薛 毅

(國(guó)家法官學(xué)院 西安司法警察分院，陜西 西安 710000)

司法警察在執(zhí)法執(zhí)勤中的一舉一動(dòng)、一言一行在很大程度上體現(xiàn)著法院司法警察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法水平與文明程度。作為一名合格的司法警察,不僅要有過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)來(lái)確保警務(wù)工作的圓滿完成,而且還要有良好的禮儀修養(yǎng)來(lái)展示自身形象和精神風(fēng)貌。

一、提高司法警察禮儀修養(yǎng)的必要性

(一)提高司法警察禮儀修養(yǎng)是提升司法警察素質(zhì)的需要

司法警察的素質(zhì)包括多個(gè)方面,有政治思想素質(zhì)、軍事素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等等。其中禮儀修養(yǎng)也是司法警察素質(zhì)中不可或缺的一個(gè)方面。禮儀作為一種非法律社會(huì)規(guī)范,是人類為維系社會(huì)正常生活而要求人們共同遵守的最起碼的道德規(guī)范,它在人們長(zhǎng)期共同生活和相互交往中逐漸形成,并且以風(fēng)俗、習(xí)慣和傳統(tǒng)等方式固定下來(lái)。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),禮儀是一個(gè)人的思想道德水平、文化修養(yǎng)、交際能力的外在表現(xiàn),而對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō),禮儀是一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明程度、道德風(fēng)尚和生活習(xí)慣的反映,更是其道德修養(yǎng)和文明程度的標(biāo)志。[1]從個(gè)體角度來(lái)看,禮儀是一個(gè)人道德的外化,而道德是禮儀的淵源。禮儀作為一種道德精神的外在形式,可以“顯現(xiàn)”一個(gè)人內(nèi)在的道德素質(zhì),正所謂以禮“顯”德,即一個(gè)人的道德素質(zhì)可以通過(guò)人的禮儀行為表現(xiàn)出來(lái)。所以,觀察一個(gè)人的儀態(tài)儀表、行為舉止、語(yǔ)言文字,往往可以了解他內(nèi)心的道德世界,從而評(píng)價(jià)他的道德水準(zhǔn)和修養(yǎng)程度。衡量一名司法警察素質(zhì)的高低,如果只是從政治思想素質(zhì)、軍事素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面去審視,無(wú)疑是片面的,禮儀修養(yǎng)理應(yīng)成為綜合衡量的必然因子。一名具有良好甚至優(yōu)秀禮儀修養(yǎng)的司法警察,可以避免在與群眾交往或執(zhí)法執(zhí)勤時(shí),態(tài)度生硬、傲慢無(wú)禮、冷硬橫推,甚至粗暴執(zhí)法等不懂禮、不守禮的現(xiàn)象,在警務(wù)工作中處變不驚,處理問(wèn)題游刃有余,盡顯當(dāng)代司法警察的素質(zhì)與風(fēng)采。

(二)提高司法警察禮儀修養(yǎng)是提升司法警察隊(duì)伍整體形象的需要

每一位警察,作為執(zhí)法的使者,其言行舉止都在社會(huì)上產(chǎn)生著不同程度的影響,都會(huì)與整個(gè)公安戰(zhàn)線的整體形象有著直接的聯(lián)系。[2]司法警察作為人民法院內(nèi)設(shè)的特殊警種,在警務(wù)活動(dòng)中的言行舉止不僅反映自身的修養(yǎng)與素質(zhì),而且還代表著司法警察隊(duì)伍、人民法院的形象。隨著信息技術(shù)手段的發(fā)展,現(xiàn)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入自媒體時(shí)代。自媒體,顧名思義就是“自我”的媒體,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“自我”通過(guò)數(shù)字科技媒體發(fā)布傳播內(nèi)容。[3]在全新的媒介環(huán)境里,人人都是記者,個(gè)個(gè)皆有照相機(jī)、攝像機(jī),新聞傳播的廣度和自由度顯著提高,人們可以隨時(shí)隨地拍攝、上傳視頻、照片、發(fā)表評(píng)論,廣大司法警察的執(zhí)法活動(dòng)及日常言行被自媒體曝光的屢見(jiàn)不鮮,執(zhí)法瑕疵也被網(wǎng)絡(luò)不斷“炒作”“放大”。司法警察在執(zhí)法中任何不規(guī)范不文明的行為經(jīng)媒介的聚焦傳播都有可能導(dǎo)致輿情危機(jī)發(fā)生,隨時(shí)可能被置于負(fù)面輿論的風(fēng)口浪尖,對(duì)司法警察隊(duì)伍形象和警務(wù)工作帶來(lái)被動(dòng)和不利。面對(duì)無(wú)處不在的媒介,面對(duì)海量的媒介信息,司法警察的禮儀修養(yǎng)顯得越發(fā)重要。自媒體時(shí)代提高司法警察禮儀修養(yǎng)刻不容緩,對(duì)大多數(shù)司法警察來(lái)說(shuō),禮儀素養(yǎng)是一門需要努力學(xué)習(xí)的新課程,是一項(xiàng)亟待自覺(jué)養(yǎng)成的基本功。

