陳 睿

（臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 臺(tái)州 318000）

十八大以來(lái)，在面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定的采取“老虎蒼蠅一起打”的態(tài)度和“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”的舉措，對(duì)政治生態(tài)進(jìn)行全面的凈化，在面對(duì)一些負(fù)面生態(tài)問題時(shí)，采取直面問題不護(hù)短，面對(duì)問題不回避，咬住問題不放松的態(tài)度和決心，既顯示了共產(chǎn)黨人一貫的“懲前毖后，治病救人”精神，也凸顯了共產(chǎn)黨的政治自信。

一、政治生態(tài)與政治自信的關(guān)聯(lián)

（一）政治生態(tài)的內(nèi)涵

習(xí)近平總書記2013 年1 月在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上首次提出政治生態(tài)這個(gè)概念。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)政治生態(tài)的重要性，“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)”；[1]“解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)”；[2]“健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志?！盵3]政治生態(tài)是相對(duì)于自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和而言的一種政治環(huán)境狀態(tài)，是一個(gè)國(guó)家政治生活的全部，集中反映各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài)，包含政治內(nèi)生態(tài)和政治外生態(tài)兩個(gè)層面，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，影響著政治主體的政治行為、政治心理和政治文化。正如王長(zhǎng)江精辟概括為“是對(duì)政治環(huán)境、政治系統(tǒng)所處狀況，以及人們之間政治關(guān)系和諧程度的生動(dòng)比喻?！盵4]而政治自信“是一個(gè)國(guó)家或政黨對(duì)自身政治信仰、政治理想、政治方向、政治價(jià)值所持的積極肯定態(tài)度及表現(xiàn)出的一種堅(jiān)定的政治信念”，[5]是源于對(duì)政黨的熱愛和忠誠(chéng)而產(chǎn)生的一種內(nèi)在的驕傲與自豪，否則難以承擔(dān)起歷史和人民賦予的使命，難以實(shí)現(xiàn)黨的宗旨和奮斗目標(biāo)。

（二）政治生態(tài)與政治自信的關(guān)聯(lián)

一定社會(huì)的政治生態(tài)主要表現(xiàn)為“這個(gè)社會(huì)的政治主體狀態(tài)、政治關(guān)系狀態(tài)、政治制度狀態(tài)、政治文化狀態(tài)、政治行為狀態(tài)和政治發(fā)展?fàn)顟B(tài)，同時(shí)也表現(xiàn)為自然環(huán)境特別是社會(huì)環(huán)境對(duì)人的政治行為的影響狀態(tài)?！盵6]一個(gè)國(guó)家的政治生態(tài)與這個(gè)國(guó)家的歷史上的政治文化有關(guān)，更與執(zhí)政黨的政治文化有關(guān)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為我們的執(zhí)政黨，其地位是在革命和建設(shè)中的歷史貢獻(xiàn)所決定的。在革命面對(duì)異常惡劣的環(huán)境中，共產(chǎn)黨人以馬克思主義為指導(dǎo)，表現(xiàn)出極大的自信、樂觀。中國(guó)革命以星星之火可以燎原之勢(shì)，預(yù)見群眾中蘊(yùn)藏革命種子和力無(wú)窮的革命力量，并堅(jiān)信中國(guó)革命道路雖然崎嶇但是前途一定是光明的。相信新民主主義革命必然勝利、社會(huì)主義必然在中國(guó)建立、人民一定當(dāng)家作主。雖然在革命年代工作條件艱辛、缺衣少食、武器裝備落后和敵人環(huán)顧四周，甚至隨時(shí)都有犧牲的可能的情況下，我們黨員干部也以極大的熱情和干勁，為了民族國(guó)家的建立和人民的利益而奮斗，面對(duì)惡劣政治生態(tài)而表現(xiàn)出極大的政治自信。

