摘 要：社區(qū)工作的核心是便民服務(wù)，將百姓所關(guān)心的問題和面臨的困難解決好。隨著國家機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，社區(qū)將越來越多地承擔(dān)從黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移分化出來的職能和任務(wù)，社區(qū)工作的面越來越廣，社區(qū)與居民的關(guān)系越來越密切。作為從事社區(qū)檔案工作人員說，如何利用自身的政策優(yōu)勢(shì)、專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)來更好地服務(wù)群眾，打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的新型社區(qū)，是新時(shí)期社區(qū)檔案工作者應(yīng)履行好的職責(zé)和使命。筆者認(rèn)為必須在以下幾個(gè)方面下功夫。

關(guān)鍵詞：社區(qū)檔案;管理;服務(wù)

1 強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)保障檔案工作

實(shí)施社會(huì)保障檔案的規(guī)范化管理，構(gòu)建社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助為一體的大社保體系是建設(shè)平安社區(qū)、保障社區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容，做好社會(huì)保障檔案工作惠及廣大人民群眾。這就要求社區(qū)檔案工作者加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，形成齊抓共管的局面，進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障、社會(huì)保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作，正確界定各類社會(huì)保障文件材料的歸檔范圍，做到建檔對(duì)象一個(gè)不漏，歸檔材料完整齊全、真實(shí)準(zhǔn)確、安全耐久。抓好社保檔案的科學(xué)整理與編目工作，使社保檔案管理符合規(guī)范化要求。推進(jìn)社保檔案管理信息化、現(xiàn)代化，督促推動(dòng)社會(huì)保障檔案管理納入社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，做好電子文件歸檔管理，實(shí)現(xiàn)文檔管理一體化。加快社保檔案數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化步伐，充分發(fā)揮社保檔案信息的效用。

2 促進(jìn)社區(qū)矯正檔案管理規(guī)范化

關(guān)口前移，重心下沉，從基礎(chǔ)抓起，注重日常管理。社區(qū)矯正檔案是社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正過程中所形成的有價(jià)值的歷史記錄材料。抓基礎(chǔ)，抓平時(shí)，用平時(shí)積累打造規(guī)范化社區(qū)矯正檔案。達(dá)到矯正方案的制定，小到每一次談話、每一次走訪、每一次教育學(xué)習(xí)、每一次社區(qū)服務(wù)、每一次獎(jiǎng)罰都記錄在案。形成從評(píng)估、入矯到解矯精細(xì)完備的社區(qū)矯正工作檔案，讓檔案成為反映社區(qū)服刑人員矯正全過程的“活化石”。明確標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一歸檔，嚴(yán)把歸檔關(guān)口。制定完備的歸檔目錄清單，嚴(yán)格案卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。統(tǒng)一制定并下發(fā)檔案文書，嚴(yán)格按照“一所一柜，一人一檔，見人見檔”的要求，分門別類，統(tǒng)一制作檔案封面、目錄、標(biāo)簽等，確保所有社區(qū)矯正檔案整齊劃一、井井有條。定期組織執(zhí)法監(jiān)督檢查、核查，清查整改，倒逼刑罰執(zhí)行規(guī)范化。通過定期的執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)社區(qū)矯正人員檔案進(jìn)行核查，從檔案資料收集整理入手，嚴(yán)明責(zé)任，細(xì)化措施，進(jìn)行工作倒查。從檔案內(nèi)容的真實(shí)性、完整性上反映日常執(zhí)法環(huán)節(jié)是否規(guī)范完整，對(duì)出現(xiàn)問題的，提出整改要求，限期整改，及時(shí)堵塞管理漏洞。電子檔案與紙質(zhì)檔案信息同步，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，資源共享。在社區(qū)服刑人員報(bào)到后，及時(shí)在社區(qū)矯正綜合管理信息系統(tǒng)上建立社區(qū)服刑人員電子檔案，完善基本信息、家庭情況、法律文書、刑罰執(zhí)行、矯正方案等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況變化實(shí)時(shí)更新。實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案兩條脈絡(luò)，數(shù)據(jù)互通、資源共享，反映社區(qū)服刑人員的矯正全過程。

