陳志發(fā)

摘? ? 要： 樹立正確政績觀，必須始終把堅持以人民為中心的發(fā)展思想，作為創(chuàng)造政績的價值目標。只有把個人的政績，同廣大人民群眾的利益緊緊地聯(lián)系在一起，才能創(chuàng)造出讓人民群眾真正滿意、真心擁護的政績。必須將創(chuàng)造政績與改造主觀世界有機結(jié)合，主觀世界改造得好，就能夠領導好改造客觀世界的工作，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的政績。必須堅持用實踐標準檢驗政績，只有深入社會實踐，重實干、辦實事，才能創(chuàng)造出真政績。必須保持解放思想、與時俱進、求真務實的精神狀態(tài)，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。

關鍵詞： 政績觀? ? 以人民為中心? ? 改造主觀世界? ? 實踐標準? ? 精神狀態(tài)

習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強調(diào)：“要力戒形式主義、官僚主義，教育引導黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干、轉(zhuǎn)變作風?！雹俦疚母鶕?jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體要求，從哲學視角對新時代黨員干部如何樹立正確政績觀作如下思考。

一、樹立正確政績觀，必須始終把堅持以人民為中心的發(fā)展思想作為創(chuàng)造政績的價值目標。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關于人民群眾是歷史發(fā)展的主體、是推動歷史前進的根本力量的基本原理提出來的，體現(xiàn)了馬克思主義哲學的唯物史觀。習近平總書記指出：“人民是創(chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理?！雹冢?28）為誰創(chuàng)造政績，是政績觀的本質(zhì)內(nèi)涵。共產(chǎn)黨人的政績觀，說到底就是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，就是解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最迫切的問題。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是正確政績觀的本質(zhì)要求，為領導干部樹立正確政績觀指明了方向，即把創(chuàng)造政績的根本目標確立在為人民服務、為人民群眾謀利益之上。

把堅持以人民為中心的發(fā)展思想作為創(chuàng)造政績的價值目標，是實踐黨的宗旨的必然要求。以“全心全意為人民服務”為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨，對各級領導干部政績觀的根本要求是立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，這是正確政績觀的集中體現(xiàn)。黨的各級領導干部，應當清醒地認識到，黨和人民把我們放在一定的領導崗位上，就是“要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿”③。把以民為本作為創(chuàng)造政績的價值目標，是維護人民群眾利益的根本保證。關心人民、愛護人民、保護人民是各級領導干部義不容辭的職責。維護人民群眾的利益，首先要強化公仆意識，甘當人民的勤務員。領導干部是人民的公仆，創(chuàng)造政績，歸根到底是為人民服務、為人民謀利益的。要始終把維護人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在研究工作時，在決策大事中，必須始終把人民利益放在首位，以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的愿望為第一取向，以群眾的滿意為第一追求，堅持為人民群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，經(jīng)常不斷做好事，真正實現(xiàn)“為官一任，發(fā)展一方，造福一方，穩(wěn)定一方”。只有把個人的政績同廣大人民群眾的利益緊緊地聯(lián)系在一起，才能創(chuàng)造出讓人民群眾真正滿意、真心擁護的政績。

二、樹立正確政績觀，必須努力將創(chuàng)造政績與改造主觀世界有機結(jié)合起來。

馬克思主義認識論告訴我們：“實踐活動是在一定目的支配下的有意識的活動，但不是純粹的精神活動。實踐活動則必須引起客觀世界的某些變化，是主觀見之于客觀的東西。”④（53）人的實踐活動“不是消極地適應外部環(huán)境，而是按照自己的要求和意志改變環(huán)境，在客觀世界中打下自己主觀的烙印，在改變事物的同時實現(xiàn)自己的目標，從而創(chuàng)造出世界上原來沒有的東西”④（54）。改造主觀世界與改造客觀世界是有機統(tǒng)一、相互促進的，在改造客觀世界的進程中，人的主觀世界可以得到磨煉和提高;人的主觀世界不斷得到改造，又更好地改造客觀世界。以馬克思主義實踐觀為理論指導的共產(chǎn)黨人，主張在改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界，把改造客觀世界與改造主觀世界有機結(jié)合起來。實踐證明，領導干部主觀世界改造得好，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權力觀、地位觀和利益觀問題，就能夠領導好改造客觀世界的工作，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的政績。

在現(xiàn)實中，一些領導干部存在教條主義、本本主義，究其產(chǎn)生的原因，從根本上說，是領導干部放松主觀世界改造、忽視黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的結(jié)果。對領導干部來說，改造主觀世界最重要的是解決好政績觀、權力觀和群眾觀問題。領導干部必須時刻銘記手中權力是人民賦予的，全心全意為人民服務是領導干部的全部任務和責任，執(zhí)政為民是對領導干部掌好權、用好權的根本要求。領導干部要善用手中的權力，只能用之為人民謀利益，絕不能用之制造虛假政績、謀取私利。當前，領導干部改造主觀世界，最根本的是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，解決不適應不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的思想觀念問題。要按照講黨性、重品行、作表率的要求，著力解決理想信念不堅定、黨性不強、黨風不正、遵守或執(zhí)行黨紀不嚴的問題，把創(chuàng)新發(fā)展理念要求內(nèi)化為增強黨性、提高覺悟、改進作風的自覺行動。每一位黨員特別是黨員領導干部都要自覺加強理論學習，提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，堅守初心、牢記使命。真正做到在改造客觀世界的同時自覺改造主觀世界，寓改造主觀世界于創(chuàng)造政績的過程中，用改造主觀世界的成效創(chuàng)造更大的政績。

