云南省富寧縣人民政府辦公室

鄉(xiāng)村移風易俗存在哪些問題、如何解決？農(nóng)村地區(qū)婚喪喜慶事宜應該怎么辦？如何推進殯葬改革？在這一份來自云南省富寧縣的鄉(xiāng)村移風易俗情況報告里或許可以找到一些答案。

鄉(xiāng)村移風易俗工作情況

率先垂范，干部帶頭移風易俗。黨員干部嚴格執(zhí)行《富寧縣關于破除農(nóng)村婚喪陋習 倡導文明新風的指導意見》，帶頭節(jié)儉辦理婚喪嫁娶事宜。在辦理婚喪嫁娶事宜時帶頭減少繁文縟節(jié)，樹立文明風尚、落實生態(tài)安葬，宣傳移風易俗，以良好的黨風、政風帶動社會風氣全面轉變。公職人員辦理各項事宜時實行嚴格報批，向組織說明操辦時間、地點、邀請人數(shù)等情況。

齊抓共管，陳規(guī)陋習逐步消除。一是制定殯葬改革政策。先后印發(fā)《關于深化殯葬改革的實施意見》等9個規(guī)范性文件，明確2020年之前火化率、節(jié)地生態(tài)安葬率、農(nóng)村公益性公墓建設、信息聯(lián)絡員報告、殯葬標準綜合執(zhí)法等具體工作目標和補助標準，確?；菝駳浽嵴呗鋵嵉轿弧６窃谌鐣岢褪聫暮?。發(fā)揮縣級部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和人民團體的作用，動員群眾廣泛參與，建立村級移風易俗管理機構，制定紅白事簡辦標準，把移風易俗納入村規(guī)民約，規(guī)范約束村民行為。通過多方努力，推行“婚事新辦、喪事簡辦、喜事小辦”，倡導“厚養(yǎng)薄葬”，改變陳規(guī)陋習，社會風氣明顯好轉。

大力宣傳，崇廉尚儉漸成風氣。利用廣播、電視、宣傳車、黑板報、宣傳欄、網(wǎng)絡等形式進行廣泛宣傳，普及科學文化知識，引導各族群眾摒棄陋習，自覺實行科學、文明、節(jié)儉的婚喪嫁娶方式。目前，富寧縣發(fā)放《殯葬改革宣傳手冊》《殯葬改革實行火葬告知書》《殯葬改革政策解答》等宣傳資料7.5萬份，張貼殯葬改革宣傳海報1868幅，在交通主干道上設置4塊大型廣告牌，各網(wǎng)絡平臺的相關內(nèi)容閱讀量超過20萬人次，農(nóng)村規(guī)范婚喪喜慶事宜得到廣大干部群眾的理解和支持。

強化監(jiān)督，客事活動規(guī)范有序。落實黨風廉政建設責任制，把黨員干部規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜納入各級各類考核評價體系，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違反婚喪喜慶事宜規(guī)定的，問責相關村委會和掛鉤領導。加大懲戒力度，對利用婚喪事宜大操大辦、借機斂財?shù)狞h員干部，依法依紀從嚴查處、通報曝光。通過嚴格紀律約束，富寧縣農(nóng)村婚喪喜慶事宜的規(guī)范化辦理逐步實現(xiàn)常態(tài)化。

鄉(xiāng)村移風易俗存在的困難和問題

一是少數(shù)陋習根深蒂固，短期難以徹底整改。部分地區(qū)多民族雜居，村民小組制定的“村規(guī)民約”“紅白理事會章程”對群眾的約束力較弱，部分少數(shù)民族地區(qū)移風易俗短時間內(nèi)難出成效。二是基礎設施建設滯后，缺乏定點操辦場地。以富寧縣花甲鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有105個村民小組，僅有51個村級活動場所，大部分村組無法做到定點辦理婚喪喜慶事宜。三是追責機制不夠完善，規(guī)定難以落到實處。僅對公職人員、部分農(nóng)村黨員和“村三委”人員違規(guī)作出要求，對普通群眾未明確責任追究。

鄉(xiāng)村移風易俗工作對策建議

一是強化宣傳教育，提高規(guī)范婚喪喜慶事宜自覺性。大力宣傳關于厲行節(jié)約、反對浪費和殯葬改革的有關政策，開展文藝下鄉(xiāng)活動，以小品、戲劇、微電影等群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入開展宣傳，做到家喻戶曉，逐步形成“客事新辦光榮，大操大辦可恥”的輿論環(huán)境。二是夯實基礎建設，擴大村級活動場所覆蓋面。制定規(guī)劃，分步實施，加大資金投入，確保村村有公共活動場地，在滿足農(nóng)村精神文明建設需求的同時，方便群眾辦理婚喪事宜。三是推行試點，以點帶面，逐步推廣。每個縣選取1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為規(guī)范婚喪喜慶事宜試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出臺相關規(guī)定，嚴加管理。例如，組建專門的執(zhí)法隊，對違規(guī)操辦者進行嚴肅處理。依托省級文明村鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村建設等扶持項目，推進移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風，形成可借鑒、能推廣的經(jīng)驗。四是充實完善規(guī)定細則，為開展工作提供明確依據(jù)。深入摸底調研，根據(jù)地方生活水平和民風民俗的實際，對宴席標準和禮金劃定不同的上限，不搞一刀切，防止盲目追高和標準過低。同時，上級主管部門要充實人員，劃撥專項工作經(jīng)費，定期檢查，引導村級紅白理事會發(fā)揮職能作用。此外，向社會公開監(jiān)督舉報電話，對于群眾舉報的情況，一經(jīng)查實立即處理，并獎勵舉報人，在社會上形成“人人都是參與者，個個都是管理員”的良好氛圍。