陳紅

摘 要：在城建檔案業(yè)務的指導工作中，新常態(tài)提出更高的要求。黨的十八大提出經濟新常態(tài)，揭示了經濟發(fā)展的變化。本文中主要講解在新常態(tài)下，如何做好城建檔案業(yè)務的指導工作。

關鍵詞：城建檔案;業(yè)務指導;新常態(tài)

城建檔案的業(yè)務指導工作在城建檔案的工作中非常重要，將城建檔案的業(yè)務指導工作做好，有利于更好開展城建檔案的依法治檔工作，推動城建檔案的進行，讓城建檔案更加完整，真實[1]。黨的十八大后，黨中央提出新常態(tài)，主要根據我國現在的新理念，新形勢，新特點的情況提出的，充分的表述了當前經濟發(fā)展的新變化。在新常態(tài)下，對城建檔案工作提出了更高的要求，要充分發(fā)揮城建檔案的作用，做好城建檔案的業(yè)務指導工作顯得尤為重要。

1 新常態(tài)下的城建檔案業(yè)務的指導工作

1）優(yōu)勢的分析。（1）城建檔案的法治建設逐漸完善。城建檔案業(yè)務指導是根據國家的法規(guī)，技術標準以及業(yè)務的規(guī)范進行的。隨著社會的進步以及經濟的發(fā)展，推動了城建檔案法治建設的發(fā)展，國家頒布了《城市建設檔案管理規(guī)定》，《中華人民共和國檔案法》，《城市地下管線工程檔案管理方法》等法律法規(guī)[2]，各個省市也制定一些相關的法規(guī)以及部門規(guī)章，從而為城建檔案業(yè)務指導提供了依法治檔的條件，保證城建檔案業(yè)務指導的順利進行。（2）城建檔案的干部工作扎實敬業(yè)。城建檔案工作本身是一件服務性以及政治性比較強的工作，需要樹立為人民服務的信念，以優(yōu)質服務為宗旨，具有高度的政治責任感，全身心的投入到城建檔案業(yè)務指導工作中，做好城市規(guī)劃建設的工作，促進城市化的發(fā)展[3]。（3）城建檔案的部門知名度逐漸提高。近年來，城建檔案部門積極加強宣傳力度，以方便用戶，服務基層為指導方向，深入施工現場，對城市建設的工程檔案規(guī)范管理實行業(yè)務指導，增加城建檔案的影響力，為城建檔案業(yè)務指導工作提供更好的氛圍。

2）面臨的機遇以及挑戰(zhàn)。（1）大數據時代的來臨對于傳統(tǒng)的城建檔案業(yè)務指導模式帶來了挑戰(zhàn)。隨著我國社會進入信息化時代，各行各業(yè)逐漸進行信息化，城建檔案也逐漸進行信息化時代[4]。大數據時代的到來，讓城建檔案業(yè)務指導增加很多的挑戰(zhàn)，在城建檔案業(yè)務指導工作中使用傳統(tǒng)的模式已經不能滿足社會的發(fā)展了，需要實行合適的措施，從協(xié)作，開放，共享的方向改善城建檔案業(yè)務指導的服務模式。（2）城市的地下空間的開放逐漸加快為城建檔案業(yè)務指導工作帶來了機遇。在建設城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過程中，隨著地下停車場，地下商場以及地鐵等地下空間的開發(fā)，促進城市的發(fā)展。在城建檔案業(yè)務指導中添加地下管線的普查以及地下綜合管廊建設的情況，給城建檔案業(yè)務指導帶來了機遇。因此，城建檔案業(yè)務指導部門抓住機遇，發(fā)揮城建檔案的積極作用，示范，規(guī)范以及引導地下空間的建設。

2 新常態(tài)下城建檔案業(yè)務指導工作的要求

1）加強思考和學習。在新常態(tài)下，城建檔案業(yè)務指導工作的人員需要積極學習城建檔案業(yè)務的相關知識，還需要學習科技，經濟以及法律知識，深刻的理解黨中央的精神，了解國內國際的新形勢。在工作中需要積極的思考，開闊視野，從而更好進行城建檔案業(yè)務指導的工作[5]。

2）轉變觀念和方法。在城建檔案的業(yè)務指導工作中，城建檔案業(yè)務指導工作人員需要融入到發(fā)展的大勢中，將工作的情況逐漸向國家開放戰(zhàn)略方向融合，及時更新觀念。在進行業(yè)務指導工作過程中需要對新的問題，新的思路進行研究，實施新的措施，從而更好促進城市的發(fā)展建設。

3）勇于實踐以及創(chuàng)新。在城建檔案的業(yè)務指導工作中需要真抓實干，認真研究在工作過程中出現難點，熱點，重點的情況，從多個角度思考問題，從多個途徑進行探索，解決問題，積累經驗，在新常態(tài)下，更好的推動城建檔案工作進行。