(三)提高司法警察禮儀修養(yǎng)是提升司法警察隊(duì)伍執(zhí)法效益的需要

尊敬他人,從社會(huì)角度來(lái)說(shuō),是一個(gè)重要的道德規(guī)范;對(duì)人民警察來(lái)說(shuō),則是一種良好的人民警察職業(yè)道德品質(zhì)。[4]只要尊重群眾,對(duì)群眾謙虛有禮,耐心細(xì)致,與群眾建立融洽的關(guān)系,就會(huì)得到群眾的信任和歡迎,就能在群眾中樹(shù)立較高的威信,就會(huì)得到群眾的配合和支持,就能順利高效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。司法警察在警務(wù)活動(dòng)中不可避免地需要和人民群眾打交道,尊重在先,禮貌待人,可以使相互陌生的人在最短的時(shí)間達(dá)成溝通和信任,拉近與群眾的距離,盡可能多地爭(zhēng)取到群眾對(duì)司法警察工作的支持和理解,減少不必要的摩擦和誤會(huì),化解執(zhí)法中產(chǎn)生的矛盾對(duì)立情緒。同時(shí),司法警察在警務(wù)活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)的禮貌、禮節(jié),又能使執(zhí)法執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)形成一種嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)活動(dòng)氛圍,讓當(dāng)事人和群眾對(duì)司法警察產(chǎn)生一種信任感和依賴感,從而促進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)順利高效進(jìn)行。

(四)提高司法警察禮儀修養(yǎng)是提升司法警察隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的需要

獨(dú)狼并不強(qiáng)大,但當(dāng)狼以集體力量出現(xiàn)在攻擊目標(biāo)之前,卻表現(xiàn)出強(qiáng)大的攻擊力,狼群的團(tuán)結(jié)大大提高了他們的殺傷力。不怕虎生兩翼,就怕人起二心,一個(gè)組織渙散、人心浮動(dòng)、人人自行其是的團(tuán)隊(duì),是沒(méi)有生機(jī)與活力的,戰(zhàn)斗力更是無(wú)從談起。可見(jiàn),團(tuán)結(jié)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的象征,一個(gè)團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)才具有無(wú)窮的戰(zhàn)斗力。在司法警察隊(duì)伍內(nèi)部,遵循一定的禮儀規(guī)范是同志間、上下級(jí)間相處的潤(rùn)滑劑和黏合劑,會(huì)促進(jìn)隊(duì)伍內(nèi)部團(tuán)結(jié)民主、理解信任、求同存異的群體關(guān)系的發(fā)展,起到凝聚力量、振奮精神、激勵(lì)斗志的作用,從而形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,大大提高工作效率,順利完成各項(xiàng)工作。

二、提高司法警察禮儀修養(yǎng)的途徑

(一)增強(qiáng)意識(shí),在司法警察職業(yè)道德建設(shè)中提高禮儀修養(yǎng)

司法警察職業(yè)道德與司法警察禮儀是同一矛盾的兩個(gè)方面,二者是內(nèi)容與形式、本質(zhì)與現(xiàn)象的關(guān)系,司法警察禮儀是司法警察內(nèi)在道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)。只有修于內(nèi),方能行于外。缺乏司法警察道德修養(yǎng),不可能真誠(chéng)自覺(jué)、表里如一地體現(xiàn)司法警察禮儀要求?？梢?jiàn),司法警察要想養(yǎng)成禮儀習(xí)慣,提高禮儀修養(yǎng),首先要充分認(rèn)識(shí)禮儀修養(yǎng)對(duì)警務(wù)工作的重要意義,從意識(shí)深處萌生提高禮儀修養(yǎng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。其次要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)道德建設(shè)與禮儀修養(yǎng)的關(guān)系,不斷提高自身的道德素質(zhì),把司法警察基本的職業(yè)道德規(guī)范融入到日常警務(wù)工作中,努力做一個(gè)講道德、重禮儀的現(xiàn)代文明司法警察。

