呂明

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)與傳統(tǒng)意義上由市場(chǎng)所提供的文化產(chǎn)品，其主要區(qū)別在于政府的公共部門是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要來源，為了滿足大眾的精? 神需求，所提供的文化服務(wù)是建設(shè)的主要的目，并保障人們享有文化的權(quán)益，使整體社會(huì)文化素質(zhì)得到有效提升。因此主要以大眾參與成為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的主要形式，從而滿足大眾精神需求?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)主要由國家政府籌劃組織，其非營利性和公益性成為了現(xiàn)在公共文化服務(wù)的主要特征，并向全社會(huì)提供相應(yīng)的文化資源等物資。

以人為本成為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的主旋律，需要文化事業(yè)充分得到國家政府職能部門的支持。在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，國家政府職能部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分指導(dǎo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。政府相關(guān)部門還應(yīng)作為文化服務(wù)轉(zhuǎn)變的加速器，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)大眾積極性，促使更多民眾參與到現(xiàn)代公共文化服務(wù)中。

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是社會(huì)主義文化建設(shè)與新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融合，二者有效的結(jié)合成為了文化現(xiàn)代化的目的。如今大眾文化權(quán)益保障和民眾精神需求成為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的主要課題，這就對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系現(xiàn)代化提出了更高的要求?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)要以新時(shí)代為背景，滿足人們多元化的文化需求?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系要充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)與方式加以合作，從而實(shí)現(xiàn)文化傳播的全面性、多樣性，統(tǒng)一性，為民眾自身的新文化價(jià)值觀念的提升奠定基礎(chǔ)。

從公共圖書館視角分析公共文化服務(wù)能力現(xiàn)狀及公共圖書館發(fā)展存在的不足，發(fā)現(xiàn)存在重視程度不足、整體服務(wù)水平較低、各館服務(wù)能力差異大等問題，在此基礎(chǔ)上提出了提高認(rèn)識(shí)，加大投入、科學(xué)規(guī)劃，合理布局、制度保障，認(rèn)真落實(shí)、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與等方式來提升公共圖書館的服務(wù)能力，促進(jìn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。體現(xiàn)一座城市綜合實(shí)力，公共文化服務(wù)能力是一項(xiàng)重要指標(biāo)，相比于GDP標(biāo)準(zhǔn)等，它更能體現(xiàn)出一座城市民眾的綜合文化素質(zhì)。因此受到社會(huì)更多的重視，現(xiàn)在很多城市都以提升公共文化服務(wù) 能力為主要目標(biāo)。

對(duì)于響應(yīng)中部崛起的鄭州來說，提升城市公共文化服務(wù)水平，加快發(fā)展現(xiàn)代公共文化事業(yè)。其中公共圖書館作為城市的名片就非常具有代表性。公共圖書館在一個(gè)城市的服務(wù)水平和發(fā)展?fàn)顩r，反映出這個(gè)城市綜合實(shí)力和民眾的文化素質(zhì)。世界發(fā)達(dá)國家對(duì)于公共圖書館事業(yè)的發(fā)展是非常重視的，同時(shí)公共圖書館公共服務(wù)也是高水準(zhǔn)。因此，鄭州在新型化大城市建設(shè)中，公共圖書館的服務(wù)能力和服務(wù)水平的提升顯得尤為重要，為推動(dòng)城市文化發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

公共圖書館從接待人次、文獻(xiàn)借閱量、活動(dòng)舉辦次數(shù)以及媒體報(bào)道篇數(shù)上，其他地區(qū)公共圖書館與北上廣深公共圖書館有著明顯的差距。各省市區(qū)縣公共圖書館資源配置和服務(wù)能力差異很大，讀者活動(dòng)開展多的圖書館年活動(dòng)場(chǎng)次能達(dá)到一百余場(chǎng)，而活動(dòng)少的圖書館年活動(dòng)場(chǎng)次只有十幾場(chǎng);區(qū)縣館中館舍面積、館藏文獻(xiàn)量、年到館人次等資源的巨大差異，使各公共圖書館的服務(wù)能力水平也有較大差別，發(fā)展不均衡的公共圖書館事業(yè)，也使得各地區(qū)的讀者享有的公共文化服務(wù)有所差距，不利于省市整體的公共圖書館事業(yè)健康發(fā)展和全民文化素質(zhì)的提升。

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系指的是以政府為主導(dǎo)的非盈利性、科普文化知識(shí)、優(yōu)秀文化的傳播和滿足民眾基本文化需求，是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基準(zhǔn)。公共圖書館作為主要的公益性文化服務(wù)場(chǎng)所，是國家政府保護(hù)民眾享有文化權(quán)益的重要途徑。公共文化服務(wù)體系具有公益性、平等性、受眾對(duì)象無差別性等特點(diǎn)，奠定了圖書館作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)地位。圖書館作為文化建設(shè)的樞紐，直接影響著民眾接收精神文化時(shí)效性、延續(xù)性、認(rèn)知性等，對(duì)公共文化體系的建設(shè)有著非常重要的促進(jìn)作用。

公共圖書館，作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，是我國文化建設(shè)的前沿陣地，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。圖書館作為一個(gè)由政府主導(dǎo)無償向大眾傳播文化知識(shí)的公益機(jī)構(gòu)，在公共文化服務(wù)體系中起著主導(dǎo)作用;公共圖書館作為可提供大眾平等接受文化學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，保障了民眾學(xué)習(xí)的公平性;公共圖書館的建設(shè)對(duì)國家全民文化素質(zhì)的提高起到了重要的助推作用，是滿足大眾精神文化需求的有效路徑。

