王宗禮

（西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 甘肅 蘭州 730070）

一、70 年來(lái)甘肅社會(huì)現(xiàn)代化的簡(jiǎn)要?dú)v程

從社會(huì)現(xiàn)代化的視野來(lái)看，新中國(guó)建立70 年來(lái)，甘肅社會(huì)現(xiàn)代化歷程大體經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。

（一）現(xiàn)代化的奠基期（1949 年—1956 年）

1949 年10 月1 日中華人民共和國(guó)的成立，揭開(kāi)了中華民族歷史發(fā)展的嶄新一頁(yè)，也為甘肅的發(fā)展進(jìn)步提供了政治前提。隨著甘肅各地的陸續(xù)解放和人民政權(quán)的建立，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。甘肅解放以后，按照新民主主義的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，甘肅全省開(kāi)展了沒(méi)收官僚資本和建立國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作，至1949 年底，全省共接管包括玉門(mén)油礦、蘭州電廠、甘肅煤礦廠、甘肅水泥公司等企業(yè)在內(nèi)的360 多家企業(yè)，政府初步掌握了全省的經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。1951 年開(kāi)始，甘肅開(kāi)始進(jìn)行土地改革，沒(méi)收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，到1952 年6 月底，全省順利完成了土地改革，無(wú)地或失地的農(nóng)民得到了土地，極大地改變了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的積極性。1953 年，根據(jù)黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，甘肅開(kāi)始了對(duì)農(nóng)業(yè)、受工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，到1956 年三大改造完成，社會(huì)主義制度在甘肅大地上建立起來(lái)，為甘肅社會(huì)現(xiàn)代化提供了根本的制度基礎(chǔ)。在此過(guò)程中，甘肅大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也陸續(xù)展開(kāi)。這一時(shí)期，甘肅社會(huì)現(xiàn)代化的主題是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化。由于甘肅自然資源豐富、有發(fā)展工業(yè)的良好條件，加之調(diào)整舊中國(guó)工業(yè)布局的需要，甘肅被列為國(guó)家新的工業(yè)基地之一，是國(guó)家“一五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的地區(qū)之一。由蘇聯(lián)幫助援建的156 個(gè)項(xiàng)目中，安排在甘肅的就有16 個(gè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施有力推動(dòng)了甘肅的現(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)。到第一個(gè)五年計(jì)劃完成時(shí)，甘肅全部建成投產(chǎn)的項(xiàng)目達(dá)710 個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值大幅度增加，年均增長(zhǎng)率高達(dá)19.4%，初步形成了以大中型企業(yè)為骨干，以石油化工、有色金屬、電力機(jī)械為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)。全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件有了很大改善，交通運(yùn)輸也有了顯著發(fā)展，科技、教育、文化衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，人民生活明顯改善，初步奠定了社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)代化的探索與擴(kuò)展期（1957 年—1977 年）

隨著1956 年對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的完成，社會(huì)主義制度在中國(guó)建立起來(lái)了。但是，在中國(guó)這樣一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口占多數(shù)的落后國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是擺在黨和全國(guó)人民面前的嶄新課題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后的局面，黨和人民都有加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的強(qiáng)烈愿望，1958 年5 月中共八大二次會(huì)議上通過(guò)了“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線，強(qiáng)調(diào)要用最高最快的速度建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化。在執(zhí)行這一總路線的過(guò)程中，左的錯(cuò)誤開(kāi)始泛濫，浮夸冒進(jìn)之風(fēng)盛行，導(dǎo)致了“大躍進(jìn)”的嚴(yán)重失誤，甘肅更成為“大躍進(jìn)”的重災(zāi)區(qū)，給甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活但來(lái)了嚴(yán)重危害。在“大躍進(jìn)”的過(guò)程中，又開(kāi)始了人民公社會(huì)化運(yùn)動(dòng)，大搞“一大二公”，嚴(yán)重地破壞了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，給甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了災(zāi)難性的后果。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的嚴(yán)重局面，從1961 年起，甘肅和全國(guó)一道開(kāi)始進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”時(shí)期，到1965 年，全省經(jīng)濟(jì)狀況全面好轉(zhuǎn)，全省石油化工、有色金屬、機(jī)械制造、電子等工業(yè)有了更大的發(fā)展。但隨之而來(lái)的“文化大革命”十年動(dòng)亂，又使得甘肅的現(xiàn)代化進(jìn)程遭受到嚴(yán)重挫折。但在這一時(shí)期，“三線建設(shè)”對(duì)甘肅現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?！叭€建設(shè)”是黨中央根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)制定的我國(guó)生產(chǎn)力布局由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的重大決策。從1964 年開(kāi)始延續(xù)到上世紀(jì)70 年代末。甘肅是“三線建設(shè)”的重點(diǎn)區(qū)域，在“三線建設(shè)”期間，國(guó)家累計(jì)給甘肅投資155.53億元，有計(jì)劃地從北京、天津、上海、東北等地向甘肅內(nèi)遷了一批工業(yè)企業(yè)，甘肅的工業(yè)化水平大為提高。經(jīng)過(guò)“三線建設(shè)”，甘肅工業(yè)在原有的基礎(chǔ)上，實(shí)力大為增強(qiáng)，形成了一個(gè)門(mén)類(lèi)較為齊全，有相當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模和一定技術(shù)水平的工業(yè)體系，為甘肅現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，“三線建設(shè)”也催生了一批新興工業(yè)城市，如天水、白銀、金昌、嘉峪關(guān)等城市都是以“三線建設(shè)”為基礎(chǔ)形成的，有力地促進(jìn)了甘肅的城市化進(jìn)程。