(二)依法守規(guī),在嚴(yán)格依法履行職責(zé)中遵守司法警察禮儀

“用規(guī)矩促規(guī)范、讓制度顯力量”,規(guī)章制度是司法警察禮儀塑造的根本有力保障,用制度來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)司法警察的言行舉止和儀容儀表,是遵守司法警察禮儀的最有效途徑。在警務(wù)實(shí)踐中,言談文明規(guī)范是司法警察完成警務(wù)工作的前提基礎(chǔ),也是司法警察禮儀修養(yǎng)的具體呈現(xiàn)。司法警察在執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)要按照制度規(guī)定,使用法定的語(yǔ)言體現(xiàn)禮儀的要求。關(guān)于規(guī)范用語(yǔ),2002年最高人民法院頒布的《最高人民法院關(guān)于人民法院司法警察執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用告知詞的通知》,明確規(guī)定了司法警察在依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)的文明用語(yǔ)和規(guī)范程序。如在登記來(lái)訪時(shí),一句“您好!請(qǐng)您出示身份證”,安全檢查時(shí)一句“我們是依法檢查,請(qǐng)您配合我們的工作”,諸如此類簡(jiǎn)單的話語(yǔ),就會(huì)使來(lái)到法院的人民群眾感覺(jué)到溫暖,拉近彼此的距離,自覺(jué)配合工作,達(dá)到事半功倍的效果。關(guān)于規(guī)范行為,2007年最高人民法院印發(fā)了《人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范》、圍繞司法警察“干什么、怎么干、干到什么程度”問(wèn)題,2019年又印發(fā)了《人民法院司法警察執(zhí)法細(xì)則》,為司法警察依法規(guī)范履職提供了制度保障。關(guān)于規(guī)范儀容儀表,2007年最高人民法院印發(fā)了《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》對(duì)司法警察的警容警紀(jì)做出了詳細(xì)規(guī)定,司法警察必須嚴(yán)格遵照這些標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。最高人民法院頒布的這些規(guī)則與條令,其內(nèi)容與要求系統(tǒng)而明確,司法警察在具體運(yùn)用時(shí)具有行之有效的可操作性,能明確地知道應(yīng)該如何做和不應(yīng)該怎樣做,在警務(wù)活動(dòng)中如何運(yùn)用禮儀?簡(jiǎn)而言之,只需要嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)范和要求,高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性地執(zhí)行即可。

(三)養(yǎng)成習(xí)慣,在教育訓(xùn)練中鞏固禮儀修養(yǎng)

“不積小流,無(wú)以成海;不積跬步,無(wú)以致千里”,司法警察提高禮儀修養(yǎng)要從點(diǎn)滴做起,養(yǎng)成合乎禮儀的行為習(xí)慣,使注重禮儀修養(yǎng)成為個(gè)人的自覺(jué)行為。加強(qiáng)禮儀的教育訓(xùn)練,自覺(jué)、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)司法警察禮儀、知曉司法警察禮儀,是養(yǎng)成文明行為習(xí)慣的基礎(chǔ)。警察禮儀教育是一項(xiàng)龐大的基礎(chǔ)工程,這不僅是塑造良好警察形象、建設(shè)和諧警民關(guān)系、建立現(xiàn)代化警察隊(duì)伍的必然要求,同時(shí)也是提高全民素質(zhì)不可或缺的一部分,是每一位人民警察都應(yīng)該接受且應(yīng)該持續(xù)接受的基礎(chǔ)素質(zhì)教育。要加強(qiáng)司法警察禮儀的教育訓(xùn)練,主要有以下三個(gè)方面途徑:

第一,應(yīng)將司法警察禮儀課設(shè)置為公安院校司法警務(wù)專業(yè)的必修課,以保證每一位預(yù)備警官都能接受司法警察禮儀教育的洗禮,為今后的文明執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