3 加強(qiáng)社區(qū)健康檔案管理

健康檔案是記錄每個(gè)人從出生到死亡的所有生命體征的變化，以及自身所從事過的與健康相關(guān)的一切行為與事件。具體的內(nèi)容主要包括每個(gè)人的生活習(xí)慣、以往病史、診治情況、家族病史、現(xiàn)病史、體檢結(jié)果及疾病的發(fā)生、發(fā)展、治療和轉(zhuǎn)歸的過程等。社區(qū)健康檔案是以健康檢查為基礎(chǔ)，并利用功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)連續(xù)且全面的記錄過程，通過其中詳細(xì)完整的健康記錄，指導(dǎo)為您提供的各種健康管理服務(wù)。因此，它是提供一切與健康管理相關(guān)服務(wù)的依據(jù)。在社區(qū)建立健康檔案后，通過比較一段時(shí)間來所檢查的資料和數(shù)據(jù)，以及對(duì)健康狀況變化，疾病發(fā)展趨向、治療效果等情況的掌握，有利于下一步健康、醫(yī)療保健的決策。個(gè)人健康檔案是自我保健不可缺少的醫(yī)學(xué)資料，它記錄了每個(gè)人疾病的發(fā)生、發(fā)展、治療和轉(zhuǎn)歸的過程。通過比較一段時(shí)間來所檢查的資料和數(shù)據(jù)，你可發(fā)現(xiàn)自己健康狀況的變化，疾病發(fā)展趨向、治療效果等情況，有利于下一步醫(yī)療保健的決策。建立社區(qū)居民健康檔案可通過各種形式的宣傳提高居民的健康和建檔意識(shí)。通過廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，結(jié)合全國高血壓日、世界肝炎日、預(yù)防接種宣傳周、健康知識(shí)大講堂等形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高居民健康和建檔意識(shí)。令居民成為健康教育和健康促進(jìn)的參與者和受益者，不但使居民明白健康是人生的最大財(cái)富這個(gè)道理，而且要讓他們對(duì)健康體檢以及健康檔案附有依從性，及時(shí)反饋健康信息與體檢資料給社區(qū)醫(yī)護(hù)人員。促進(jìn)居民主動(dòng)到居民所在地所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建立檔案信息，社區(qū)工作站安排專人，接待詢問主動(dòng)到所屬社區(qū)的居民，做好詳細(xì)的信息登記。調(diào)查人員主動(dòng)上門為居民及家人建立檔案信息。社區(qū)中心設(shè)專門上訪工作人員，利用他們?cè)诩业臅r(shí)間，主動(dòng)上門到家中做好以家庭為單位的信息登記。 集中體檢進(jìn)行建立檔案信息。通過開展各種形式的義診活動(dòng)、健康咨詢活動(dòng)，對(duì)前來就診的居民患者，做好相關(guān)信息的登記。 居民就診時(shí)建立檔案信息。各社區(qū)中心及服務(wù)站已開展診療服務(wù)，患者就診時(shí)，及時(shí)填充檔案，登記詳細(xì)情況，建立醫(yī)患互信關(guān)系，提高醫(yī)療服務(wù)水平，也是一個(gè)建檔的重要方向，同時(shí)也是做好居民與醫(yī)護(hù)人員關(guān)系的方法，降低醫(yī)患矛盾。

4 加快和創(chuàng)新社區(qū)檔案信息化建設(shè)

一是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃。將社區(qū)檔案信息化建設(shè)規(guī)劃納入政府信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃。二是積極推進(jìn)檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。開展電子檔案目錄移交、保管、利用、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)管理。三是要積極開展社區(qū)檔案室電子文件、檔案管理方法的探索。制定統(tǒng)一、便于長(zhǎng)期保管的電子文件、電子檔案收集、歸檔業(yè)務(wù)規(guī)范，啟動(dòng)電子文件、檔案的數(shù)字化工作。加快檔案數(shù)字化建設(shè)，逐步開展多媒體檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

李慧春（1969-），吉林通榆，大學(xué)專科畢業(yè)，助理館員，現(xiàn)從事社區(qū)檔案管理與服務(wù)工作。