（三）現(xiàn)代化的快速推進(jìn)期（1978 年—2012 年）

1978 年底召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)，果斷停止“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，決定把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放這一決定當(dāng)代中國(guó)人民命運(yùn)的關(guān)鍵一招，全面開(kāi)啟了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。在這一時(shí)期，我國(guó)確立了以現(xiàn)代化為指向的初級(jí)階段基本路線，明確了現(xiàn)代化的目標(biāo)、道路、戰(zhàn)略部署，開(kāi)始了面向社會(huì)現(xiàn)代化的自覺(jué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。在這一歷史過(guò)程中，甘肅也和全國(guó)一道，迎來(lái)了現(xiàn)代化建設(shè)快速推進(jìn)期。1979 年，甘肅全面開(kāi)始農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)豐收，1985 年起，開(kāi)始全面推行以建立有計(jì)劃的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的城市經(jīng)濟(jì)體制改革，1993 年鄧小平南巡講話后，開(kāi)始了以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的改革，隨著改革的全面深化，甘肅社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)快速推進(jìn)。到2012 年，甘肅全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5650.2 億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.8∶46.0∶40.2，城市化率達(dá)到38.75%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17156.89 元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出12847.05 元，城鎮(zhèn)居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重為35.82%，農(nóng)村居民人均純收入4506.7 元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出4146.2 元，農(nóng)村居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重為39.8%。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)總量、還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平，都可以看出甘肅改革開(kāi)放30 多年來(lái)現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，甘肅已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段。

（四）現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展期（2012 年至今）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央從我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代。特別是黨的十九大，根據(jù)我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，做出了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的戰(zhàn)略安排，即在2012 年全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)踏上現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，到2035 年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，2050 年把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。甘肅省委省政府認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于甘肅工作“八個(gè)著力”的重要指示精神和黨中央的決策部署，解決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貧困發(fā)生率下降到了5.6%，貧困人口減少到111 萬(wàn)人。生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到8246.1 億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提高，科學(xué)、教育、文化衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，甘肅已進(jìn)入了現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展期。

二、70 年來(lái)甘肅社會(huì)現(xiàn)代化取得的主要成就

現(xiàn)代化是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的概念，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、科技、教育、軍事以及人本身的現(xiàn)代化等?，F(xiàn)代化又是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的概念，在不同的歷史時(shí)期其含義也很不相同。如在20 世紀(jì)50、60 年代，一個(gè)國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000 美元已經(jīng)是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)了，而今天達(dá)到8000 美元也未必達(dá)到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，50 年前機(jī)械化是現(xiàn)代化的一個(gè)重要指標(biāo)，而今天信息化才是現(xiàn)代化所應(yīng)當(dāng)追求的。與現(xiàn)代化概念的豐富性和變動(dòng)性相表里，要想確定一個(gè)衡量現(xiàn)代化水平的標(biāo)準(zhǔn)也是非常困難的。美國(guó)社會(huì)學(xué)家英克爾斯曾經(jīng)提出過(guò)一個(gè)影響廣泛的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系，共有11 項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，分別從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)化、城市化、居民受教育程度、平均人口預(yù)期壽命等方面測(cè)度現(xiàn)代化水平，雖然這一指標(biāo)體系仍然存在不少問(wèn)題，但對(duì)我們衡量現(xiàn)代化水平還是提供了一個(gè)重要參照。以這一參照為主，結(jié)合其他學(xué)者的觀點(diǎn)以及中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)際，我們從以下幾個(gè)方面衡量甘肅社會(huì)現(xiàn)代化的主要進(jìn)展。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

