市報，2019-02-18)

海外掃描

全球交通最擁堵城市排名出爐：哥倫比亞波哥大居首

致力于道路交通和駕駛?cè)朔?wù)的全球公司英里克斯近期對38 個國家200 多個城市的擁堵和交通狀況進(jìn)行分析，發(fā)布《英里克斯全球交通記分卡》2018年報告，公布全球道路交通最擁堵的十大城市排名如下：

1）哥倫比亞波哥大：2018年駕駛?cè)艘驌矶缕骄鶕p失時間272 h，不過與2017年相比交通狀況改善了5%。

2）意大利羅馬：2018年駕駛?cè)藫p失時間254 h，與2017年相比擁堵時間增加16%。

3）愛爾蘭都柏林：駕駛?cè)藫p失時間246 h，與2017年相比擁堵狀況改善了4%。

4）法國巴黎：駕駛?cè)藫p失時間237 h，與2017年相比擁堵時間增加7%。

5）俄羅斯頓河畔羅斯托夫：駕駛?cè)藫p失時間237 h，與2017年相比擁堵時間增加1%。

6）英國倫敦：駕駛?cè)藫p失時間227 h，與2017年相比擁堵時間增加1%。

7）意大利米蘭：駕駛?cè)藫p失時間226 h，與2017年相比擁堵時間增加6%。

8）法國波爾多：駕駛?cè)藫p失時間223 h，與2017年相比擁堵時間增加12%。

9）墨西哥墨西哥城：駕駛?cè)藫p失時間218 h，與2017年相比擁堵時間增加3%。

10）俄羅斯莫斯科：駕駛?cè)藫p失時間218 h，與2017年相比擁堵狀況改善12%。

(新華社，2019-02-18)

紐約市將征收擁堵費 預(yù)計籌集150億美元用于改善地鐵

紐約市將成為美國首個引入倫敦?fù)矶率召M系統(tǒng)的城市，以此為陷入困境的地鐵系統(tǒng)籌集資金。該計劃是州議會領(lǐng)導(dǎo)人和州長安德魯-科莫(Andrew Cuomo)達(dá)成妥協(xié)預(yù)算的關(guān)鍵之一。他們估計，在2020—2024年的下一個五年財政計劃中，大都會運輸署(Metropolitan Transit Authority,MTA)將獲得至多150 億美元(約1 072億元人民幣)的專項資金。

紐約州議會議長卡爾·希斯特(Carl Heasty)表示：“這一預(yù)算實現(xiàn)了我們?yōu)镸TA 開發(fā)可持續(xù)資金的承諾，并滿足了全州的關(guān)鍵交通需求。”征收交通擁堵費的計劃將包括對進(jìn)入曼哈頓60 街等地區(qū)的車輛收取電子通行費，該計劃將于2021年生效。

州長安德魯-科莫堅稱，征收擁堵費將為MTA 提供一個可靠的收入來源。據(jù)估計，MTA 需要400 億美元(約2 680 億元人民幣)資金更新交通信號系統(tǒng)和其他被忽視的基礎(chǔ)設(shè)施。

這位州長經(jīng)常引用倫敦、斯德哥爾摩和新加坡的例子來宣傳擁堵收費的好處。一名助理表示，“顯然，我們看到了倫敦所采取的這類舉動以及它如何幫助資金流向地鐵?！背苏魇战煌〒矶沦M，紐約州政府官員還同意征收豪宅稅，以進(jìn)一步支持MTA。對于售價在2 500 萬美元(約1.68 億元人民幣)以上的房產(chǎn)，最高稅率為4.15%。州長辦公室表示，預(yù)計將產(chǎn)生3.65億美元(約24.5 億元人民幣)的資金，將有助于支持MTA 的財政支出。

(新浪財經(jīng)，2019-03-25)

