堂吉偉德

目前南京公交集團(tuán)共有近8000輛公交車，其中3600多輛車的駕駛室內(nèi)沒(méi)有安裝防護(hù)隔離欄。南京公交集團(tuán)辦公室副主任卜照雪表示：“2019年公交集團(tuán)下屬的所有公交車將全部更新成為純電動(dòng)公交車，在更換新車的時(shí)候，所有的車輛都同步配備安全防護(hù)隔離欄。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中駕駛員對(duì)乘客要做到打不還手、罵不還口，駕駛員如果在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中受了委屈，我們會(huì)相應(yīng)地給他頒一個(gè)委屈獎(jiǎng)。”

? 都說(shuō)“沖動(dòng)是魔鬼”，有時(shí)候一次沖動(dòng)，會(huì)釀成“車毀人亡”的慘劇——重慶萬(wàn)州公交車墜江事故造成十余人死亡，緣于某女乘客因坐過(guò)了站而心存不滿，與公交車司機(jī)發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)、互毆直至車輛失控墜江。設(shè)想一下，假若當(dāng)時(shí)公交車司機(jī)在乘客做出過(guò)激舉動(dòng)之時(shí)，能做到打不還手、罵不還口，或許可以避免悲劇的發(fā)生?？紤]到糾紛需要雙方互動(dòng)和參與這個(gè)最基本的特質(zhì)，一方選擇隱忍也符合“退一步海闊天空”的中庸之道，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中之義。

? 同時(shí)，公交運(yùn)營(yíng)作為服務(wù)行業(yè)，讓司機(jī)在內(nèi)的服務(wù)人員做到“打不還手、罵不還口”，也符合服務(wù)行業(yè)的基本規(guī)范。也正是如此，眾多公交公司才會(huì)有讓駕駛員隱忍的服務(wù)規(guī)定，并設(shè)立了“委屈獎(jiǎng)”給予補(bǔ)償。不過(guò)一分為二地看，誠(chéng)如有論者所言，鼓勵(lì)個(gè)體在爭(zhēng)執(zhí)中知退讓，并不等于制度性偏向無(wú)理取鬧。表面簡(jiǎn)單的司乘糾紛，其實(shí)質(zhì)則是公共安全的防范和應(yīng)急機(jī)制出現(xiàn)了問(wèn)題。

? 隱忍只是解決問(wèn)題的一種方式，面對(duì)激烈的“奪盤行為”，采取強(qiáng)力反抗才能阻止事態(tài)的擴(kuò)大化。前不久，長(zhǎng)航集團(tuán)青山船廠人資財(cái)務(wù)部33歲定額員吳燁在一名中年女乘客突然上前瘋狂搶奪女司機(jī)手中的方向盤之際，猛沖上前進(jìn)行了制止，獲得了某位企業(yè)家頒發(fā)的10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。人性的光輝與黑暗，在電影《車四十四》中得到了最深刻的演繹與詮釋，一時(shí)的隱忍只能助長(zhǎng)施暴者的囂張氣焰。事實(shí)上，基于謀生的壓力、工作的壓力、家庭生活的壓力等外力因素，呈現(xiàn)出群體性情緒失控的巨大社會(huì)隱憂，毫無(wú)征兆的惡性案件頻繁發(fā)生，帶來(lái)了極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

? 小到家庭發(fā)生糾紛之后的拳腳相向，大到為了報(bào)復(fù)社會(huì)的暴力殺人，安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定性因素在不斷累積。公交車作為人員流動(dòng)極為頻繁的運(yùn)輸工具，也是安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的公共場(chǎng)所。前幾年，廣州、杭州、廈門等多個(gè)城市因易燃易爆物品被“輕而易舉”地帶上車，發(fā)生公交車縱火案件，釀成了“車毀人亡”的慘劇;2018年6月，西安市市民辛海平因投資失敗產(chǎn)生厭世情緒，在西安市302路公交車持刀對(duì)車上人員進(jìn)行襲擊，致4人死亡、7人受傷。相比較于“奪盤風(fēng)險(xiǎn)”而言，縱火式的暴力行為更具危害性和破壞力。對(duì)此，構(gòu)建一套防范性的安保措施和應(yīng)急機(jī)制，則顯得異常重要而迫切。

? 比如針對(duì)少數(shù)地方接連發(fā)生公交車縱火案件，公安部曾采取“建議每列地鐵列車、每輛公交車配備安全員”等防控辦法。除了“配備安全員”的人防之外，借助于國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，給公交車司機(jī)的座位直接加裝隔離設(shè)備，以此規(guī)避司機(jī)被襲擊的風(fēng)險(xiǎn)，不失為最直接的物防措施。

? 無(wú)論是配備安保人員，還是為保護(hù)司機(jī)安裝護(hù)盾，只要采取了其中任意一項(xiàng)措施，都足以預(yù)防和避免類似事件的發(fā)生，也才不會(huì)有“肉身上前”的替代選項(xiàng)。很明顯的是，這些通過(guò)血淋淋的教訓(xùn)而獲得的措施，在“營(yíng)運(yùn)成本”考量之下，都沒(méi)有得到有效的落實(shí)。

小編有話說(shuō)

加強(qiáng)道德教化和公共責(zé)任塑造，提高公眾的公共風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，當(dāng)然具有基礎(chǔ)價(jià)值和兜底功能。不過(guò)，有針對(duì)性的防控措施，才能處理好“遠(yuǎn)水與近渴”之間的關(guān)系，尤其要處理好人防和物防之間的關(guān)系，積極落實(shí)有關(guān)政策，采取綜合性的應(yīng)對(duì)以提高效率。面對(duì)司乘糾紛的悲劇更應(yīng)檢視安保措施落地，使各種理論性良策成為實(shí)踐，否則公交風(fēng)險(xiǎn)始終難以得到規(guī)避。