甘肅是中華民族的發(fā)祥地之一，早在兩漢時(shí)期，隨著古絲綢之路的開(kāi)通，甘肅就成了中外商貿(mào)文化交流的重要通道，唐朝時(shí)期“天下稱(chēng)富庶者無(wú)如隴右”。但自宋朝以后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心的南移，甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始滯后。自近代以來(lái)，受自然條件的限制，特別是受帝國(guó)主義列強(qiáng)的掠奪和國(guó)內(nèi)舊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的制約，甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是陷入谷底。1949 年新中國(guó)建立前夕，甘肅只有上千家落后、簡(jiǎn)陋的中小廠礦和手工作坊，從業(yè)人員7100 多人，全部固定資產(chǎn)原值不過(guò)2300 萬(wàn)元（折人民幣1952 年不變價(jià)格）。機(jī)械制造業(yè)僅有一些破爛不堪的皮帶床，固定資產(chǎn)原值僅12.2 萬(wàn)元。產(chǎn)品僅有：原煤16.79 萬(wàn)噸，原油6.92 萬(wàn)噸，發(fā)電量535 萬(wàn)千瓦小時(shí)，水泥100 噸、鐵300 噸。鋼、有色金屬、化工等都是空白。交通運(yùn)輸中，隴海路鋪軌到天水北道埠，在甘肅境內(nèi)只有50.4 公里，而且經(jīng)常處于癱瘓狀態(tài)。公路通車(chē)?yán)锍?372 公里，都是土石路，路面狹窄、坎坷難行。農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)凋敝、民生困頓，人民生活極其貧困。經(jīng)過(guò)新中國(guó)建立70年的艱苦努力，甘肅經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了顯著提高。至2018 年底，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8246.1 億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值2794.7 億元，原煤產(chǎn)量3575.1 萬(wàn)噸、原油產(chǎn)量859.8 萬(wàn)噸，水泥3847.1 萬(wàn)噸，鐵614.0 萬(wàn)噸，都比1949 年增長(zhǎng)數(shù)百倍。全省公路里程14.3 萬(wàn)公里，其中等級(jí)公路12.8 萬(wàn)公里，鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)4245公里。農(nóng)業(yè)連年豐收、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，人民生活水平持續(xù)提高，2018 年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29957.0 元，農(nóng)村居民人均可支配收入8804.1 元，從以上數(shù)據(jù)可以看出，新中國(guó)成立70年來(lái)，甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了天翻地覆的變化。

（二）工業(yè)化水平

工業(yè)化通常是指工業(yè)（特別是其中的制造業(yè)）或第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（或收入）在國(guó)民生產(chǎn)總值（或國(guó)民收入）中比重不斷上升的過(guò)程，以及工業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中比重不斷上升的過(guò)程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，也是現(xiàn)代化的強(qiáng)大推動(dòng)力量。1949 年，甘肅省工業(yè)產(chǎn)值只占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的19.1%，工業(yè)從業(yè)人員只有7100 人，經(jīng)過(guò)3 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，到1952 年全省工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已上升到24.7%，工業(yè)從業(yè)人員比1949 年增加1.2 倍，達(dá)到15714 人。2018 年，甘肅全省第二產(chǎn)業(yè)增加值已達(dá)2794.7 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.9%。按照發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的一般經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家第二產(chǎn)業(yè)增加值占到整個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%以上，則這個(gè)國(guó)家就實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我省無(wú)疑已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。但我省的工業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只占總?cè)丝诘?0%左右，意味著我省工業(yè)化進(jìn)程還未完成，處于工業(yè)化的中期階段。