文化建設(shè)是我國現(xiàn)發(fā)展重點(diǎn)之一，而公共圖書館作為構(gòu)建公共文化體系的基礎(chǔ)，不僅是我國精神文明建設(shè)的重要途徑，還是構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展重點(diǎn)，而作為公共文化體系基礎(chǔ)的公共圖書館，重要性不言而喻。公共圖書館的建設(shè)是我國提高全民素質(zhì)學(xué)習(xí)的重要途徑，還是修復(fù)傳承民族文化的重大措施。因此各地政府應(yīng)該更加重視圖書館的建設(shè)，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)圖書館發(fā)展，縮小與沿海城市文化發(fā)展差異。使圖書館公共文化服務(wù)得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，真正展示出圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用。

21世紀(jì)以前，國內(nèi)大部分公共圖書館未能把殘疾讀者作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，各地絕大多數(shù)公共圖書館都沒有無障礙設(shè)施和殘疾讀者專用服務(wù)場(chǎng)所。21世紀(jì)開始，一些沿海或者較為發(fā)達(dá)城市如北京、廣州、南京、上海等公共圖書館無障礙設(shè)施與環(huán)境的建設(shè)初見規(guī)模，有能力的公共圖書館還建設(shè)的獨(dú)立的盲人閱覽室，同時(shí)盲人圖書館也孕育而出。作為公共文化服務(wù)的排頭兵，公共圖書館對(duì)殘疾讀者服務(wù)水平，也成為公共文化服務(wù)能力的體現(xiàn)，公共圖書館對(duì)殘疾讀者知識(shí)獲取與關(guān)注也日益頻繁，盲人圖書館、盲人閱覽室成為各省公共文化建設(shè)的必要條件。各省市公共圖書館對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)十分關(guān)注，多數(shù)公共圖書館設(shè)有殘疾人無障礙通道，鋪設(shè)盲人讀者專有盲道;在電梯的各層控制部分及梯內(nèi)的控制面板都設(shè)有盲文按鍵和低位控制裝置;洗手間設(shè)有殘疾人專用馬桶;殘疾人閱覽專區(qū)書架高度間距均按相關(guān)要求求標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)擺放，以便殘疾讀者進(jìn)出。這些方面都體現(xiàn)了公共文化中圖書館公共文化服務(wù)的能力。

公共圖書館經(jīng)費(fèi)主要由政府提供，因此，政府的支持決定著公共圖書館事業(yè)發(fā)展的進(jìn)度。相比沿海發(fā)達(dá)城市，其他地市對(duì)公共圖書館投入還有所欠缺，公共圖書館是一座城市文化內(nèi)涵的重要標(biāo)志，增強(qiáng)市民文化素養(yǎng)、提升城市形象都是公共圖書館重要職能。因此，其他地市應(yīng)對(duì)公共圖書館給予更多的支持，更加重視公共圖書館的發(fā)展，使公共圖書館最大限度發(fā)揮它本身的社會(huì)職能。

公共圖書館不應(yīng)該作為一個(gè)獨(dú)立而孤立無援的個(gè)體存在，各個(gè)圖書館應(yīng)當(dāng)相互支撐、相互協(xié)作密切交流學(xué)習(xí)。而這種相互協(xié)作的關(guān)系中，能更好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，幫助圖書館事業(yè)的健康穩(wěn)定快速發(fā)展。我們還應(yīng)當(dāng)有全國統(tǒng)籌的思想觀念，沖破地域之間的思想限制，在全國各個(gè)地區(qū)建立優(yōu)質(zhì)的公共圖書館之間的信息共享數(shù)據(jù)庫，在共享信息中形成對(duì)廣大人民群眾的信息服務(wù)統(tǒng)一的大系統(tǒng)，向廣大人民群眾傳遞同樣的文化信息。

各個(gè)圖書館在形成以上統(tǒng)一的宏觀協(xié)作配合基礎(chǔ)上，還應(yīng)該建立公共圖書館與人民群眾之間的互動(dòng)協(xié)作，形成互聯(lián)網(wǎng)+公共圖書館的模式，使一些能夠向民眾公開的信息及時(shí)發(fā)布，使民眾的每一部手機(jī)每一臺(tái)電腦都能成為公共圖書館大數(shù)據(jù)庫的服務(wù)端，這樣既可以向大眾快速傳遞文化信息，使民眾在足不出戶的前提下就可以快速便捷的享受到公共圖書館所提供的優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)，又可以大大節(jié)約公共圖書館的使用空間，緩解公共圖書館所面臨的人滿為患的壓力，為社會(huì)公共資源充分利用得到相應(yīng)保障。

總而言之，國家的發(fā)展離不開公共文化建設(shè)，公共文化建設(shè)離不開公共圖書館公共文化服務(wù)的支持，強(qiáng)化公共圖書館服務(wù)能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)是多方努力多渠道多方法推進(jìn)，做到以上方面，才會(huì)充分體現(xiàn)公共圖書館的力量，才能充分展現(xiàn)公共圖書館公共文化服務(wù)的能力，才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作為圖書館應(yīng)有的貢獻(xiàn)。