歐洲騎行者聯(lián)盟發(fā)布停車報告：法國宏觀政策表現(xiàn)優(yōu)異

SmartCitiesWorld 網(wǎng)站3月25日載文介紹了歐洲騎行者聯(lián)盟(European Cyclists' Federation)發(fā)布的《讓建筑更適宜可持續(xù)出行：歐洲各國自行車和小汽車路外停車規(guī)范比較》。該報告共統(tǒng)計了31 個國家的56 項路外停車規(guī)范，涉及小汽車和自行車停車。其中28 項國家規(guī)范、28項地區(qū)規(guī)范來自奧地利、比利時和德國。

該報告首次系統(tǒng)整理、對比了歐洲各國的停車標(biāo)準(zhǔn)，為小汽車停車和自行車停車提供優(yōu)良中差四個等級的評價體系，并給出排名。綜合自行車停車和小汽車停車規(guī)范文件的相關(guān)政策，法國評分最高，亞軍是匈牙利、立陶宛、荷蘭、斯洛文尼亞。

報告顯示，為了讓建筑物適應(yīng)可持續(xù)出行的要求，法國在全國范圍內(nèi)推行自行車停車位下限指標(biāo)，同時法國也是唯一一個在全國范圍推行小汽車停車位上限指標(biāo)的國家。從國家層面看，上限指標(biāo)旨在防止開發(fā)商給每個住宅單元提供過多的小汽車停車位。在法國，每個住宅單元對應(yīng)1個小汽車停車位，如果一間公寓位于公共交通車站500 m范圍內(nèi)，則配建指標(biāo)降至0.5 個。從地區(qū)層面看，德國的柏林、漢堡，奧地利的蒂羅爾具有最可持續(xù)的停車規(guī)范。

報告指出，不論是小汽車還是自行車，停車越便捷，人們選擇該出行方式的可能性就越高。研究者表示，小汽車停車供給誘發(fā)小汽車擁有及使用。停車位下限指標(biāo)導(dǎo)致供給過量，從而產(chǎn)生更高的生活成本、建設(shè)成本、土地使用、小汽車擁有量以及小汽車出行分擔(dān)率。如果取消下限指標(biāo)，開發(fā)商就不會建設(shè)那么多停車位，尤其在市中心。顯然，小汽車停車下限指標(biāo)不符合可持續(xù)出行理念。因此，歐洲騎行者聯(lián)盟倡議以上限指標(biāo)取代下限指標(biāo)，并通過鼓勵自行車出行、共享汽車出行以及優(yōu)化城市空間規(guī)劃來管理出行行為。例如，避免在公共交通不便的低密度地區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。同時，為了鼓勵自行車出行，自行車停車位必須設(shè)置得很便利。

更多內(nèi)容，敬請查看報告原文：https://ecf.com/system/files/Bicycle%20vs%20Car%20Parking%20in%20Building%20Codes_ECF_ONLINE.pdf。

(《城市交通》編輯部張斯陽，2019-03-25)

為2020年自動駕駛?cè)毡拘抻喌缆贩ㄒ?guī)

為推動自動駕駛汽車的普及，從制度建設(shè)的高度確保自動駕駛汽車的安全性，日本政府在內(nèi)閣會議上通過《道路運輸車輛法》修正案，對這部法律進(jìn)行部分修訂。

日本各大汽車企業(yè)和高校等研究機構(gòu)在自動駕駛汽車相關(guān)的設(shè)計和研發(fā)方面競相加速。日本國土交通省指出，以2020年的東京奧林匹克運動會為時間節(jié)點，各大企業(yè)和組織希望能實現(xiàn)高速公路上的自動駕駛，在人口稀少地區(qū)開啟無人駕駛車輛運送服務(wù)等，但在日本現(xiàn)行的法律條款下，自動駕駛還無法成為現(xiàn)實。另外，隨著汽車電子化、自動化程度進(jìn)一步提升，自動剎車等先進(jìn)技術(shù)在越來越多的車輛上得到快速普及，且可進(jìn)行車輛間、車輛與基礎(chǔ)設(shè)施間通信，通過軟件更新更改汽車性能也具備了更多可行性。