（三）城市化水平

一般而言，城市化與工業(yè)化是同步展開(kāi)的，工業(yè)化的推進(jìn)為城市化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件和強(qiáng)大的推動(dòng)力量。城市化意指隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其社會(huì)由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會(huì)向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程。其主要標(biāo)志是農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)變。1949 年，甘肅城鎮(zhèn)人口僅為91.66 萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口則有876.77 萬(wàn)，城市人口占總?cè)吮戎貫?%。到2018 年，甘肅城鎮(zhèn)人口1257.71 萬(wàn)人，占常住人口比重（常住人口城鎮(zhèn)化率）為47.69%，盡管甘肅的城市化率還低于全國(guó)平均城市化率（59.58%）11 個(gè)百分點(diǎn)，但縱向來(lái)看，甘肅城市化進(jìn)程業(yè)已取得了巨大的成就。隨著城市人口的增加，促進(jìn)了人民群眾生活方式的進(jìn)步、有力地改變了城市社會(huì)的面貌，為社會(huì)的全面進(jìn)步提供了強(qiáng)大動(dòng)能。

（四）科技與教育發(fā)展水平

現(xiàn)代化本質(zhì)上是以科學(xué)技術(shù)發(fā)展而引發(fā)的全方位的社會(huì)變革過(guò)程，而教育則是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此，科技與教育的發(fā)展水平，不僅是社會(huì)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，而且也是社會(huì)現(xiàn)代化的重要前提。70 年來(lái)，甘肅科技與教育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了巨大進(jìn)展。從社會(huì)主義改造完成后的1957 年算起，甘肅省只有5 所高等院校，在校大學(xué)生7930 人，平均每萬(wàn)人中只有6.3人，全省有中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校17 所，在校生10201 人，平均每萬(wàn)人中只有14.1 人，普通中學(xué)由145 所，在校生87337 人，平均每萬(wàn)人中有69.6 人，小學(xué)有11393 所，在校生1189939 人，平均每萬(wàn)人中948.1人，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到57.4%。科學(xué)技術(shù)方面，隨著中國(guó)科學(xué)院蘭州分院成立以及一些高校科研力量的調(diào)整與充實(shí)，到1957 年，各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)已達(dá)19 個(gè)，科研人員增加到509 人，科學(xué)研究水平明顯提高。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，到2018 年，全省已有高等院校49 所，普通本專(zhuān)科招生14.66 萬(wàn)人，在校生48.36 萬(wàn)人，畢業(yè)生12.23 萬(wàn)人。中等職業(yè)教育招生7.26 萬(wàn)人，在校生18.9 萬(wàn)人，畢業(yè)生5.89萬(wàn)人。普通高中招生17.26 萬(wàn)人，在校生54.93 萬(wàn)人，畢業(yè)生20.11 萬(wàn)人。初中招生29.66 萬(wàn)人，在校生87 萬(wàn)人，畢業(yè)生28.82 萬(wàn)人。普通小學(xué)招生34.49 萬(wàn)人，在校生189.65 萬(wàn)人，畢業(yè)生30.08 萬(wàn)人。特殊教育招生0.31 萬(wàn)人，在校生1.57 萬(wàn)人。幼兒園在園幼兒94.44 萬(wàn)人。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到95%以上，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限10.5 年，基礎(chǔ)教育位居全國(guó)中上游水平。研究生教育從無(wú)到有，2018 年，研究生教育招生1.4 萬(wàn)人，在校生人數(shù)達(dá)3.85 萬(wàn)人。科研水平顯著提升，科研實(shí)力明顯增強(qiáng)。2018 年，全省共有國(guó)家工程技術(shù)研究中心5 個(gè)。國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心25 家。全年登記省級(jí)科技成果1176 項(xiàng)，其中，基礎(chǔ)理論297 項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)類(lèi)成果844 項(xiàng)，軟科學(xué)35 項(xiàng)。獲得獎(jiǎng)勵(lì)152 項(xiàng)。專(zhuān)利申請(qǐng)量27882 件。據(jù)2018 年中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《2015 中國(guó)區(qū)域科技進(jìn)步評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，甘肅綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為49.51%，位居全國(guó)第18 位，西部地區(qū)第4 位。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生和人民生活水平