3 新常態(tài)下做好城建檔案業(yè)務指導工作的措施

1）與時俱進，并創(chuàng)新優(yōu)質的服務模式。在新常態(tài)下，進行城建檔案業(yè)務指導工作的人員需要改變服務理念，從被動的服務逐漸轉變?yōu)橹鲃拥姆眨淖兎盏姆绞?，從過去的階段性的服務逐漸轉變?yōu)槿^程的指導性服務，改變服務質量，從過去的單向的服務逐漸轉變?yōu)殡p向需求的服務。另外，城建檔案業(yè)務指導工作還進行上門指導，電話咨詢，微信，QQ等方式進行服務，可以無縫的對接工程的服務，為城建規(guī)劃建設提供更加優(yōu)質的服務。

2）增加聯(lián)系，并隨時掌握好工程的信息。城建檔案業(yè)務指導人員需要經?？葱侣?，收集與城市建設有關的信息，并看各個行業(yè)的網站，報刊以及雜志，對城市基建的項目，民生的大事進行及時的了解，掌握重點的工程項目以及建設工作的信息，保持與建筑的主管部門的聯(lián)系，為業(yè)務指導工作的順利開展打下基礎。

3）分工協(xié)作，并且實行工程的劃片管理。由于城市建設的特點以及范圍比較廣，城市建設的地點分散，因此，在建設過程中使用劃片指導，對工程建設的區(qū)域進行合理的分類，按照城建檔案業(yè)務指導工作的標準要求，確保竣工檔案進館率以及進館的質量，在業(yè)務指導工作中需要進行定責，定崗以及定人的制度，并定期進行業(yè)務的推進情況的例會，保證業(yè)務指導的工作順利進行，做好工程的建設到哪里，就將城建檔案的工作延伸到哪里。

4）提前的介入，并全程的跟蹤服務。在整個城市建設工程的全過程中貫穿著城建檔案的業(yè)務指導工作。在工程立項報建到工程竣工的過程進行城建檔案工作，需要讓建設單位了解城建檔案工作的流程，規(guī)范要求等，在工程竣工后需要對建設工程檔案進行收集，編制，整理，移交等。在建設工程的開工前，施工中，檔案管理人員需對所產生的檔案進行跟蹤指導，超前服務，在竣工時也需要對檔案進行驗收。在檔案移交前，還需與建設單位進行聯(lián)系，幫助建設單位解決工程資料在形成以及積累的過程中出現的問題，幫助建設單位修改糾正，從而按照工程檔案整理規(guī)范的要求，真實、準確、齊全、完整的移交城建檔案。

5）將范圍拓寬，增加檔案的收集力度。需要根據城建檔案業(yè)務指導的內容以及類型，增加收集的力度，對城市基礎設施檔案，重點工程檔案，建設部門檔案，城市地下管線工程檔案，業(yè)務技術檔案等的收集。另外，接收電子城建檔案，并逐步推行網上城建檔案業(yè)務的審批，報備等，擴寬城建檔案業(yè)務管理的范圍[6]。

6）依法治檔，從而體現檔案執(zhí)法的“權威性”。城建檔案業(yè)務指導工作實行的保障是城建檔案行政的執(zhí)法檢查，在工作過程中可以與相關的行政管理部門進行執(zhí)法監(jiān)督。比如，可以與拆遷管理部門聯(lián)合，從而對拆遷的檔案進行監(jiān)督，可以與工程管理部門進行聯(lián)合，從而對重點工程檔案進行監(jiān)督。在城建檔案工作中開展專項的執(zhí)法檢查以及城建檔案日常管理，認真落實城建檔案法律法規(guī)賦予的職責，并推動城建檔案業(yè)務指導向規(guī)劃化，法制化發(fā)展。

綜上所述，城建檔案業(yè)務指導人員在新常態(tài)下必須加強學習，與時俱進，勇于創(chuàng)新，積極主動地做好相關業(yè)務指導工作，加大收集力度，全面提升城建檔案的管理水平，為城鄉(xiāng)的規(guī)劃，建設提供更好的服務。

參考文獻

[1]熊飛.新常態(tài)下做好城建檔案業(yè)務指導工作的幾點思考[J].城建檔案，2017（09）：85-86.

[2]孫江洵.新常態(tài)背景下城建檔案宣傳工作的創(chuàng)新路徑[J].現代商貿工業(yè)，2017（21）：125-126.

[3]郭斐煒.新常態(tài)下城建檔案的收集[J].城建檔案，2016（11）：47-48.

[4]劉蔓.加強城市重點建設工程竣工檔案收集歸檔工作——以內江市城建檔案館為例[J].四川檔案，2016（02）：32-33.

[5]王靈.關于新常態(tài)下城建檔案收集工作的思考[J].城建檔案，2016（03）：78-80.

[6]郭蕊.新常態(tài)下對建設工程檔案價值和作用的再認識[J].城建檔案，2015（10）：33-34.