第二,應(yīng)將司法警察禮儀課納入各類在職培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)司法警察禮儀課的培訓(xùn)目標(biāo),筆者認(rèn)為,完整的司法警察禮儀課的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)由“一大基礎(chǔ)”和“三大板塊” 組成。“一大基礎(chǔ)”是指司法警察禮儀概述,“三大板塊”是指司法警察警容警裝與舉止禮儀、司法警察辦公禮儀、司法警察業(yè)務(wù)禮儀三個(gè)部分。但囿于時(shí)間短的因素,培訓(xùn)內(nèi)容可能不會(huì)面面俱到,培訓(xùn)中應(yīng)本著“缺什么禮儀就補(bǔ)什么禮儀,用什么禮儀就訓(xùn)什么禮儀”的原則,制定科學(xué)的培訓(xùn)授課計(jì)劃,調(diào)整適宜的培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)突出執(zhí)法執(zhí)勤環(huán)節(jié)上司法警察禮儀的訓(xùn)練,廣泛采用諸如示范法、實(shí)訓(xùn)法、情景模擬法等多種教學(xué)方法,強(qiáng)化司法警察的禮儀意識(shí)。結(jié)業(yè)考核應(yīng)采取筆試和面試相結(jié)合的方式,全面、科學(xué)地考查學(xué)員對(duì)禮儀理論知識(shí)和禮儀規(guī)范的掌握以及對(duì)禮儀技能的實(shí)際操作情況。面試是對(duì)傳統(tǒng)考核方式的改革,可以設(shè)定一個(gè)場(chǎng)景,請(qǐng)學(xué)員根據(jù)具體要求實(shí)際操作,側(cè)重于考查司法警察對(duì)禮儀規(guī)范的實(shí)際操作和實(shí)際應(yīng)用能力。

第三,應(yīng)將司法警察禮儀訓(xùn)練納入到隊(duì)伍的日常訓(xùn)練中,制定科學(xué)、嚴(yán)密的訓(xùn)練計(jì)劃,通過(guò)檢查評(píng)比、考核驗(yàn)收、競(jìng)賽等形式保證訓(xùn)練的內(nèi)容、時(shí)間、人員、質(zhì)量落到實(shí)處。

(四)講究謀略,在實(shí)際工作中升華禮儀修養(yǎng)

司法警察禮儀在警務(wù)工作中無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不有,踐行司法警察禮儀不可能一蹴而就,必須立足于日常警務(wù)工作,注重細(xì)節(jié),時(shí)時(shí)習(xí)禮、處處用禮,堅(jiān)持不懈、持之以恒,日積月累、久久為功。我們常說(shuō)“話有三說(shuō),巧說(shuō)為妙”,司法警察的執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)有時(shí)也是一項(xiàng)“智慧”活動(dòng),執(zhí)法禮儀必須同執(zhí)法謀略相匹配,最大限度地提升執(zhí)法效益。司法警察在警務(wù)工作中可能會(huì)接觸到各式各樣的人,有遵章守法的普通民眾,有心存僥幸的違規(guī)群眾,也有無(wú)知無(wú)畏的大膽法盲,這些人教育背景不同、家庭環(huán)境不同、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)不同、表達(dá)方式不同,眾多的差異性就要求司法警察在與交往對(duì)象的交流溝通中,必須根據(jù)不同的對(duì)象,不同的情境,靈活調(diào)整適宜的溝通言行,甚至使用一定的謀略技巧。在對(duì)待違法違規(guī)當(dāng)事人時(shí),司法警察的工作語(yǔ)言必須以嚴(yán)肅嚴(yán)厲為主,體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn),做到嚴(yán)肅教育、嚴(yán)厲批評(píng)、厲聲喝止,以維護(hù)法庭秩序及法院正常的辦公秩序,維護(hù)法律權(quán)威,維護(hù)司法警察尊嚴(yán)。比如在對(duì)待庭審中哄鬧法庭的旁聽(tīng)人員時(shí),在警告勸阻無(wú)效的情況下,可以根據(jù)審判長(zhǎng)的指令,強(qiáng)行帶離,并嚴(yán)厲告知“×××,你的行為已擾亂法庭秩序,現(xiàn)依法請(qǐng)你離開(kāi)法庭,請(qǐng)你配合”。

在對(duì)待一般群眾時(shí),司法警察就必須增強(qiáng)換位思考意識(shí),設(shè)身處地為群眾著想,在履職過(guò)程中謹(jǐn)言慎行,充分體現(xiàn)對(duì)人權(quán)的尊重,體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。在執(zhí)法執(zhí)勤中,一個(gè)看似細(xì)小的、無(wú)關(guān)緊要的動(dòng)作都有可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)局面的失控,甚至激化矛盾,對(duì)抗升級(jí)。比如，在對(duì)來(lái)院群眾進(jìn)行安檢時(shí),如能斷定性質(zhì),就盡量不拆開(kāi)包裝和物品本身,以免破壞;開(kāi)啟箱包時(shí)要輕開(kāi)慢拉,拿取物品時(shí)要輕拿輕放,不要掏底取物,亂翻一氣,檢查后要按原順序?qū)⑽锲费b好,檢查女性箱包,盡量不將所有物品取出,亮開(kāi)。遵守禮儀其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是在執(zhí)法執(zhí)勤過(guò)程中,多些尊重,多些換位思考,就很容易理解群眾的心理,自然會(huì)注意自己的一言一行。