同時(shí)，一個(gè)國(guó)家的政治生態(tài)是由各個(gè)地方的政治生態(tài)所構(gòu)成的。而“一個(gè)地方政治生態(tài)是當(dāng)?shù)卣紊瞵F(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題。”[7]我們各地的同志在革命和建設(shè)中創(chuàng)造了和諧、有序和模范的政治生態(tài)，在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)工作和生活中，形成甘于奉獻(xiàn)、舍小家為大家的集體主義奉獻(xiàn)精神，甘心為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，服從國(guó)家和人民需要以大局為重的忠誠(chéng)意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)和全黨服從中央的民主集中制，敢于堅(jiān)決徹底同貪污腐敗行為做斗爭(zhēng)的懲善揚(yáng)惡的榮辱觀。正是在這樣積極的政治生態(tài)中，他們面對(duì)困難不畏縮、面對(duì)強(qiáng)敵不后退、面對(duì)歪風(fēng)不跟隨、面對(duì)誘惑不動(dòng)搖的自信與堅(jiān)持，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的節(jié)操和品格。

二、負(fù)面政治生態(tài)的表現(xiàn)及對(duì)政治自信的危害

習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。”[8]然而現(xiàn)實(shí)中的局部地方的政治生態(tài)被污染，出現(xiàn)政治生態(tài)惡化的現(xiàn)象，概括為：在價(jià)值取向上的物質(zhì)主義和享樂主義，過(guò)分追求官位和金錢；在行為方式上的官僚主義，官氣、官腔、官樣十足；在文化心理上的討巧之風(fēng)，善于迎合、表演和作秀；在權(quán)責(zé)上公私不分和避重就輕；在依法執(zhí)政中，不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、權(quán)大于法；在選人用人上，任人唯親，裙帶盛行，搞團(tuán)團(tuán)伙伙。結(jié)合十八大以來(lái)的負(fù)面政治生態(tài)的典型案例，具體有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：

（一）黨章黨規(guī)意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致信仰迷失，弱化政治文化

當(dāng)前個(gè)別黨員的革命斗志在消退，改革的熱情在減弱，進(jìn)取的精神在消弭，這種未富先墮未強(qiáng)先衰的現(xiàn)象在黨內(nèi)常有出現(xiàn)，并且?guī)?lái)一種不思進(jìn)取的靡靡之風(fēng)，部分黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在信仰上出現(xiàn)動(dòng)搖，“在黨不言黨，在黨不信黨”，共產(chǎn)黨員本是馬克思主義唯物論者，但一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不信馬列信鬼神，燒香拜佛、求仙問卦看風(fēng)水，把我們共產(chǎn)黨員無(wú)神論的要求拋到九霄云外，體現(xiàn)了一些共產(chǎn)黨員在精神信仰上嚴(yán)重“缺鈣”。如黃興國(guó)為求升官竟然迷信風(fēng)水封堵政府大門的做法。一些黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部甚至懷疑質(zhì)疑黨的理論路線?！坝械膶?duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對(duì)意見，有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來(lái)說(shuō)事，口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌，以顯示自己的能耐?！盵9](P253)如周本順嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)一直是下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，而妄議中央大政方針，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和漠視中央權(quán)威，弱化了我們的大局意識(shí)和服從意識(shí)，導(dǎo)致政治文化的渙散。

