張靜娜

（河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局第六地質(zhì)大隊(duì)，河南 450016）

1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理存在的問(wèn)題

1.1 資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)矛盾

一些地方和相關(guān)采礦企業(yè)因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的原因，注重利益的效益，因此我國(guó)礦產(chǎn)資源被過(guò)量開(kāi)采的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。還有，因?yàn)闆](méi)有全面、完整的環(huán)境治理制度或者標(biāo)準(zhǔn)，所以現(xiàn)在大量礦山?jīng)]有進(jìn)行有效的環(huán)境治理，更不用說(shuō)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作，而且環(huán)境問(wèn)題不斷增加，但是沒(méi)有及時(shí)有效的處理，使得開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源和治理礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境兩者之間出現(xiàn)問(wèn)題。

1.2 采礦塌陷地水土流失特點(diǎn)研究

在開(kāi)采過(guò)程中造成地面塌陷導(dǎo)致土體、植被及生態(tài)資源破壞，加劇土壤侵蝕，威脅人類的生產(chǎn)生活。將礦區(qū)塌陷分為水動(dòng)力致塌的巖溶塌陷和采空致塌的礦山塌陷。地面塌陷極易破壞土壤結(jié)構(gòu)，減少土壤含水量，降低土壤容重，增加地表水入滲量，加快土壤風(fēng)蝕，改變土壤地表微地形，改變徑流流向和流速，引起嚴(yán)重的水土流失和土壤沙化，進(jìn)而降低植被覆蓋度，破壞自然景觀。同時(shí)，塌陷更會(huì)造成土壤養(yǎng)分的淋溶和流失，惡化土壤微生物的生長(zhǎng)環(huán)境。

1.3 排土場(chǎng)水土流失特點(diǎn)研究

排土場(chǎng)是在露天開(kāi)采過(guò)程中由大量剝離物人工堆墊形成的特殊巨型地貌。土壤均為復(fù)填土，層序紊亂、理化性質(zhì)變壞、養(yǎng)分丟失。表層土容重大，滲透系數(shù)低，且非均勻沉降產(chǎn)生沉降裂縫，造成地表徑流嚴(yán)重，植物扎根困難。從露天礦排土場(chǎng)的邊坡坡度、土壤容重、土體物質(zhì)組成與土壤侵蝕之間的關(guān)系研究入手，對(duì)排土場(chǎng)水土流失進(jìn)行分類和評(píng)估，認(rèn)為其侵蝕程度與堆積物的組成、堆積坡向、坡位及植被覆蓋度均有密切關(guān)系。

2 多礦區(qū)復(fù)雜條件下礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案優(yōu)化

2.1 加快礦山植被恢復(fù)

在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中擁有重要意義和作用的礦產(chǎn)城市一般都是多礦區(qū)，這是經(jīng)過(guò)分析后得到的答案。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，我國(guó)對(duì)大量的礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，其中就有具有重要意義的礦產(chǎn)基地。但是現(xiàn)在，因?yàn)椴粩嚅_(kāi)發(fā)的新礦區(qū)和時(shí)間的進(jìn)程，很多老礦區(qū)也成為歷史。在進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作時(shí)，特別是多礦區(qū)的復(fù)雜環(huán)境，首先進(jìn)行的就是礦山植被治理，以前開(kāi)采礦山時(shí)破壞了該區(qū)域的植被。政府要發(fā)揮自身作用，對(duì)礦山植被的治理必須嚴(yán)格規(guī)劃，高效地進(jìn)行，還要以植被恢復(fù)情況為基礎(chǔ)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，政府要提高對(duì)此項(xiàng)工作的支持程度，為了提高相關(guān)企業(yè)種植植被的積極性和參與率，可以運(yùn)用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方法，以此來(lái)節(jié)約此項(xiàng)工作的成本，增強(qiáng)工作效率和效果。

2.2 對(duì)礦山周圍地區(qū)進(jìn)行地形恢復(fù)

為了相關(guān)礦產(chǎn)讓企業(yè)明白自己在治理工作以及保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)，它除了整合資源的程度增強(qiáng)以外，也要重視其開(kāi)采資源的秩序。還有，礦山的平整工程是不可缺少的，在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中，如果出現(xiàn)破壞地表環(huán)境的情況，以“誰(shuí)受益，誰(shuí)治理”的要求，可以讓該項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行治理工作。需要進(jìn)行治理工作時(shí)，如果責(zé)任人找不到，該企業(yè)擔(dān)負(fù)治理責(zé)任。需要處理的問(wèn)題可能有石頭堆和坑，這可以運(yùn)用大型設(shè)備壓實(shí)和填埋。必須要注意的是，為了防止山體滑坡，在邊坡周圍進(jìn)行治理工作時(shí)，只能由工作人員或者輕、小型設(shè)備進(jìn)行。與此同時(shí)，為了避免水土流失的問(wèn)題發(fā)生，在治理地表環(huán)境問(wèn)題時(shí)要滿足排水系統(tǒng)的需要。

