高志奇

（延安大學(xué)公共管理學(xué)院 陜西 延安 716000）

中國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，已經(jīng)使城市病問題凸顯。生活在城市里的人口越來越多，使一些農(nóng)村出現(xiàn)了衰敗跡象，這種情況在陜西陜北相對較為偏遠的農(nóng)村更為嚴重。陜北為中國革命，為新中國建立做出了巨大貢獻。在戰(zhàn)火紛飛的年代，陜北農(nóng)民有著極高的政治信仰。這是中國共產(chǎn)黨能夠立足陜北，領(lǐng)導(dǎo)中國革命取勝的前提和基礎(chǔ)?！叭嗣裼行叛觯褡逵邢Ｍ?，國家有力量?！盵1](P323)正是因為當時陜北人民有信仰，有對中國共產(chǎn)黨最為崇高的政治信仰，才使中國共產(chǎn)黨能夠立足于陜北，并領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利，最終建立新中國。所以政治信仰對國家強盛和民族興旺起著尤為關(guān)鍵的作用。進入新時代以來，社會形勢發(fā)生了巨大變化，陜北農(nóng)民的政治信仰也隨之發(fā)生了變化，尤其是一些非政治因素在不斷影響著農(nóng)民的政治信仰。政治信仰確實與政治有緊密關(guān)系，但也與經(jīng)濟、文化、社會、宗教等因素有著千絲萬縷的聯(lián)系。通過分析非政治因素對政治信仰的影響，更容易把握農(nóng)民政治信仰的現(xiàn)實狀況，從而為提高農(nóng)民政治信仰提供參考意見。

一、農(nóng)民政治信仰

政治信仰嚴格來講，屬于政治學(xué)范疇。但是不能將其完全局限于政治學(xué)范疇，而應(yīng)該站在更高的高度，綜合來看政治信仰的問題。農(nóng)民政治信仰是政治信仰在農(nóng)民這個社會群體中所表現(xiàn)出的具體情況，即農(nóng)民是如何認識和看待政治信仰的?！罢涡叛鍪墙⒃诠裆矸菡J同和文化認同基礎(chǔ)上，并在增強民生獲得感和實現(xiàn)政治目標追求的政治實踐中逐步樹立起來的?！盵2]政治信仰的強烈程度與文化自信是成正比的，政治信仰越強烈，文化自信度越高；相反，則越低。農(nóng)民政治信仰的樹立是內(nèi)外因素綜合的結(jié)果。外在因素是黨和政府的言行是否能夠代表農(nóng)民的利益，是否真正在為人民服務(wù)；內(nèi)在因素則是農(nóng)民如何看待黨和政府的言行，并將其內(nèi)化于自身。農(nóng)民政治信仰，更多與民生問題相關(guān)。不能因為農(nóng)民不能完全理解政治信仰及其包含的內(nèi)容，就否定農(nóng)民沒有政治信仰或政治信仰低，這種看法是非常片面的。對于政治信仰，雖然有其特定的含義，但其對于不同的社會群體來講，應(yīng)該將其操作化，而不是按照抽象的含義去衡量不同的社會群體。經(jīng)過實地訪談之后，認為農(nóng)民政治信仰主要是指農(nóng)民對黨和國家方針政策，對黨員干部行為的看法及其態(tài)度。這樣一種理解，或許并不全面，但是其對特定的研究對象——農(nóng)民，是適用的，是有意義的。農(nóng)村的社會環(huán)境雖然沒有城市復(fù)雜，但是卻很特殊，這注定農(nóng)民的政治信仰會受到農(nóng)村特殊因素的影響，甚至黨和國家的好政策，也會因執(zhí)行的問題，以致于影響到農(nóng)民的政治信仰。農(nóng)村社會偏向于同質(zhì)，農(nóng)民群體也基本屬于一個同質(zhì)群體。同質(zhì)群體的相似性較多，在應(yīng)對外來干擾時，他們的態(tài)度和行為也往往趨同，在政治信仰上也是如此。也就是說，農(nóng)民的政治信仰在受到各種因素干擾時，較為容易表現(xiàn)出一致的反應(yīng)。如果措施得當，則有利于提高農(nóng)民的政治信仰。然而，這種優(yōu)勢和不足往往同時并存，需要妥善處理，才能發(fā)揮優(yōu)勢，避免不足。

