權(quán)海霞

摘 要：HSE管理體系是近年來(lái)出現(xiàn)的一種新的管理體系，在工程企業(yè)管理中應(yīng)用的越來(lái)越廣泛，具有現(xiàn)代化、規(guī)范化與有效化特征。建筑工程安全隱患較大，HSE管理體系對(duì)落實(shí)工程安全有著重要作用，基于此，本文詳細(xì)分析了HSE管理體系的相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了一些方法，具有相應(yīng)的借鑒性意義。

關(guān)鍵詞：HSE管理;工程項(xiàng)目;管理研究

1 HSE管理體系概述

所謂HSE管理體系，指的是在工程項(xiàng)目建設(shè)中，經(jīng)過(guò)事前風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，將健康、安全、環(huán)境管理三者相互結(jié)合，采取相應(yīng)的防治措施，降低危險(xiǎn)性因素，增強(qiáng)施工安全性的一種管理體系。以人為本是HSE管理系統(tǒng)管理思想的核心，通過(guò)明確最高管理者的責(zé)任，提升員工的防范意識(shí)，將安全事故控制在最低值，盡量做到零事故。在落實(shí)HSE管理的過(guò)程中，需要在記錄、分析、整合的前提下，使企業(yè)建立一個(gè)健康、安全、環(huán)境管理體系，起到良好的監(jiān)督、管理和保障作用。HSE管理模式與單純強(qiáng)調(diào)安全有所區(qū)別，基于施工環(huán)境，有效融合了安全生產(chǎn)、員工健康等因素，形成一個(gè)有機(jī)整體，全面保障管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和安全性，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的健康發(fā)展。

2 工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題

1）員工人數(shù)多，工程項(xiàng)目種類多。工程項(xiàng)目建設(shè)涉及的環(huán)節(jié)較多，包含交叉作業(yè)、起重作業(yè)、電氣焊等多個(gè)工種，具有一定的難度和復(fù)雜度，為了在規(guī)定期限內(nèi)完成既定的工作任務(wù)，往往會(huì)使用較多的施工人員，出現(xiàn)難以管理的現(xiàn)象，加重了危險(xiǎn)事項(xiàng)的發(fā)生概率。另外，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)工程行業(yè)不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的種類也逐漸增加，越來(lái)越細(xì)化，需要更高質(zhì)量的人員作為支撐，但很多施工人員和管理人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，難以達(dá)到規(guī)定的要求。

2）場(chǎng)地設(shè)施的臨時(shí)性。在工程建設(shè)的過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備發(fā)揮著不可替代的作用，在實(shí)際使用的時(shí)候，很多機(jī)具設(shè)施都是臨時(shí)性的，很多廠區(qū)也只進(jìn)行一次建設(shè)，之后就成為廢棄物或者生產(chǎn)廠區(qū)，原有效用大大降低。一些施工人員在工程竣工一般也會(huì)離開，流動(dòng)性和不定性極強(qiáng)，加上不同工種的交叉作業(yè)，人員每到一個(gè)地方，就會(huì)隨身帶上機(jī)具設(shè)備，隨著工程的進(jìn)展，配電柜、開關(guān)箱等經(jīng)常移位。另外，施工的供電設(shè)施臨時(shí)性也很明顯，線路不完整、線路交叉等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，電極易引起漏電失火等安全事故，極大了增加了現(xiàn)場(chǎng)施工的安全隱患。

3）施工人員的安全意識(shí)差，專業(yè)技能不達(dá)標(biāo)。對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，施工作業(yè)人員中農(nóng)民工較多，缺乏理論知識(shí)基礎(chǔ)和專業(yè)技能訓(xùn)練，加上未經(jīng)過(guò)安全技能培訓(xùn)，在執(zhí)行施工任務(wù)的過(guò)程中是，往往不具備專業(yè)化和規(guī)范化?，F(xiàn)場(chǎng)施工存在較多的不定性因素，如果出現(xiàn)意外或者突發(fā)情況，這些人員安全意識(shí)淡薄，不熟悉施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，缺乏必要的應(yīng)對(duì)能力，會(huì)出現(xiàn)各種不安全問(wèn)題。另外，承包商施工管理人員專業(yè)素質(zhì)欠缺，沒有深入了解工程項(xiàng)目建設(shè)管理的具體內(nèi)容，全程照搬以往的規(guī)章制度，這些都增加了工程項(xiàng)目建設(shè)中HSE管理的難度，埋下了一定的安全隱患。

3 施工建設(shè)HSE管理的對(duì)策分析

1）規(guī)范化HSE管理。在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，需要健全HSE管理體系，彌補(bǔ)各方面出現(xiàn)的漏洞，逐步完善和規(guī)范化管理體系，增強(qiáng)其科學(xué)性與規(guī)范性。嚴(yán)格篩選承包商，提高他們的責(zé)任意識(shí)，全方位把握工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，進(jìn)行事后追責(zé)，促進(jìn)工程的有效化開展。提高承包商的業(yè)務(wù)水平，積極學(xué)習(xí)HSE管理的相關(guān)知識(shí)，與自身進(jìn)行融合，逐步實(shí)行相關(guān)的文件程序。重視對(duì)承包方的管理，將其作為強(qiáng)化HSE管理體系的主要抓手，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的管理特點(diǎn)，組建標(biāo)準(zhǔn)化和先進(jìn)化的隊(duì)伍，提高全體人員的素質(zhì)，以專業(yè)化的素養(yǎng)合理開展各項(xiàng)管理工作，增強(qiáng)施工管理的科學(xué)性，為HSE管理體系的積極化推進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)各類施工設(shè)施的搭建、用電標(biāo)準(zhǔn)等都需要嚴(yán)格規(guī)范，細(xì)致編寫施工組織及施工方案，并采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)分析施工過(guò)程的危害，分析之后進(jìn)行針對(duì)化的處理，為施工人員提供明確的規(guī)避方向。