2.3 鼓勵(lì)綠色金融創(chuàng)新

綠色金融是運(yùn)用金融手段，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)資金流向綠色環(huán)保企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)提供金融支持。綠色金融逐漸成為緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境問(wèn)題的矛盾、引導(dǎo)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑之一。2017年6月，國(guó)家在5?。▍^(qū)）建設(shè)了綠色金融改革的創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，綠色金融已經(jīng)進(jìn)入實(shí)踐層面，且取得了一定的進(jìn)展。綠色金融在河南省仍有很大的發(fā)展的空間。河南省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》提出“推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展綠色信貸，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境修復(fù)的支持力度”。金融機(jī)構(gòu)可以嘗試排污權(quán)抵押貸款等環(huán)境權(quán)益擔(dān)保融資模式，構(gòu)建統(tǒng)一的綠色信息征信平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保信息進(jìn)行公布，為企業(yè)的環(huán)境評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供技術(shù)支持。

2.4 積極探索環(huán)境污染第三方治理模式

環(huán)境污染的第三方治理模式是指排污企業(yè)以合同的形式，通過(guò)付費(fèi)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)治理污染的一種方式。這里的第三方機(jī)構(gòu)通常是環(huán)境服務(wù)公司。第三方治理模式將環(huán)境污染的治理責(zé)任從環(huán)境污染企業(yè)和政府部門轉(zhuǎn)移到第三方機(jī)構(gòu)，即專業(yè)的治污企業(yè)。這種方式可以實(shí)現(xiàn)治理污染的專業(yè)化和規(guī)?；?，提高治理污染的效率，整體上降低治理污染的成本，讓企業(yè)從治理污染的繁雜事務(wù)中解放出來(lái)，專心搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)也方便環(huán)保部門的監(jiān)督和管理。目前，制約河南省第三方治理模式發(fā)展的因素有很多，如制度設(shè)計(jì)不安全、法律不完善、治污企業(yè)技術(shù)水平不高等。為此，政府部門需要精準(zhǔn)施策，在政策上保障第三方環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。

2.5 補(bǔ)充生態(tài)示范區(qū)建設(shè)

因?yàn)榈V山地質(zhì)和環(huán)境的客觀性，可以建設(shè)示范性的生態(tài)化區(qū)域，這樣也可以在礦山開(kāi)發(fā)和建設(shè)時(shí)對(duì)該區(qū)域的環(huán)境有保障。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)形成新的經(jīng)驗(yàn)，就可以總結(jié)生態(tài)方案，運(yùn)用治理環(huán)境和恢復(fù)環(huán)境的方法，以此來(lái)促進(jìn)建立綠色環(huán)境。另外，為了避免生態(tài)資源被浪費(fèi)，做好保護(hù)礦山環(huán)境工作，一定要增強(qiáng)資源的利用率，提升礦產(chǎn)資源的重復(fù)利用率和其利用價(jià)值，并且注意減少或者盡量避免有害物質(zhì)出現(xiàn)。

2.6 建立健全相關(guān)法律體系

想要完善有關(guān)礦產(chǎn)管理的規(guī)章制度或者法律法規(guī)，需要因地制宜，符合該地的實(shí)際情況，也滿足環(huán)境保護(hù)工作的要求。在礦山開(kāi)采過(guò)程中，一定有嚴(yán)格的法律法規(guī)進(jìn)行管理。為了保證開(kāi)采和保護(hù)工作不出現(xiàn)問(wèn)題，礦山開(kāi)采的所有步驟都要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理。為了減少各種地質(zhì)災(zāi)害和安全事故的發(fā)生率，一定要增強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，將每一項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到位。一旦有問(wèn)題出現(xiàn)，立即追責(zé)到個(gè)人，嚴(yán)格處理。

2.7 積極引入先進(jìn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)

只有擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，才能嚴(yán)格、高效的落實(shí)所有礦山治理工作，也能夠保證治理的效率和效果。為了節(jié)約礦產(chǎn)資源，在進(jìn)行環(huán)境治理和保護(hù)工作時(shí)，應(yīng)該大量運(yùn)用回收利用方法，例如對(duì)尾礦和礦渣的回收。當(dāng)然，采礦企業(yè)不能固步自封，要不斷革新開(kāi)采技術(shù)，為了強(qiáng)化環(huán)境治理和保護(hù)工作的效率，應(yīng)該合理、有效的使用新設(shè)備、新技術(shù)和新材料等等。與此同時(shí)，為了促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，快速有效的進(jìn)行生態(tài)重建，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要積極推進(jìn)信息化建設(shè)工作，還要極大程度的利用它，提高整體效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，為了礦山地質(zhì)環(huán)境的治理工作和保護(hù)工作的高效、實(shí)效性，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法、技術(shù)是必不可少的，這樣也能促進(jìn)良好氛圍的建設(shè)，快速推進(jìn)治理和保護(hù)工作。

3 結(jié)論

為了能夠擁有可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源，必須要重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境治理和保護(hù)工作，尤其是多礦區(qū)，因?yàn)樗那闆r比較復(fù)雜。為了推進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，只有這樣礦產(chǎn)企業(yè)才能繼續(xù)發(fā)展。