二、影響農(nóng)民政治信仰的非政治因素

影響政治信仰的因素主要包括內(nèi)外兩個，外看黨和政府的行動，內(nèi)看農(nóng)民的表現(xiàn)。毫無疑問，這是從政治的角度來看政治信仰。實際上，影響農(nóng)民政治信仰的因素，除了政治因素之外，還有很多非政治因素，諸如經(jīng)濟、文化、社會、宗教等。因此，農(nóng)民的政治信仰問題是一個綜合性問題，而不是一個單一的政治問題。

（一）經(jīng)濟因素

在非政治因素中，經(jīng)濟因素是影響農(nóng)民政治信仰最重要的因素。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，是生存和生活的最基本保障。一般情形下，在經(jīng)濟發(fā)展水平較好的情況下，農(nóng)民的政治信仰較高，因為經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民得到了實惠，沒有理由不認可黨和政府。但現(xiàn)實的情況卻也不那么理想與樂觀?！岸似鹜雭沓匀?，放下碗來罵娘”的情況也并不少見。這樣，經(jīng)濟因素如何影響農(nóng)民的政治信仰就并不那么簡單。那么，經(jīng)濟因素是如何影響農(nóng)民的政治信仰呢？經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟比較比經(jīng)濟狀況對農(nóng)民政治信仰的影響要大得多。當農(nóng)民不能保證基本的生活時，即生活窮困，處于絕對貧困狀態(tài)時，自然誰能讓其吃飽飯、穿暖衣，自然就信誰，跟誰走。中國共產(chǎn)黨之所以能走農(nóng)村包圍城市的道路，領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得革命勝利，最后建立新中國，就是首先抓住了農(nóng)民存在的根本問題——吃飯穿衣問題。吃飯穿衣問題解決了，就解決了人最基本的需求，使人有能力考慮其它問題，為從事其它社會活動奠定了基礎(chǔ)。在實現(xiàn)吃飽穿暖的過程中，農(nóng)民的政治信仰逐漸建立并不斷提高。此后，即便出現(xiàn)了困難，農(nóng)民依然會堅定自己的政治信仰，跟黨走，相信政府。所以，三年自然災(zāi)害時期，乃至于社會主義建設(shè)中出現(xiàn)了嚴重曲折，如大躍進、文革等，依然沒有影響到農(nóng)民的政治信仰。

隨著經(jīng)濟情況的好轉(zhuǎn)，農(nóng)民的政治信仰也會隨之變化。改革開放之后，一部分人先富起來，農(nóng)民的生活整體也都好起來了，尤其是稅費改革后，農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅被取消，這大大提高了農(nóng)民收入。然而，貧富差距進一步拉大卻已是不爭的事實，尤其是城鄉(xiāng)之間距離的拉大，農(nóng)民大規(guī)模流入城市，以戶籍為中心所產(chǎn)生的教育、醫(yī)療、社會保障等問題都凸顯出來。同時，農(nóng)村人口的大量流動，使農(nóng)村空心化，農(nóng)村發(fā)展主體喪失，留下的弱勢群體，無法跟上社會發(fā)展的節(jié)奏等，這些都對農(nóng)民的政治信仰有很大沖擊。精準扶貧政策實施以來，不僅改善了貧困者的生活，也提高了貧困者的政治信仰。然而，由于一些貧困者自身的因素使然，如懶惰致貧，對懶惰者的扶貧使其他農(nóng)民產(chǎn)生了一些心理上的不平衡，這也影響到了一些農(nóng)民的政治信仰?？梢?，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性與均衡性，是保證農(nóng)民政治信仰的一個關(guān)鍵因素?！傲?xí)近平總書記強調(diào)，國家強，經(jīng)濟體系必須強?！盵3](P142)經(jīng)濟體系不強，社會發(fā)展就是空中樓閣，人民生活也無法得到根本保障，甚至人民對美好生活的向往則只能成為一種向往。因此，要提高農(nóng)民政治信仰，就需要發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟體系，使經(jīng)濟因素成為提高農(nóng)民政治信仰的一個推動因素。

