楊 茜 李 玲

（成都大學外國語學院 四川 成都 610106）

2016 年8 月11 日，中國教育部印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》，在教育領(lǐng)域提出推進“一帶一路”建設(shè)的具體思路、重點合作內(nèi)容和基礎(chǔ)性舉措[1]。2015 年9 月，成都市出臺了《成都市貫徹落實國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，明確了成都未來貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略的大致方向。2016 年亞洲教育論壇發(fā)布共建“一帶一路”教育行動成都宣言，宣言中包括了創(chuàng)立“絲綢之路高校留學獎學金計劃”以及“一帶一路”教師交流互訪項目等5 項內(nèi)容[2]。隨著經(jīng)濟全球化的縱深發(fā)展以及“一帶一路”戰(zhàn)略的落實，高等教育合作成為推動四川與東盟雙邊合作的催化劑。當前，四川與東盟在開展雙邊高等教育合作的進程中，逐漸形成了以語言教學為合作平臺，以區(qū)域性文化交流為載體的合作模式，為深化雙方貿(mào)易投資與合作提供了文化和科技支撐，優(yōu)化了教育資源的合理配置。

一、四川高等教育與東盟國際化合作的時代機遇

高等教育國際化是21 世紀的全球潮流，是培養(yǎng)國際化人才的必由之路，也是當前高等教育發(fā)展的重大行動。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，作為西南地區(qū)“橋頭堡”的四川與東南亞國家的高等教育國際交流和合作日趨活躍，合作規(guī)模不斷擴大，內(nèi)容日趨豐富。2016 年3 月，成都市正式發(fā)布了《成都國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》和《成都市國際化城市建設(shè)2025 規(guī)劃》，其中提到成都應(yīng)加強國際人文交流，積極拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重點城市的友好合作關(guān)系，進一步深化與國際友好城市在文化、教育、科技等領(lǐng)域的交流合作，完善人才保障機制，積極引進高層次科技創(chuàng)新人才，擴大訪問學者規(guī)模等[3]。2016 年4 月，四川高等教育展示團開展了“2016 魅力四川東盟行”赴泰國站交流活動，對口交流單位是東南亞教育部長組織高等教育發(fā)展區(qū)域中心和泰國高教部。四川高等教育團提出了四川高等教育融入“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的前景，高等教育交流對促進教育公平和提高教育水平的作用，以四川大學、西華大學、成都大學等綜合類大學組成的聯(lián)合團與泰國百年名校朱拉隆功大學展開雙方校情認識、學科互動、國際交流等問題的交流，并積極與學校進行留學生服務(wù)及合作辦學意向會談。2017 年5 月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕，會上四川省委省政府領(lǐng)導明確表示將制定四川省推進“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃，支持產(chǎn)學研機構(gòu)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)有關(guān)機構(gòu)共建聯(lián)合實驗室、研究中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技創(chuàng)新合作平臺[4]。

二、四川高校面向東盟國際化教育合作現(xiàn)狀評估

世界各國的高等教育自產(chǎn)生以來就存在著相互學習相互借鑒，20 世紀80 年代聯(lián)合國教科文組織將高等教育國際化作為現(xiàn)代高等教育發(fā)展的三個核心概念之一。聯(lián)合國教科文組織的大學聯(lián)合會提出“高等教育國際化是把跨文化的觀點和氛圍與大學的教學工作、科研工作和社會服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過程，而且是一個包羅萬象的變化過程，既有學校內(nèi)部的變化，又有學校外部的變化，既有自上而下的，還有學校自身的政策導向”[5]。高水平高質(zhì)量的國際化教育其核心特征指教育觀念國際化、教育內(nèi)容國際化、教育手段國際化、教學考評國際化、教育資源國際化等。衡量中國大學國際化水平排行榜評價體系包括國際化師資、國際性校友、國際化辦學、國際化科研成果、國際性創(chuàng)新基地和國際影響力等六大核心指標[6]。

