蔣偉

宜賓市在對(duì)現(xiàn)行職業(yè)技能培訓(xùn)政策進(jìn)行簡要梳理的基礎(chǔ)上，分析職業(yè)技能培訓(xùn)中存在的問題及原因，并就做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作提出幾點(diǎn)建議。

職業(yè)技能培訓(xùn)是全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解技能人才短缺矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措。宜賓市完善補(bǔ)貼激勵(lì)政策規(guī)定，在現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，以及去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、貧困家庭勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等特殊群體的特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式，采取整建制購買培訓(xùn)項(xiàng)目、直接補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式開展集中培訓(xùn)。

職業(yè)技能培訓(xùn)工作存在的主要問題

一是工學(xué)矛盾較為突出，企業(yè)、員工培訓(xùn)積極性不高。不少企業(yè)在生意較好、訂單飽和的情況下，不愿意讓員工參加培訓(xùn)，認(rèn)為培訓(xùn)“誤工”耽擱掙錢。宜賓市臨港區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)已投產(chǎn)企業(yè)80家，今年上半年新增員工5900余人，雖然政府出臺(tái)多項(xiàng)員工招聘培訓(xùn)優(yōu)惠政策，但參加崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)的員工只有421人。企業(yè)重視不夠、員工認(rèn)知不足，直接制約了職業(yè)技能培訓(xùn)的開展。

二是職業(yè)資格證書合格率、認(rèn)可度偏低。職業(yè)技能鑒定的考試題內(nèi)容廣，范圍寬，而很多文化程度偏低的員工知識(shí)面窄、工作經(jīng)歷單一，很難通過鑒定理論考試，導(dǎo)致得不到培訓(xùn)補(bǔ)貼，降低了他們參加培訓(xùn)的積極性。部分企業(yè)薪酬體系沒有根據(jù)員工的職業(yè)技能等級(jí)進(jìn)行綜合考評(píng)，工資水平?jīng)]有與國家職業(yè)技能等級(jí)進(jìn)行掛鉤，導(dǎo)致很多員工認(rèn)為提升職業(yè)技能可有可無。

三是師資力量薄弱，培訓(xùn)效果不佳。目前，復(fù)合型、綜合型、“雙師型”教師相對(duì)匱乏，如中藥材種植、壓力容器安裝、有色金屬焊接等職業(yè)技能含量較高的工種，大部分教師是其他行業(yè)轉(zhuǎn)行過來，缺乏該行業(yè)的專業(yè)知識(shí)，又無具體實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，難以滿足教學(xué)要求。另一部分從企業(yè)引進(jìn)的教師，雖懂得實(shí)踐操作，卻缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)，影響了培訓(xùn)效果。

對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的建議

弱化過程，嚴(yán)格準(zhǔn)入，增強(qiáng)培訓(xùn)操作的實(shí)效性和實(shí)際性。在培訓(xùn)過程上，應(yīng)注重原則性的引導(dǎo)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)員實(shí)際靈活安排培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)形式、模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際性、實(shí)效性和針對(duì)性。在弱化過程監(jiān)督的同時(shí)，要嚴(yán)格培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，嚴(yán)把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的入口關(guān)，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。

健全考培體系，提高職業(yè)資格證書合格率、認(rèn)可度。人社部門和工會(huì)組織在指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建科學(xué)、完善、合理的薪酬體系時(shí)，要將職業(yè)技能等級(jí)和薪酬掛鉤，增強(qiáng)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求，對(duì)持有資格證書的勞動(dòng)者在工資待遇上適當(dāng)傾斜。優(yōu)化職業(yè)技能鑒定題庫，考題盡量貼近生產(chǎn)操作實(shí)際。針對(duì)理論培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化考前訓(xùn)練，本著“缺什么，就補(bǔ)什么”的原則，提高合格率。

建立更高層次的職業(yè)技能培訓(xùn)師資庫，完善線上學(xué)習(xí)制度。在全國、全省建立更大范圍的職業(yè)技能培訓(xùn)師資庫。培訓(xùn)師資從各個(gè)企業(yè)的“大師工作室”、大型國企的技術(shù)骨干中遴選。建立高職院校與職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，共享職業(yè)技能培訓(xùn)的師資、設(shè)備資源。通過校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍，提高教師教學(xué)水平，提升跟蹤服務(wù)質(zhì)量，提高解決學(xué)員在實(shí)際工作中出現(xiàn)問題的能力。在人社部門網(wǎng)站探索建立不同工種、適合不同人群的新型在線學(xué)習(xí)制度，做到線上有理論，線下有實(shí)訓(xùn)。