（二）文化因素

農(nóng)民的文化水平整體偏低，他們對于政治信仰有自己的理解。這種理解與他們所擁有的文化水平以及文化環(huán)境是相適應(yīng)的。當前，陜北農(nóng)村的文化建設(shè)普遍還不是很理想，文化與農(nóng)民的實際情況沒有結(jié)合起來。文化下了鄉(xiāng)，卻沒有進農(nóng)民的家，更沒有進農(nóng)民的大腦。文化建設(shè)工作是一個長遠的偉大的工作。要充分調(diào)動起一切有利于提高農(nóng)民政治信仰的文化因素，不能把農(nóng)村文化與政治信仰割裂開來。農(nóng)村的文化活動相對比較少，最熱鬧的就是唱戲。戲是文藝的一種，既要有形，還要有內(nèi)容，既要保證喜聞樂見，還要在內(nèi)涵上下功夫。不能只有形，而無內(nèi)容，即農(nóng)村的文化也要與時俱進，農(nóng)村的文化，尤其是最重要的文化活動——唱戲，要唱出新時代的內(nèi)容。“一部好的作品，應(yīng)該是經(jīng)得起人民評價、專家評價、市場檢驗的作品，應(yīng)該是把社會效益放在首位?！盵1](P320)沒有社會效益的作品，是背離人民的作品，這樣的作品不要也罷。近幾年，陜北農(nóng)村唱戲并不少見，但戲臺下的觀眾則是寥寥無幾。為什么會如此？最根本的原因就是戲曲內(nèi)容沒有與時代結(jié)合起來，更不要說融入政治信仰的內(nèi)容。誠然，現(xiàn)在文化娛樂方式多樣化，對戲曲這種傳統(tǒng)的文化形式造成了很大沖擊，戲曲觀眾越來越少。但不就是因為這樣，才需要更新戲曲內(nèi)容，以滿足更多觀眾的需要嗎？

觀察戲臺下的觀眾，不難發(fā)現(xiàn)，那些把新時代內(nèi)容融入戲曲、相聲、小品、歌曲等藝術(shù)形式中，會有大量的觀眾；相反，還是在唱傳統(tǒng)內(nèi)容的戲曲，則沒有什么觀眾，有也是一些70 歲以上的老頭老太太。經(jīng)常接觸新時代文化內(nèi)容的農(nóng)民，其政治信仰明顯高于不接觸的。這說明文化的無形熏陶作用是不可估量的。一個時代有一個時代的文化，新時代有新時代的文化。文化不僅需要創(chuàng)造，更需要傳播和傳承。將政治信仰融入農(nóng)村文化，以文化形式進行政治信仰培育，無疑是最好的方法。農(nóng)民政治信仰高，不僅是因為農(nóng)民的物質(zhì)生活條件越來越好，還與他們的精神生活狀況有著密切關(guān)系。“習(xí)近平總書記指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化興國運興，文化強民族強，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮昌盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！盵1](P194)對于農(nóng)村來講，沒有文化復(fù)興，沒有新時代特征文化，則會直接制約農(nóng)村的和諧發(fā)展。陜北一些農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)做得非常好，新型農(nóng)村社區(qū)也擁有自己的特色，這不僅是因為這些農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)有強大的經(jīng)濟作支撐，更因為這些農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)，有優(yōu)良文化，有新時代文化。正是因為這些農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)把新時代的內(nèi)容融入了當?shù)氐奈幕校數(shù)剞r(nóng)民才有著強烈的政治信仰，他們肯定黨和政府，牢固樹立跟黨走的堅定決心。可見，要提供農(nóng)民的政治信仰，需要在當?shù)匚幕舷鹿Ψ?，下大功夫?/p>