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和人民生活水平是現(xiàn)代化的綜合性衡量水平。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、科教發(fā)展最終都要體現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和人民生活水平的提高方面。新中國(guó)建立之前，甘肅的社會(huì)衛(wèi)生狀況惡劣，疾病叢生，疫癘流行，人民生命健康無(wú)保障。1948 年，全省僅有公立醫(yī)院及縣衛(wèi)生院86 個(gè)，病床380 張，各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生人員619 人；醫(yī)療設(shè)備極其簡(jiǎn)陋，醫(yī)療技術(shù)水平低，普通的闌尾切除術(shù)也僅在蘭州、天水的少數(shù)幾家醫(yī)院開(kāi)展。全省人口平均壽命還不到35 歲。新中國(guó)建立70 年來(lái)，甘肅醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展很快，人民生活水平顯著提高。2018年末，全省共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27885 個(gè)，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院2002 個(gè)，婦幼保健院（所、站）99 個(gè)，專(zhuān)科疾病防治院（所、站）5 個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）628 個(gè)，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室7221 個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員15.7 萬(wàn)人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5.9 萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士6.4 萬(wàn)人。疾病預(yù)防控制中心（防疫站）103 個(gè)，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）衛(wèi)生技術(shù)人員3430 人；衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）94 個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）衛(wèi)生技術(shù)人員1383 人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1379 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員2.6 萬(wàn)人。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位數(shù)16.3 萬(wàn)張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院擁有床位12.6 萬(wàn)張。每千常住人擁有的病床數(shù)量接近59 張。全省人均預(yù)期壽命2010 年為72.23歲，預(yù)計(jì)到2030 年將超過(guò)76 歲。全年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29957.0 元，比上年增長(zhǎng)7.9%；人均消費(fèi)支出22606.0 元，增長(zhǎng)9.4%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為28.7%。農(nóng)村居民人均可支配收入8804.1 元，增長(zhǎng)9.0%；人均消費(fèi)支出9064.6 元，增長(zhǎng)12.9%；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為29.7%。全省農(nóng)村貧困人口為120 萬(wàn)人，比上年末減少80 萬(wàn)人；農(nóng)村貧困發(fā)生率5.8%，比上年下降3.9 個(gè)百分點(diǎn)。全年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入7687 元。從城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)來(lái)看，全省城鄉(xiāng)居民的生活水平已經(jīng)由溫飽型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，表明甘肅社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程已進(jìn)入到了一個(gè)新的階段。

三、甘肅社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)積累的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度，是甘肅社會(huì)現(xiàn)代化的根本保障。進(jìn)入近代社會(huì)以后，盡管甘肅也早在1872 年就已經(jīng)開(kāi)始了現(xiàn)代化的努力，但由于舊的社會(huì)制度的限制，甘肅社會(huì)現(xiàn)代化并沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在長(zhǎng)期停滯狀態(tài)，人民群眾生活在水深火熱之中。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，甘肅人民才翻身得解放，開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)。社會(huì)主義制度的建立，又為甘肅社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本制度保障。70 年來(lái)的現(xiàn)代化實(shí)踐已經(jīng)證明，落后地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)要想取得成功，必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。正是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)束了舊中國(guó)甘肅社會(huì)一盤(pán)散沙的局面，結(jié)束了甘肅人民任人宰割的歷史命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了甘肅人民的精神覺(jué)醒，甘肅社會(huì)現(xiàn)代化才有了主心骨、領(lǐng)導(dǎo)力；而社會(huì)主義制度實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)一盤(pán)棋”的現(xiàn)代化路徑，甘肅在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，獲得了來(lái)自全國(guó)的大力支持，無(wú)論是資金投入、工廠內(nèi)遷，還是人才、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，甘肅都得到了全國(guó)各地特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的大力支持，可以說(shuō)，沒(méi)有全國(guó)各地的無(wú)私支援，就沒(méi)有今天甘肅社會(huì)現(xiàn)代化的巨大成就，而這一切，只有在社會(huì)主義制度下才能實(shí)現(xiàn)。在甘肅社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)入新時(shí)代的今天，也只有堅(jiān)持這一基本經(jīng)驗(yàn)，甘肅社會(huì)現(xiàn)代化才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）解放思想、更新觀念，始終跟上時(shí)代步伐，是甘肅社會(huì)現(xiàn)代化的重要精神動(dòng)因。按照現(xiàn)代化的一般經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代化的先導(dǎo)是人的思想觀念的轉(zhuǎn)變，只有具備了現(xiàn)代理性精神，現(xiàn)代化才能有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。甘肅深居祖國(guó)西北內(nèi)陸，是我國(guó)農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一，在新中國(guó)成立之前其大部分地區(qū)屬于典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，近代以來(lái)，受工業(yè)文明的影響極其有限。這種特殊的區(qū)位特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，也造就了甘肅封閉保守、墨守成規(guī)、小富即安、不思進(jìn)取的文化氛圍。新中國(guó)建立以來(lái)，甘肅人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，翻身當(dāng)家作主，極大地激發(fā)起了甘肅人民的主體意識(shí)，激發(fā)了他們改造山河、改變自身命運(yùn)的創(chuàng)造熱情。隨著新的勞動(dòng)組織形式、新的社會(huì)制度的建立和運(yùn)行，甘肅人民不斷接受新思想、汲取新知識(shí)，不斷地改變數(shù)千年來(lái)積淀下的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，甘肅人民的精神狀態(tài)和事業(yè)都發(fā)生了深刻的變化。特別是“文化大革命”結(jié)束以后，甘肅在全國(guó)較早地響應(yīng)和支持“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”，開(kāi)啟了思想解放和改革開(kāi)放的歷史大幕。從擺脫“姓資姓社”的困擾，到超越計(jì)劃和市場(chǎng)的羈絆，甘肅人民的進(jìn)取意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、科學(xué)意識(shí)明顯增強(qiáng)，為甘肅社會(huì)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。思想每解放一步、觀念每更新一次，經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化就會(huì)推進(jìn)一步，這已經(jīng)成為甘肅社會(huì)現(xiàn)代化的生動(dòng)寫(xiě)照。