（二）黨的組織制度流于形式，扭曲黨內(nèi)政治關(guān)系

我們黨有一套科學(xué)和嚴(yán)格的組織原則、組織機(jī)構(gòu)和組織紀(jì)律并用黨內(nèi)規(guī)章制度的形式固定下來(lái)，規(guī)范和約束黨員和黨內(nèi)活動(dòng)，這是我黨取得革命勝利和順利開展社會(huì)主義建設(shè)的法寶。而現(xiàn)階段一些地方卻在執(zhí)行中出現(xiàn)以下問題：一是民主集中制執(zhí)行不到位，一些領(lǐng)導(dǎo)以“組織”的名義將民主集中制異化為限制黨員權(quán)利、控制和驅(qū)動(dòng)黨員的工具，民主集中變成“一言堂”，“批評(píng)與自我批評(píng)”缺席；二是組織生活形式主義現(xiàn)象較嚴(yán)重。一些單位黨內(nèi)組織生活只滿足于時(shí)間、次數(shù)的表面要求，滿足花樣形式、做做樣子、走走過(guò)場(chǎng)的形式主義現(xiàn)象突出；三是黨內(nèi)監(jiān)督缺位。長(zhǎng)期以黨內(nèi)存在一個(gè)“怪現(xiàn)象”，就是同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督、上級(jí)不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，監(jiān)督下級(jí)怕丟“選票”，監(jiān)督同級(jí)怕傷“和氣”，監(jiān)督上級(jí)怕被穿“小鞋”，使黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)重弱化，影響黨的自我凈化和黨的威嚴(yán)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和權(quán)力的失范和無(wú)序，進(jìn)一步扭曲了黨內(nèi)嚴(yán)肅和有序的政治關(guān)系。

（三）“幫派”的官場(chǎng)生存之道，異化選人用人標(biāo)準(zhǔn)

古語(yǔ)曰：“君子做事，小人‘做人’?！逼沸姓傻娜税丫τ迷谑聵I(yè)上，心術(shù)不正的人則把心思用在投機(jī)鉆營(yíng)和拉幫結(jié)派上。一是善于投機(jī)站隊(duì)。站隊(duì)一直是官場(chǎng)中的一個(gè)頑疾，即形成一種集體行動(dòng)的邏輯和榮辱與共的利益共同體，對(duì)成員無(wú)原則的庇護(hù)，對(duì)“不一條心”的同志進(jìn)行壓制和誣告，導(dǎo)致他們喜歡琢磨“對(duì)手”而不是琢磨工作，尋找“對(duì)手”的弱點(diǎn)軟肋，而不是發(fā)現(xiàn)工作中的問題；二是善于經(jīng)營(yíng)“圈子”。圈子文化講求關(guān)系和人情，讓公平和正義變得遙不可及，能力和業(yè)績(jī)變得可有可無(wú)，是一種利益基礎(chǔ)的交錯(cuò)關(guān)系，搞無(wú)原則的妥協(xié)和交易，對(duì)外一致搞攻守同盟；三是由于投機(jī)取巧而“發(fā)展快”，老實(shí)人吃虧。導(dǎo)致形成不專心踏實(shí)做事一門心思用在琢磨人心上的鉆營(yíng)風(fēng)氣，導(dǎo)致上行下效，擾亂黨的干部制度規(guī)范。選用干干凈凈做事和清清白白做人的官員，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)人民全心全意服務(wù)的勤政和清廉干部是黨一直以來(lái)的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。而異化的選人用人標(biāo)準(zhǔn)和升遷潛規(guī)則，則會(huì)影響到對(duì)官員群體的評(píng)價(jià)和信任，甚至?xí){到對(duì)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。

（四）漠視黨紀(jì)國(guó)法的特權(quán)思想，無(wú)視政治紀(jì)律

習(xí)近平同志指出：“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)?！盵9](P383)紀(jì)律不是寫在紙上、掛在墻上、念在嘴上，而是刻在心上，更是不折不扣的落實(shí)在行動(dòng)上。在現(xiàn)實(shí)中一些貪官具有“雙面”性，在臺(tái)上大講特講廉潔奉公，把黨中央的八項(xiàng)禁令常掛在嘴邊，如王敏張口“廉潔”、閉口“清正”的“障眼法”，呈現(xiàn)出“臺(tái)上一套，臺(tái)下一套，說(shuō)一套，做一套”的口是心非的“雙面人”的面具人格特征，和“嚴(yán)于律人、寬以待己”的特權(quán)思想。如一些官員出國(guó)帶廚師，作為高檔休閑會(huì)所的?？?，每餐“燕鮑參翅”，喝酒只喝茅臺(tái)等搞特殊化現(xiàn)象。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，知法犯法，把個(gè)人凌駕于法律之上，享樂主義大行其道，在個(gè)人利益面前對(duì)黨紀(jì)國(guó)法置若罔聞，無(wú)黨章黨規(guī)約束和黨內(nèi)政治紀(jì)律制約，毀壞綱紀(jì)，甚至?xí)萑搿八魍酉葳濉?，造成政黨的信任危機(jī)。