（三）社會因素

當前，中國社會進入快速轉(zhuǎn)型期，社會問題凸顯?？焖俎D(zhuǎn)型期的中國社會，制度建立跟不上問題出現(xiàn)的步伐，不協(xié)調(diào)不和諧的情況越來越多，社會治理難度加大。在社會問題重重的情況下，農(nóng)民的政治信仰自然受到了影響。進入新常態(tài)后，經(jīng)濟下行壓力增大，陜北農(nóng)民的經(jīng)濟收入也由于天氣、市場、人為等因素影響，收入比前幾年有所下降，再加上農(nóng)民對土地的需求程度不同，條塊分割的經(jīng)營模式已經(jīng)基本喪失了競爭優(yōu)勢等，這些都使得農(nóng)村的社會問題，尤其是圍繞土地而產(chǎn)生的問題越來越多。除此之外，農(nóng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老問題也開始凸顯。當農(nóng)民依靠自身不能有效解決問題，同時又不知向誰求助時，自然就只能找政府。若政府能夠及時有效解決，則還可以暫時緩解矛盾，若政府不能及時有效解決，則會被農(nóng)民認為是不作為、踢皮球等，如在一些地方，村民到政府門口鬧事，在政府沒有更好的辦法解決問題時，出動警察維持秩序，實屬無奈選擇。人民內(nèi)部矛盾問題，因處理不當，就會演變成形式上的民眾與政府的沖突，而沖突無疑是農(nóng)民政治信仰的最大破壞者。

“農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，農(nóng)民的社會保障問題也變得日益重要?！盵4](P424)曾經(jīng)不是問題的問題，如今都變成了社會問題。社會問題是大家的問題，不是某一個人或某一部分人的問題。社會問題急需要解決，不解決或解決不好，都會影響到農(nóng)民對黨和政府的看法，影響到農(nóng)民的政治信仰。解決小問題，需要小措施，解決大問題，需要政策支持?！吧鐣饕艿霓D(zhuǎn)變，對我國社會福利制度建設(shè)提出了新要求，社會政策如何創(chuàng)新發(fā)展以適應(yīng)與滿足新時代的要求，緩解乃至解決當下最迫切的民生問題，滿足人民日益增長的美好生活的需要，是擺在社會政策研究者和決策者的一個重大課題?！盵4](P474)沒有問題的社會是不存在的，但問題大量存在，又久久不能有效解決則會影響到社會穩(wěn)定，影響到民眾對黨和政府的認可。因此，農(nóng)村的社會問題，需要加快解決，要做好農(nóng)村的社會建設(shè)工作，不斷提高農(nóng)村社會的治理能力，使農(nóng)村社會良性運行起來。只有這樣，農(nóng)民對黨和政府的政治信仰才會堅定不動搖。事實證明，問題較少，遇到問題能夠及時有效解決的農(nóng)村，不僅和諧，而且農(nóng)民政治信仰也高。農(nóng)村的社會問題不能回避，更不能因為農(nóng)村整體發(fā)展，或者城市發(fā)展較好，就忽略了農(nóng)村社會存在的問題。要保證農(nóng)民的政治信仰，不能僅憑感覺或少數(shù)農(nóng)民的看法，就盲目樂觀，而是要落實農(nóng)村社會存在的主要問題和大問題，要下大力氣解決好關(guān)乎農(nóng)民切身利益的社會問題。如此，就不怕農(nóng)民的政治信仰不高。社會問題、社會治理和社會建設(shè)是一個體系，社會問題需要解決，社會需要治理，同時社會更需要建設(shè)。只有把影響農(nóng)民政治信仰的社會因素處理好，農(nóng)民才能真正感受到黨和政府的關(guān)懷，才會真正認可黨和政府。