（三）堅(jiān)持從甘肅實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃、因地制宜，制定既符合實(shí)際又具有前瞻性的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，是甘肅實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。對(duì)甘肅來(lái)講，社會(huì)現(xiàn)代化過(guò)程決不是一個(gè)自發(fā)的過(guò)程，必須要發(fā)揮黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等作用?；A(chǔ)差、底子薄，貧困人口比重大，自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，這是甘肅的基本省情，甘肅的社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)必須立足于這一省情。70 年來(lái)甘肅社會(huì)現(xiàn)代化過(guò)程正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)都已證明，什么時(shí)候我們能立足這一省情，因地制宜、統(tǒng)籌謀劃，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，什么時(shí)候甘肅社會(huì)現(xiàn)代化就順利推進(jìn)，什么時(shí)候我們忘記了這一基本省情，不切實(shí)際的盲目冒進(jìn)，或者照抄照搬其他地區(qū)的做法，什么時(shí)候現(xiàn)代化建設(shè)就遭受挫折。但是從實(shí)際出發(fā)，也并不意味著封閉保守、不思進(jìn)取，而是要從社會(huì)現(xiàn)代化的一般規(guī)律出發(fā)，加強(qiáng)思路的前瞻性和謀劃的科學(xué)性，把當(dāng)前工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，在借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地走好自己的現(xiàn)代化道路。

（四）堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，是甘肅社會(huì)現(xiàn)代化的必由之路。新中國(guó)成立前30 年，甘肅在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得突出成績(jī)的同時(shí)，也積累了許多突出問(wèn)題。盡管改革開(kāi)放前形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)迅速推進(jìn)甘肅的經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是工業(yè)化建設(shè)發(fā)揮了重要作用，但隨著時(shí)間的推移，這一體制的弊端也日益暴露出來(lái)。1978 年底開(kāi)始的改革開(kāi)放，是加快中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵舉措。由于甘肅曾經(jīng)是“一五”時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，又是“三線建設(shè)”的重要區(qū)域，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響很重，嚴(yán)重地制約了甘肅的社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程。改革開(kāi)放40 年以來(lái)，歷屆省委省政府堅(jiān)持深化改革開(kāi)放不動(dòng)搖，大力破除社會(huì)現(xiàn)代化的體制機(jī)制障礙，為甘肅社會(huì)現(xiàn)代化提供了體制機(jī)制保障。在深化改革的同時(shí)，甘肅也不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。特別是西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”建設(shè)，為甘肅擴(kuò)大開(kāi)放提供了難得的歷史機(jī)遇。事實(shí)證明，不斷深化改革開(kāi)放為甘肅社會(huì)現(xiàn)代化提供了源源不斷的動(dòng)力源泉。