目前，四川高校與東盟國際化教育合作辦學內(nèi)容和層次不斷豐富。四川與東盟雙方目前形成了以教育合作為契機，以語言教學為橋梁，不斷深化雙方合作辦學的國際化模式。語言教學不僅是四川與東盟文化交流的重要載體，也是雙方多層次教育合作的基礎(chǔ)，因此推動雙方區(qū)域教育合作的深入發(fā)展需以語言教學為基石。四川與東盟已建立了多家孔子學院和孔子課堂。四川師范大學與巴基斯坦建立了卡拉奇大學孔子學院，西南財經(jīng)大學與馬其頓建立了圣基里爾·麥托迪大學孔子學院，西華大學與印度尼西亞建立了國立三一一大學孔子學院，孔子學院的建立為雙方多層次教育合作架起了橋梁。我們在向東盟國家“輸出”漢語語言和文化的同時，也多渠道組織東盟國家學生和教育者來四川高校留學與訪學，部分東盟留學生利用國家漢辦獎學金項目免費來學習漢語與中國文化。

同時，為加強同東盟國家文化交流合作，促進“一帶一路”國際合作更深層次發(fā)展，充分發(fā)揮成都在“一帶一路”的重要門戶樞紐優(yōu)勢，2017 年，成都大學成立了中國東盟藝術(shù)學院，與泰國宣素那他皇家大學、泰國藝術(shù)大學、泰國清邁大學、泰國那黎宣大學、泰國西北大學、馬來西亞拉曼大學等東盟國家藝術(shù)學院簽署合作協(xié)議。同時，中國東盟藝術(shù)學院還成立了成都東盟藝術(shù)獎學金、成都“一帶一路”獎學金和成都友城獎學金，吸引著“一帶一路”國家特別是東盟各國的優(yōu)秀留學生前來就讀。隨著“一帶一路”建設(shè)的全面展開深入，成都與東盟的經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、民間往來日益頻繁。中國-東盟藝術(shù)學院的成立，讓成都與東盟的關(guān)系在“一帶一路”人文合作新平臺的推動下實現(xiàn)升級。

四川高校也十分重視東盟國家語言的教學工作，成都大學、四川外國語學院成都學院開設(shè)了泰語專業(yè)。在“一帶一路”和國際教育背景下，為了更好地把四川-東盟高等教育合作打造成雙邊新型知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的大平臺，推動雙邊經(jīng)濟深入發(fā)展，培養(yǎng)一批既懂外語，又具備深層次專業(yè)知識的復(fù)合型人才已成為雙方教育合作的主題，雙方合作模式由最初的語言教學發(fā)展為多樣性的辦學模式。例如，2010 年，成都大學與成都市國際友城泰國清邁府的清邁大學確立校際合作關(guān)系。雙方共建了四川省首個“泰國語言文化中心”；每年選派泰語專業(yè)學生前往清邁大學進行6 個月的專業(yè)學習與實習，同時選派藝術(shù)設(shè)計、信息工程及外語專業(yè)的10 余名師生與清邁大學開展合作研究項目。同時，成都大學還與泰國清邁府簽訂海外實習基地合作協(xié)議，每年選派100 名在校學生赴清邁府10 余所中小學進行為期5 個月的對外漢語教學實習，此項目得到了國家漢辦的高度認可與經(jīng)費支持。2015 年，成都大學充分利用泰語專業(yè)優(yōu)勢，與泰國清邁大學聯(lián)合培養(yǎng)知識創(chuàng)新管理碩士。

此外，四川大學與新加坡國立大學開展2＋1+1 的本科培養(yǎng)模式。四川大學錦江學院與泰國清邁大學簽署了《泰國清邁大學與中國四川大學錦江學院諒解備忘錄》《泰國清邁大學語言學院和中國四川大學錦江學院互派學生項目協(xié)議》。雙方將依托各自優(yōu)質(zhì)教育資源，在高層互訪、科研合作、學術(shù)交流，文化交流等方面展開多層次、寬領(lǐng)域的實質(zhì)性合作與交流；在教師層面，開展教師互訪交流講學、學習培訓、教師深造等項目；在學生層面，四川大學錦江學院將選派學生赴清邁大學進行短期交流學習、對外漢語實習、游學體驗，共同開展“2+2”、“3+1+2”、“4+1+2”等學士、碩士聯(lián)合培養(yǎng)項目。