（四）宗教因素

從廣義的文化理解，宗教也屬于文化，但由于宗教在農(nóng)村的影響力逐漸提高，所以在這里把宗教作為單獨的一部分，去分析其對農(nóng)民政治信仰的影響。傳統(tǒng)中國是一個俗權(quán)國家，宗教雖然被允許存在，但影響力主要在民間，至少不會影響到政府的公權(quán)力。在古代中國，只有當宗教勢力影響到皇權(quán)，與朝廷開始爭奪利益時，皇帝才會下令大力消滅宗教的影響力，如隋文帝強制僧人還俗，唐武宗滅佛等。在大多數(shù)情況下，中國對于宗教都持的是寬容態(tài)度，允許傳教者傳教。所以，佛教、道教、伊斯蘭教、基督教在中國是并存的。中國民間對于佛教和道教分得并不是很清楚，佛教與道教經(jīng)?；煸谝黄?，西游記里的人物就是如此，比如如來、觀音等屬于佛教，玉帝、李天王等屬于道教，而且他們之間的聯(lián)系非常緊密，經(jīng)常走動，互相幫助。這實際是現(xiàn)實的反映。當前陜北農(nóng)村有影響的宗教主要是佛教、道教和基督教，其中基督教的影響最大。道教和佛教的影響主要是立碑建廟，人們定期尤其是在過年時都會去祭拜，以保佑自己實現(xiàn)愿望，廟里所供一般是送子觀音、藥王和關(guān)公，目的非常明確，無非是求子、求財、保平安。農(nóng)村基督教的信眾主要是中老年婦女，她們舉行活動的形式雖然沒有上廟燒香的規(guī)模和動靜大，但頻次和虔誠度非常高。立碑建廟在農(nóng)村之所以越來越普遍，主要有三個原因：一是農(nóng)民收入有了提高，大家有能力集資立碑修廟；二是農(nóng)民的信仰缺失，而選擇宗教信仰是他們最方便的選擇，農(nóng)村所修的廟原來就存在，現(xiàn)在做得工作主要是復(fù)原和修葺；三是一些巧合導(dǎo)致農(nóng)民更加信仰宗教的神秘力量，如2018 年陜北出現(xiàn)了倒春寒，農(nóng)民收成普遍受到影響，而當?shù)氐囊粋€村卻受災(zāi)非常輕，甚至可以說幾乎未受到倒春寒的影響，在周圍村都受到了嚴重影響，為何這個村沒事，人們就在尋找原因，最后找到的原因是這個村剛復(fù)修了一個廟，有神靈的保佑。由此，不難看出，陜北農(nóng)村的宗教影響力是不小的，不僅有大量的信眾，而且信眾的虔誠度也比較高。