日本修訂的《道路運輸車輛法》對于法律的修訂主要體現(xiàn)在五個方面。1)在安保標(biāo)準(zhǔn)對象裝置中追加自動運行裝置。2)引入汽車電子檢查的同時，與該檢查相關(guān)的必要技術(shù)信息管理工作由日本獨立行政法人——汽車技術(shù)綜合機構(gòu)(NALTEC)負(fù)責(zé)。3)車輛的檢查和整修方面，除了原本的剎車、發(fā)動機等外，攝像頭、雷達(dá)等自動運行裝置等先進(jìn)技術(shù)的相關(guān)整修也納入其中。4)創(chuàng)立許可制度，使用通信電路等方式，允許通過改變汽車自動運行裝置的軟件程序來改造車輛。與許可制度相關(guān)的事務(wù)中，技術(shù)類的審查同樣交由汽車技術(shù)綜合機構(gòu)(NALTEC)進(jìn)行。5)為確保整車檢查符合汽車認(rèn)證制度，增加糾錯指令，用于處理整車檢查中的不足之處；隨著汽車檢查的電子化，創(chuàng)立委托制度，負(fù)責(zé)汽車檢查證的記錄等事務(wù)。

日本國土交通省表示，希望通過以上措施推動自動駕駛技術(shù)的商業(yè)化普及。目標(biāo)是：2020年左右實現(xiàn)高速公路上的L3級自動駕駛；2020年底前實現(xiàn)特定區(qū)域的無人駕駛移動服務(wù)；2020年底前使得自動剎車在新乘用車上的搭載率達(dá)90%。

自動駕駛技術(shù)的問世給各國現(xiàn)有的交通監(jiān)管制度提出重大挑戰(zhàn)。以日本為例，日本內(nèi)閣2017年發(fā)布的《2017官民ITS構(gòu)想及路線圖》指出，L2及以下的自動駕駛在日本現(xiàn)行法律范圍之內(nèi)，要想讓L3 及以上的自動駕駛實現(xiàn)市場化，則有必要進(jìn)一步修改相關(guān)法律法規(guī)，包括《道路運輸車輛法》《道路交通法》等。

(人民網(wǎng)，2019-03-18)

日本國土交通省與停車24株式會社簽訂ETC2.0數(shù)據(jù)的利用合作協(xié)議

為充分利用ETC2.0 數(shù)據(jù)，提升市民出行、貨物運送的效率，日本國土交通省于2018年8月14日—2018年9月25日向全國所有私營企業(yè)征集方案。目前，當(dāng)局正在同19 個方案的提案企業(yè)進(jìn)行商議，并且已經(jīng)與停車24株式會社(Park 24 Co.,Ltd.)簽訂第1號協(xié)議，擬在2019年內(nèi)為其提供ETC2.0數(shù)據(jù)。

本協(xié)議簽訂的主要目的是建立基于ETC2.0 數(shù)據(jù)的停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。其構(gòu)想是利用國土交通省提供的ETC2.0 數(shù)據(jù)與停車24 株式會社擁有的停車位時空數(shù)據(jù)，在考慮出行路徑、目的地周邊道路網(wǎng)擁堵情況的基礎(chǔ)上，為不同的ETC2.0 系統(tǒng)使用者提供多樣化的停車誘導(dǎo)策略，以減少停車巡航交通量與違法停車現(xiàn)象。此外，國土交通省也將對停車誘導(dǎo)系統(tǒng)導(dǎo)入之后的道路網(wǎng)擁堵情況與停車設(shè)施的利用情況等進(jìn)行科學(xué)評價。協(xié)議規(guī)定由國土交通省向停車24 株式會社提供ETC2.0 的脫敏數(shù)據(jù)；社會實驗時間從協(xié)議簽訂之日起至2021年3月31日；在協(xié)議逾期后，停車24株式會社將會被強制消除所有ETC2.0 數(shù)據(jù)。有興趣的讀者可以訪問：http://www.mlit.go.jp/report/press/road01_hh_001144.html。