（五）權(quán)錢交易構(gòu)筑官商利益共同體，濁化政治風(fēng)氣

政商關(guān)系的變化和發(fā)展，見證了改革開放40多年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的成效與政府關(guān)系的演變。既繁榮了市場(chǎng)促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，也帶來(lái)一些副產(chǎn)品，滋生腐敗，權(quán)力尋租等問題。在財(cái)富積累與急劇變化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，一些商人利用官員的地位、權(quán)力與收入不對(duì)等的嫉妒和羨慕的復(fù)雜心態(tài)，進(jìn)行各種或明或暗的引誘和拉攏。一是官員直接的入伙。通過(guò)、在土地、審批、上市方面權(quán)力的便利條件而進(jìn)行交易，采取“白手套”的方式獲取非法利益；二是通過(guò)家庭人員間接獲取利益。家庭成員利用其地位、話語(yǔ)權(quán)和影響力，在其主政區(qū)域大肆違規(guī)經(jīng)營(yíng)，巧取豪奪，利用不公正手段攫取巨額財(cái)富。由于一些“關(guān)鍵少數(shù)”利用權(quán)力的影響力干擾市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序，使理論上的政治倡導(dǎo)的公平和實(shí)踐中的不公相矛盾，而形成“政治權(quán)力與財(cái)務(wù)的交換和交易”[10](P75)黑幕。導(dǎo)致民眾對(duì)社會(huì)公平產(chǎn)生誤解，影響政府廉潔和官員清廉形象，導(dǎo)致濁化政治風(fēng)氣。

三、治理負(fù)面政治生態(tài)，重塑中國(guó)特色政治自信

十八大以來(lái)以習(xí)近平為核心的黨中央積極開展制度治黨，實(shí)施的“老虎蒼蠅一起打”的以反腐為突破口的黨的自我凈化的體檢，通過(guò)立規(guī)矩、除毒瘤、尚信念、清關(guān)系、禁圈子、破利益鏈等措施，既是十八大以來(lái)黨在凈化政治生態(tài)方面向人民交的“考卷”，也創(chuàng)建對(duì)一些官員約束的“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度環(huán)境，樹立了不斷增強(qiáng)人們尊重各領(lǐng)域規(guī)則的自律性，構(gòu)建規(guī)則文化，使法律和制度得到應(yīng)有的尊重，重塑個(gè)體政治價(jià)值意識(shí)、政治情感和政治信仰的政治文化，更展示了在面臨復(fù)雜國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政中的政治自信。

（一）負(fù)面問題的主動(dòng)揭露，彰顯政治透明

政治透明是政治民主化的一項(xiàng)重要表現(xiàn)，也是政治文明水平提高的顯著標(biāo)志。神秘的政治和封閉的政治很難取得民眾的信任。我們黨和政府一直致力于政治透明化的努力，顯示出我們開誠(chéng)布公的態(tài)度，不護(hù)短不怕抹黑和勵(lì)精圖治的決心。如黨中央通過(guò)《永遠(yuǎn)在路上》和《巡視利劍等》專題片，專門對(duì)一些違法亂紀(jì)事件的集中展示，既滿足了民眾的好奇心，又落實(shí)其知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是通過(guò)公開的方式，消除了民眾對(duì)反腐敗的主觀猜測(cè)臆斷，消除了民眾和黨政機(jī)關(guān)之間的隔閡，同時(shí)也是對(duì)官員的一次警示教育和對(duì)民眾的一次宣誓教育，進(jìn)一步贏得民眾的認(rèn)可和支持。中紀(jì)委公布的2015 年反腐斗爭(zhēng)成績(jī)斐然，群眾滿意度創(chuàng)新高，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意的為91.5%。對(duì)遏制制度腐敗現(xiàn)象表示有信心的占90.7%，認(rèn)為當(dāng)前違紀(jì)違法案件高發(fā)勢(shì)頭得到遏制占90.6%。使民眾成為直接受益者，又進(jìn)一步的增強(qiáng)我們工作的信心。