與政治信仰相比，宗教信仰顯然有更多的神秘性在里面。黨和政府可以解決人為的事情，但是一般解決不了自然的事情。最近幾年陜北的氣候非常異常，農(nóng)民的收入受到了直接影響。在農(nóng)民看來，這種天災(zāi)恐怕不是黨和政府所能解決的。所以崇尚超自然的神秘力量，祈求神秘力量的保佑就成為農(nóng)民的一種選擇。“臨時抱佛腳”變成了時時去敬神。這在一定程度上影響到農(nóng)民的政治信仰。雖然農(nóng)民選擇宗教，并不等于不認可黨和政府，但信仰是一個非常特殊的東西，一旦有了信仰，讓其放棄是很難的。如果信仰可以衡量的話，把最虔誠的信仰比作一個容器，當宗教信仰占據(jù)一半時，其它的信仰就只剩一半空間，如果宗教信仰不斷擴大其比重，其它信仰存在的空間則越來越小，甚至沒有了空間。因此，加強農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民政治信仰是一件亟需認真做的事情。農(nóng)民的宗教信仰越虔誠，未必就會成為影響社會秩序的力量，因為農(nóng)民所選擇的信仰，追求的是真善美。需要警惕的是，宗教信仰就怕被別有用心的人利用，如此，就不是簡單的影響政治信仰了。無論怎樣，宗教信仰對政治信仰多少是有沖擊的。當農(nóng)民說自己沒有政治信仰時，這其實是一種倒退，農(nóng)民應(yīng)該也有政治信仰。陜北農(nóng)民曾經(jīng)有很強烈的政治信仰，今天這種強烈度已不明顯，甚至有可能被宗教和其它因素干擾，使政治信仰更加遠離農(nóng)民。一定要糾正這種情況，使農(nóng)民有政治意識，不斷提高農(nóng)民的政治信仰。

三、結(jié)語

社會快速轉(zhuǎn)型，文化多元化，經(jīng)濟差距拉大以及宗教的影響，再加上農(nóng)村建設(shè)更多停留于外在的基礎(chǔ)設(shè)施上，忽略了文化建設(shè)，尤其是忽略了農(nóng)民政治信仰的培育?！叭嗣裼行叛觥?，這個信仰就是堅信自己文化的優(yōu)勢，對自己的文化充滿信心，這個信仰就是對黨和國家的絕對信任，這個信仰就是始終做到堅持以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)。只有信仰堅定，我們才能迎艱克難，才能全面建成小康社會，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。農(nóng)民的政治信仰在社會環(huán)境大變化的背景下，也受到了挑戰(zhàn)，不能說農(nóng)民沒有政治信仰，但是農(nóng)民的政治信仰由于經(jīng)濟、文化、社會、宗教等非政治因素的影響，開始出現(xiàn)動搖，甚至一些地方的農(nóng)民已經(jīng)有政治信仰缺失的表現(xiàn)。這意味著加強農(nóng)村文化建設(shè)，加強農(nóng)民政治信仰培育的任務(wù)非常緊迫。農(nóng)民政治信仰的培育不能通過簡單的文字下鄉(xiāng)宣傳，不能通過短時期的教育培訓(xùn)來實現(xiàn)。農(nóng)民政治信仰的培育必須立足農(nóng)村實際，要結(jié)合當?shù)匚幕?，把政治信仰的?nèi)容融入當?shù)匚幕?。要把農(nóng)民對黨和國家的高度認同與當?shù)貙嶋H結(jié)合起來，繼而使農(nóng)民明白，政治信仰不是某一個社會群體所獨有的，農(nóng)民也要有政治信仰，要有政治意識。進入新時代，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民生活有了更好改善，農(nóng)民的政治信仰也應(yīng)與此對應(yīng)，必須提高。中國共產(chǎn)黨是人民的政黨，中國政府是人民的政府，只有人民對黨和國家有高度的認同，中國共產(chǎn)黨才能真正帶領(lǐng)中國人民走向更美好的未來，也只有這樣，人民才不會迷失發(fā)展方向，才能過上更加美好的生活。只有全國人民堅持以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，中華民族偉大復(fù)興就一定會實現(xiàn)。而要有這樣的覺悟，就必須要有政治信仰，有對黨和國家高度認同的政治信仰。探討非政治因素對農(nóng)民政治信仰的影響，有助于尋找培植農(nóng)民政治信仰的有效路徑，這個路徑就是文化。政治信仰的高低，反映出文化自信和文化建設(shè)的情況，所以加強農(nóng)村文化建設(shè)，培植農(nóng)民政治信仰是文化自信的要求，是鄉(xiāng)村振興的要求，是中華民族偉大復(fù)興的要求。