文 李加坤 中共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)

黨的十九大報(bào)告指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，強(qiáng)調(diào)要“聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”。黨校作為人才領(lǐng)域的重要陣地，在思想上要把人才隊(duì)伍視為學(xué)校的第一戰(zhàn)略資源，在行動(dòng)上把人才工作擺在更加重要的位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，推動(dòng)新時(shí)代黨校事業(yè)的新發(fā)展。

牢固樹(shù)立人才資源的首要地位意識(shí)

做好黨校人才工作，要確立“人才資源是第一資源”的理念。第一，人才在黨校發(fā)展中具有重要的地位和作用。在黨校所有財(cái)富中，人才是最寶貴的財(cái)富；在黨校所有資源中，人才是最急需的資源。沒(méi)有人才，黨校自身的教學(xué)、科研、資政、管理、服務(wù)質(zhì)量和水平難以保證；沒(méi)有人才，在全國(guó)黨校系統(tǒng)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)機(jī)構(gòu)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，更難以搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。第二，人才優(yōu)先發(fā)展是推動(dòng)黨校發(fā)展的有效路徑。人才優(yōu)先發(fā)展是發(fā)達(dá)地區(qū)黨校、高校率先發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是近年來(lái)黨校發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位的成功實(shí)踐。在新時(shí)代，要始終把人才優(yōu)先發(fā)展的思想貫徹和體現(xiàn)到黨校發(fā)展規(guī)劃、重要政策和工作部署中，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)和支撐黨校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。第三，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，切實(shí)把加快推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，從更高層面、更廣范圍、更寬視野對(duì)人才問(wèn)題進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略思考，大力培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才。

深刻領(lǐng)會(huì)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的重要意義

人才強(qiáng)校戰(zhàn)略是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略在黨校的具體體現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第一，加快推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)中央、中共云南省委關(guān)于人才工作部署的必然選擇。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞如何識(shí)才、愛(ài)才、育才、用才，以及人才工作體制機(jī)制改革等問(wèn)題，提出了一系列新的重要論述、新的要求，為人才工作指明了方向、提供了遵循。中央出臺(tái)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》等一批人才政策法規(guī)，為人才發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。2014年以來(lái)，云南省委、省政府相繼出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》及其60多個(gè)配套政策措施。2018年3月，又整合人才引進(jìn)和培養(yǎng)的多個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃，推出云南省“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”兩個(gè)人才新政。第二，加快推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，是更好履行黨校職責(zé)任務(wù)、充分發(fā)揮作用的迫切需要。黨的十八大以來(lái)，中央、云南省委先后召開(kāi)黨校工作會(huì)議，出臺(tái)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》和云南省委的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確黨校的主要職責(zé)是教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢，功能定位是理論陣地、黨性熔爐、新型智庫(kù)。黨的十八大以來(lái)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展等成為干部教育培訓(xùn)的主要任務(wù)。第三，加快推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，是著力解決黨校自身人才發(fā)展中存在問(wèn)題的有效途徑。近年來(lái)，中共云南省委黨校制定了《2016—2020年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，并配套出臺(tái)了人才引進(jìn)、培養(yǎng)、交流、鍛煉、考核等一系列管理辦法，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，建成了一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍；但是，也不同程度地存在人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制有待完善、人才政策優(yōu)勢(shì)及競(jìng)爭(zhēng)力不明顯、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化、高層次拔尖人才和有影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才匱乏、管理隊(duì)伍對(duì)外交流和內(nèi)部輪崗不夠、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不夠健全、各類人才的積極性尚未得到充分發(fā)揮等問(wèn)題。要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以創(chuàng)新求突破，以改革促發(fā)展，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和黨校特色的人才制度優(yōu)勢(shì)。

準(zhǔn)確把握人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵

第一，人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的核心要義是“人才興?！薄Ｈ瞬攀桥d校之基，是強(qiáng)校之本，是提升黨校核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵。要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把更多優(yōu)秀人才集聚到黨校事業(yè)中來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分依靠人才推動(dòng)黨校發(fā)展，走好人才強(qiáng)校之路。第二，人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的目標(biāo)指向是推動(dòng)建成“三型一流”黨校。建設(shè)創(chuàng)新型、開(kāi)放型、特色型全國(guó)一流黨校是中共云南省委黨校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，人才強(qiáng)校戰(zhàn)略必須與這一目標(biāo)保持一致和協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力。要圍繞發(fā)展目標(biāo)確定人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展需要制定人才政策措施，用發(fā)展成果檢驗(yàn)人才工作成效，為推動(dòng)建成“三型一流”黨校提供人才保證和智力支持。第三，人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的工作重心是師資隊(duì)伍建設(shè)。教學(xué)、科研、資政是黨校的安身立命之本，關(guān)鍵在于擁有一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要按照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，把師資隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，加強(qiáng)政治修養(yǎng)，提升理論水平，培育專業(yè)能力、專業(yè)精神，強(qiáng)化優(yōu)良師德、師風(fēng)養(yǎng)成，打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h校教師隊(duì)伍。第四，人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的基本要求是統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持參公人員、專技人員、工勤人員“三支隊(duì)伍”一起抓，以高層次人才為引領(lǐng)，以能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，抓緊做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的重要原則是堅(jiān)持黨管人才。加強(qiáng)校委會(huì)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，加強(qiáng)人才制度頂層設(shè)計(jì)，抓好人才工作謀篇布局，營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境，建立人才督促落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

加快推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的對(duì)策措施

第一，立足自主培養(yǎng)。針對(duì)黨校現(xiàn)有人才隊(duì)伍的實(shí)際情況，實(shí)施教學(xué)名師培養(yǎng)工程、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程、高層次人才支持計(jì)劃、后備人才培養(yǎng)工程以及素質(zhì)能力提升工程，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)修、實(shí)踐鍛煉、崗位練兵等方式，全面加強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢、行政管理、后勤服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。第二，堅(jiān)持按需引進(jìn)。緊緊圍繞黨校事業(yè)發(fā)展特別是特色、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的需要，突出“高、精、尖、缺”導(dǎo)向，實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和青年人才招聘計(jì)劃，堅(jiān)持剛性與柔性相結(jié)合、引才與引智相結(jié)合，探索特設(shè)崗位、兼職教授、項(xiàng)目合作等方式，引進(jìn)緊缺急需的優(yōu)秀人才和智力。第三，突出以用為本。把用好用活人才作為核心環(huán)節(jié)和永恒主題，打破部門(mén)界限構(gòu)建學(xué)科團(tuán)隊(duì)，有序組織開(kāi)展參公管理部門(mén)、教研教輔部門(mén)的人員輪崗交流，在使用中培養(yǎng)，為使用而引進(jìn)，以使用來(lái)激勵(lì)，著力解決人才不適用、不夠用、不能充分使用的問(wèn)題。第四，激發(fā)人才活力。把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，不斷完善和創(chuàng)新職稱評(píng)審辦法，加強(qiáng)和改進(jìn)崗位履職評(píng)估，貫徹落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，優(yōu)化事業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配，完善教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決克服“干與不干一個(gè)樣，干多干少一樣”的現(xiàn)象。第五，整合工作力量。堅(jiān)持黨管人才原則，建立健全人才工作職責(zé)體系，形成校委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、教職工積極參與的人才工作格局。加大人才工作宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造尊知重才、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、見(jiàn)賢思齊的良好氛圍。