（二）喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，凸顯政治信念的堅(jiān)定

“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！盵11](P89)中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能戰(zhàn)勝敵人、克服困難、取得革命建設(shè)改革的勝利，歸根結(jié)底在于有堅(jiān)定的理想信念。而我們黨章黨規(guī)就是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義理想信念的具體體現(xiàn)?！耙粋€(gè)沒有黨章黨規(guī)意識(shí)的人，是不可能牢記黨的宗旨，更不可能把全心全意為人民服務(wù)放在心上的?！盵12](P135)我們黨主動(dòng)揭露一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨規(guī)文化意識(shí)淡薄問題，并進(jìn)行系統(tǒng)治理。一要認(rèn)真學(xué)好《黨章》，增強(qiáng)黨章黨規(guī)意識(shí)，明確黨的紀(jì)律要求和規(guī)矩，自覺用黨的紀(jì)律規(guī)范自己的言行，知道我們應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做。二要重點(diǎn)學(xué)好《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確各自的職責(zé)定位，明確自身職責(zé)所在。知道什么是應(yīng)該做的什么是不應(yīng)該做的，有所為有所不為。只有喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，使黨員干部始終牢記我們黨的性質(zhì)，知道我們黨來(lái)自哪里，依靠誰(shuí)，為了誰(shuí)的問題。只有讓每一個(gè)黨員干部都喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，才能確保黨員干部時(shí)刻牢記宗旨，時(shí)刻以人民群眾的利益為最高利益，以為人民群眾服務(wù)為自己的終身奮斗目標(biāo)，喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，才能做到心中有民。而我們部分黨員干部的腐敗行為會(huì)隨著制度的完善、黨員覺悟的提高和理念的提升而消于無(wú)形。通過(guò)內(nèi)化黨章和黨規(guī)，必然會(huì)外顯余言行和規(guī)范。

（三）反腐沒有“死角”，凸顯反腐決心和勇氣

腐敗關(guān)系到亡黨亡國(guó)，關(guān)系到社會(huì)主義國(guó)家的前途和命運(yùn)，對(duì)腐敗的漠視和容忍就是對(duì)人民和國(guó)家的不負(fù)責(zé)任。從古代的刑不上大夫，到老虎蒼蠅一齊打，再打反腐不設(shè)上限不設(shè)時(shí)間表，一系列升級(jí)的舉措凸顯黨中央的反腐決心和勇氣。反腐不是十八大的專利，只是黨為了適應(yīng)新形勢(shì)下治國(guó)理政的新需要而進(jìn)行的繼承和發(fā)展，也是以習(xí)近平為核心的黨中央向全國(guó)人民的一種“宣誓”：一是顯示不管職位多高、關(guān)系多廣，都要接受黨紀(jì)國(guó)法的約束，反腐沒有自留地和“鐵帽子王”，都一視同仁不姑息；二是不管問題多復(fù)雜、隱藏多深、時(shí)間多久遠(yuǎn)、涉及面多廣、偽裝多高超，絕不退縮和半途而廢，都要一查到底不放松；三是不管團(tuán)團(tuán)伙伙反抗多激烈、破壞活動(dòng)多么嚴(yán)重，阻力多么大，絕不手軟和妥協(xié)，堅(jiān)持到底不動(dòng)搖；四是不管以前功勞多么大、成績(jī)多么突出、群眾基礎(chǔ)多么好，一旦違法犯罪一律嚴(yán)懲不貸，不搞將功抵罪，堅(jiān)持賞罰分明不含糊。既暗示了反腐的復(fù)雜局勢(shì)，更顯示了黨中央對(duì)反腐敗的信心和勇氣。