2）建立安全意識(shí)形態(tài)，將HSE責(zé)任落到實(shí)處。通常情況下，在同一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，往往會(huì)有多個(gè)施工企業(yè)進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)，人員的增多加上實(shí)際情況的復(fù)雜多變，在工期的硬性規(guī)定下，安全性成為一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，HSE責(zé)任至關(guān)重要。在這種情況下，需要設(shè)置一個(gè)統(tǒng)一的管理階層，協(xié)調(diào)各個(gè)方面之間的關(guān)系，使其能夠發(fā)揮出各自的優(yōu)勢(shì)，按照規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)行施工，捋順各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟之間的關(guān)系，使現(xiàn)場(chǎng)施工和管理能夠順利進(jìn)行，減少不必要的沖突和麻煩。因此，建設(shè)施工當(dāng)中，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，結(jié)合各項(xiàng)因素，不斷完善責(zé)任機(jī)制，由總承包商負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事宜，劃清責(zé)任界限。另外，所有施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，應(yīng)詳細(xì)檢查配電箱、電焊器具、手動(dòng)電動(dòng)工具等一切設(shè)備，保證達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工?？梢园才艑I(yè)的單位進(jìn)行檢查，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)檢查責(zé)任制度，充分發(fā)揮出協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督等作用。

3）加強(qiáng)HSE培訓(xùn)，提高人員專業(yè)素質(zhì)。人員的素質(zhì)直接決定了施工質(zhì)量，因此，工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)員工的管理與培訓(xùn)，將員工素質(zhì)放在一個(gè)關(guān)鍵性位置。建設(shè)方、總承包、監(jiān)理等單位需要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的知識(shí)普及工作，強(qiáng)化人員的安全技能培訓(xùn)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)全面分析各個(gè)工種施工環(huán)境的危險(xiǎn)性，找出安全隱患教育中的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，彌補(bǔ)員工在知識(shí)以及實(shí)踐技能上的欠缺。項(xiàng)目部也要設(shè)立專門的意外傷害應(yīng)急人員，定期組織，采取合適的方式，對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行針對(duì)化的培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)存在的一些安全事故，落實(shí)制定的應(yīng)急預(yù)警方案，在實(shí)際演練的過(guò)程中，增強(qiáng)急救人員的救援意識(shí)，更加熟悉整個(gè)演練過(guò)程，增強(qiáng)施工的安全性與規(guī)范性。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)電氣焊、高處作業(yè)、起重設(shè)施使用等安全作業(yè)知識(shí)進(jìn)行全面化的普及，經(jīng)過(guò)規(guī)范化的培訓(xùn)，要求現(xiàn)場(chǎng)的施工人員正確使用安全護(hù)具，在提升安全防范意識(shí)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化自身的專業(yè)技能以及應(yīng)急能力。

4）加強(qiáng)HSE目標(biāo)的檢查與考核。量化與細(xì)化HSE目標(biāo)，在目標(biāo)當(dāng)中納入整個(gè)工程項(xiàng)目，定期檢查與考核制定的目標(biāo)，全面監(jiān)督HSE目標(biāo)的實(shí)施情況。在施工過(guò)程中，找到實(shí)際與理論之間的偏差，采取相應(yīng)的措施及時(shí)糾正，循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)各期各級(jí)的HSE目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)HSE目標(biāo)的控制與管理，詳細(xì)檢查工程項(xiàng)目的承包方，細(xì)化分解HSE目標(biāo)，判斷責(zé)權(quán)是否落實(shí)到位，施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員是否持證上崗，培訓(xùn)的通過(guò)率是否達(dá)標(biāo)等，對(duì)各種事項(xiàng)進(jìn)行全面化的審查。另外，應(yīng)嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類器具，檢查其合格性，重視特種設(shè)備的審批流程是否標(biāo)準(zhǔn)，HSE應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施是否到位等等。監(jiān)理HSE目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程，時(shí)刻監(jiān)控施工機(jī)具的安全性，杜絕持假證、偽證等現(xiàn)象，與HSE專項(xiàng)方案進(jìn)行對(duì)照，檢查并判定方案的落實(shí)效果，使HSE目標(biāo)按照合理軌跡運(yùn)行，及時(shí)修正其漏洞和不足之處，全方位保障HSE的順利實(shí)施。

4 結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，HSE管理具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性，應(yīng)引起各方的高度重視，體現(xiàn)出安全生產(chǎn)的理念，提高工程管理的質(zhì)量。應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，盡快建立起適合工程的HSE管理體系，與項(xiàng)目管理實(shí)踐相互融合，把握職業(yè)健康、環(huán)境衛(wèi)生與安全管理三者之間的關(guān)系，將HSE納入項(xiàng)目管理的正軌渠道。在逐步推進(jìn)的過(guò)程中，正確理解并貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高和改善HSE管理水平，減少安全事故給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的損失，在日趨激烈的工程建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中立于不敗之地。

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