日本國土交通省擬開發(fā)無障礙步行道路導(dǎo)航系統(tǒng)

在老齡化少子化社會中，如何關(guān)愛出行弱勢群體(主要為輪椅使用者與推嬰兒車的人群)、提高他們的出行品質(zhì)一直是日本國土交通省十分重視的課題之一。但實現(xiàn)全國步行道路的無障礙是一個漫長的過程且成本相當(dāng)高昂。為此，日本國土交通省擬開發(fā)一種無障礙步行道路導(dǎo)航系統(tǒng)，可為有不同出行需求的群體提供各種步行出行路徑的誘導(dǎo)方案。鑒于此，日本國土交通省在優(yōu)先改善幼兒園與車站附近的無障礙步行通道的同時，于2019年3月6—27日向全社會募集制作三維地圖的新技術(shù)。

募集的新技術(shù)要求能夠利用已有的設(shè)備，準(zhǔn)確快速地收集如下信息且成本較低：1)人行道的寬度(>2 m)與高度(相較車行道的高差為5 cm)；2)人行道的縱坡(<5%)和橫坡(<1%)；3)人行道與人行橫道連接處路緣石高差(2 cm)；4)盲道。其中，測量精度要求高差為±1 cm，坡度為±1%。有興趣的讀者可以訪問：http://www.mlit.go.jp/report/press/road01_hh_001137.html。

(以上2則來自河北科技師范學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院王鵬飛，2019-02-28)

交通未來趨勢國際論壇

中國海外交通學(xué)會(Chinese Overseas Transportation Association,COTA)是許多在海外學(xué)習(xí)、從事交通專業(yè)的華人自下而上自發(fā)成立、并不斷壯大的一個學(xué)術(shù)組織。2019年10月3—5日，COTA 將在意大利羅馬召開2019年中國海外交通學(xué)會交通未來趨勢國際論壇。論壇主題是：城市交通問題解決的新興技術(shù)和相關(guān)政策趨勢。論壇得到了羅馬兩所大學(xué)和美國交通研究會的資助或支持。對此會議感興趣的讀者可以關(guān)注：http://www.cota-home.org/isett2019/。

美國區(qū)域規(guī)劃組織2019年年會

在美國5萬人口以上的城市政府如果想針對自己的某個項目設(shè)想申請聯(lián)邦政府交通方面的補貼，需要屬于美國聯(lián)邦政府認(rèn)可的區(qū)域規(guī)劃組織的一個成員單位，積極參與該組織的各種交通規(guī)劃、模型、公共參與、數(shù)據(jù)共享等活動，并把自己交通-土地利用方面的設(shè)想納入該組織制定的近期、中期或遠(yuǎn)景規(guī)劃當(dāng)中。在全美層面，各個區(qū)域規(guī)劃組織會聯(lián)合組織年會。在這個年會上，與會者將分享各地交通規(guī)劃、模型、公共參與、數(shù)據(jù)共享等方面的問題、對策、進(jìn)展。2019年會議將于當(dāng)?shù)貢r間10月21—25日在馬里蘭州巴爾的摩舉辦。對此會議感興趣的讀者可以關(guān)注：http://www.ampo.org/news-events/2019-ampo-annual-conference/。

密爾沃基批準(zhǔn)完整街道政策

密爾沃基是美國威斯康星州最大城市。該市位于美國五大湖的西側(cè)，冬季經(jīng)常大雪紛飛，寒冷多達(dá)數(shù)月。在這樣的氣候條件下，應(yīng)該怎么制定完整街道政策呢？最近經(jīng)過多數(shù)人同意，該市通過了完整街道政策。這一政策將為有類似氣候條件的城市提供新的參考。對此政策感興趣的讀者可以關(guān)注：https://nextcity.org/daily/entry/milwaukees-proposed-complete-streetspractice-already-paying-dividends；https://nextcity.org/daily/entry/milwaukees-pedestrian-plan-calls-out-snowysidewalks。

(以上3則來自香港大學(xué)建筑學(xué)院周江評，2019-03-20)