（四）首選公道正派干部，凸顯黨的選人用人導(dǎo)向

黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》樹立了“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”的全面從嚴(yán)治黨指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。通過(guò)嚴(yán)把人選政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，精準(zhǔn)及時(shí)地把好干部選出來(lái)、用起來(lái)。從而形成讓群眾滿意、干部佩服，能者上、庸者下，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事的選人用人取向。在新時(shí)期就要選拔出污泥而不染，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)的干部；始終堅(jiān)持馬列信仰，保持定力，不受外界各種誘惑而迷失的干部；實(shí)事求是，敢于直言，不因位高權(quán)重迎合諂媚的干部；辦事不偏不倚，不為名利、人情、關(guān)系所左右的干部。堅(jiān)持講黨性、講真理、講原則、講政策、講實(shí)干的公道正派是新時(shí)期的用人導(dǎo)向，推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、風(fēng)清氣正的好生態(tài)。形成選人用人的正導(dǎo)向、正念力、正能量，使敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求，肅清了干部任用和提拔的不正之風(fēng)，激發(fā)了廣大干部的激情和工作動(dòng)力。體現(xiàn)了黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督，彰顯治國(guó)理政新思維

“長(zhǎng)期執(zhí)政的黨如果不注重黨內(nèi)外監(jiān)督作用的發(fā)揮，就會(huì)患上執(zhí)政麻痹癥?！盵13]近年來(lái)查處的大量腐敗案件，雖類型各異，但所有腐敗案件的共同點(diǎn)是都處于監(jiān)督的盲區(qū)。因此，強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督成為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的必然路徑。十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個(gè)重大制度創(chuàng)新，它的實(shí)施標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨進(jìn)入新的歷史階段。在實(shí)踐中黨的紀(jì)律監(jiān)察部門通過(guò)開通專門的網(wǎng)上舉報(bào)、曝光臺(tái)、網(wǎng)下的常態(tài)化的巡視制度和設(shè)立各級(jí)檢察委員會(huì)，使黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)禁區(qū)、無(wú)例外和全覆蓋，確立了監(jiān)督無(wú)死角和無(wú)縫隙原則。既強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，又注重黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的結(jié)合，有利于更好地形成監(jiān)督合力、發(fā)揮監(jiān)督威懾力。通過(guò)黨內(nèi)外監(jiān)督體系基本框架的建構(gòu)，把所有黨組織和工作部門都納入監(jiān)督主體范圍，同時(shí)也將社會(huì)組織和民眾納入黨內(nèi)外監(jiān)督體系中來(lái)，積極探索中國(guó)特色的反腐倡廉制度模式。通過(guò)不斷強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督，最終生成風(fēng)清氣正的良好黨內(nèi)政治生態(tài)場(chǎng)景，彰顯以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍反腐敗，堅(jiān)持猛藥去疴、重典整治，“老虎”與“蒼蠅”一起打的氣魄，與打鐵還需自身硬的態(tài)度，在新形勢(shì)下面對(duì)復(fù)雜局勢(shì)時(shí)治國(guó)理政的新思維。通過(guò)內(nèi)外兼修，保證各級(jí)官員的勁往一處使，心往一處聚，步往一處行，最終實(shí)現(xiàn)官民齊心協(xié)力謀發(fā)展，同心同德籌未來(lái)，掃除“政治霧霾”，開創(chuàng)自信、自覺和清風(fēng)氣正人的和諧政治局面。