三、四川與東盟高等教育國際化合作發(fā)展戰(zhàn)略展望

第一，深化經(jīng)濟合作是推動四川-東盟高等教育區(qū)域合作的內(nèi)部動力。高等院校作為知識生產(chǎn)的主體不僅擔負著培養(yǎng)人才、傳授知識、發(fā)展科技的使命和任務(wù)，也發(fā)揮著傳播、創(chuàng)造、發(fā)展和物化知識的重要作用。四川與東盟高等教育區(qū)域性合作的過程，是資金、技術(shù)、信息、文化和人才等資源在區(qū)域間不斷流動以及重新組合配置的過程[8]。當前，四川-東盟高等教育合作，就是高等教育在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、“一帶一路”背景下區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著高等教育和知識經(jīng)濟時代的到來，教育與經(jīng)濟的關(guān)系更加明顯，教育與經(jīng)濟貿(mào)易一體化成為國際區(qū)域合作的重要發(fā)展趨勢。教育作為人力資本積累的重要途徑，經(jīng)濟增長、技術(shù)增長的源泉，對于推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有不可代替的作用。

客觀上來說，在經(jīng)濟全球化背景下，高等教育國際化是21 世紀的發(fā)展潮流，一個國家或地區(qū)的高等教育發(fā)展都離不開其它國家或地區(qū)的通力合作與積極支持，區(qū)域經(jīng)濟合作是全球化背景下最常見的雙方合作方式，同時也是雙方高等教育合作聯(lián)系最為緊密的合作方式。四川高校與東盟各國高等教育合作有利于實現(xiàn)知識要素在地區(qū)之間的重新組合配置。教育作為人力資本積累的重要途徑，以及經(jīng)濟增長的源泉，對于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有不可代替的作用。加強四川與東盟高等教育合作，為雙方地區(qū)經(jīng)濟提供了科技和人文支撐。通過擴大與東盟的教育交流，建立各種教育合作機制，尋求更大的教育發(fā)展空間，促進了整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化了雙方文化科技資源配置[8]。

第二，謀求文化認同是四川-東盟高等教育合作的著力點，成為整個區(qū)域快速、和諧發(fā)展的重要載體。文化合作是四川-東盟高等教育區(qū)域性戰(zhàn)略合作長久穩(wěn)固的基石。目前雙方文化認同的基礎(chǔ)主要有：一是，雙方都受到儒家文化和佛教的深遠影響。儒家文化不僅對東盟各國的政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展有著深遠影響，而且成為推動東盟經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化進程的潛在因素之一。二是，漢語是雙方廣泛使用的語言，語言是文化交流的主要載體，也是教育合作的基本前提。因此，推進四川-東盟文化認同，將為雙方經(jīng)貿(mào)合作與政治外交奠定基礎(chǔ)，推動雙方文化交流和合作，增強彼此之間的認識和了解，最終達到相互認同。因此，以高等教育區(qū)域性合作推進雙邊的文化認同，創(chuàng)建一個既能促進雙方文化和諧發(fā)展，又能促進雙方思想聚合的區(qū)域文化認可，開創(chuàng)具有中國與東盟國家之間基于多元文化認同合作范式，是促進雙邊高等教育互補發(fā)展的有效途徑，也是實現(xiàn)四川與東盟共同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

總之，“一帶一路”戰(zhàn)略是四川-東盟關(guān)系發(fā)展的歷史性機遇，雙方合作空間廣泛，發(fā)展?jié)摿薮?。雙方高等教育的發(fā)展面臨新的機遇：建設(shè)海上絲綢之路經(jīng)濟帶的共同愿景奠定了擴大教育國際化的良好政治環(huán)境；貿(mào)易的繁榮和經(jīng)濟合作的深入，將催生國際化人才的巨大市場，為教育國際化創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。因此，隨著“一帶一路”的深入發(fā)展，將推動區(qū)域內(nèi)高等學校成為更深層次的合作伙伴，四川-東盟區(qū)域間人文交流和高等教育合作將會出現(xiàn)一個新的高峰。