三、樹立正確政績觀，必須堅持用實踐標準檢驗政績。

“生活、實踐的觀點應該是認識論首要的和基本的觀點”⑤（103）。用實踐的標準檢驗政績是馬克思主義認識論的必然要求，“只有實踐，才能把主觀與客觀聯(lián)系起來，成為檢驗認識的真理性的唯一標準，這是由實踐的特點決定的”④（166）。用實踐的標準檢驗政績，就是要看政績是否符合客觀實際和客觀規(guī)律。各項工作的成果是否正確，必須回到實踐中，通過“主觀見之于客觀”的行動才能得到證明。實踐既是創(chuàng)造政績的大學校，又是檢驗政績的試金石。各級領導干部只有深入社會實踐，重實干、辦實事，才能創(chuàng)造出真政績;政績成效如何，必須接受改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐的檢驗。

用實踐標準檢驗政績，要求領導干部堅持一切從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，把黨和國家的大政方針同本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來，把各項政策和工作落到實處。只有把本地區(qū)、本部門的情況摸熟了、吃透了，才能有針對性地提出工作思路，才能進行科學決策，才能取得實實在在的政績。只有符合本地區(qū)、本部門、本單位客觀實際的政績，滿足最大多數(shù)人民意愿的政績，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的政績，才是符合實踐標準的真政績。真正的政績應當是“為官一任造福一方”的實績，是為黨和人民踏實工作的實績。這樣的實績不是虛張聲勢喊出來的，也不是作秀做出來的，而是求真務實干出來的。急于求成搞的“政績工程”、迎合上級樹的“形象工程”、欺騙群眾造的“數(shù)字衛(wèi)星”，這樣的假政績既不能解決實際問題，又經(jīng)不起實踐檢驗。所以，習近平總書記告誡各級領導干部：“干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀，做到‘民之所好好之，民之所惡惡之。要求真務實、真抓實干，做工作自覺從人民利益出發(fā)，決不能為了樹立個人形象，搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ?。”⑥?43）

用實踐的標準檢驗政績，要求領導干部必須加強理論學習，不斷改造主觀世界。學習科學理論、改造主觀世界，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，是樹立正確政績觀的前提和基礎。黨員干部要自覺用馬克思主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把理論學習作為立身從政之本，當成一種生活習慣，形成一種常態(tài)，不斷提高明辨是非的能力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。重視在實踐中學習，掌握客觀規(guī)律，不斷提高執(zhí)政水平和能力。習近平總書記指出：“我們要牢記一個道理，政貴有恒。為官一方，為政一時，當然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績。”②（292）領導干部觀察問題、做出決策、付諸實施，都要尊重客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事。脫離實際的高指標、違背規(guī)律的快速度，最終都將被實踐否定。只有深刻認識人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，熟練把握具體工作規(guī)律，才能正確地指導自己的實踐活動，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗的政績。

四、樹立正確政績觀，必須保持解放思想、與時俱進、求真務實的精神狀態(tài)創(chuàng)造政績。

毛澤東說：“思想等等是主觀的東西，做或行動是主觀見之于客觀的東西，都是人類特殊的能動性。這種能動性，我們名之曰‘自覺能動性，是人之所以區(qū)別于物的特點?！雹撸?77）馬克思主義哲學認為：“在堅持物質(zhì)決定作用的前提下，意識對物質(zhì)具有巨大的反作用。正確運用和發(fā)揮意識的能動作用，對人類的生存和發(fā)展具有極其重要的意義?！雹啵?9）政績觀反映的是黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治立場、格局境界。政績觀端正不端正、正確不正確，在相當程度上決定了我們事業(yè)的成敗。始終保持解放思想、與時俱進、求真務實的精神狀態(tài)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵所在，也是黨的干部建立政績的動力之源。精神狀態(tài)問題是覺悟問題、追求問題和理想信念問題，說到底是世界觀、人生觀、價值觀問題。精神狀態(tài)至關重要，精神狀態(tài)關系工作狀態(tài)，關系政績大小。

解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法定，與時俱進是改革開放新時期的顯著標志。改革開放40多年來，我們之所以取得了舉世矚目的成就、創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，很重要的一條就是各級領導干部和廣大人民群眾始終保持解放思想、與時俱進、求真務實的精神狀態(tài)，這是我們戰(zhàn)勝各種困難、取得重大業(yè)績的重要思想保證。樹立政績來不得半點虛假，沒有“一步登天”的捷徑可走，唯有求真務實，真抓實干，才能取得成效。習近平總書記指出，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育本身要注重實際效果，解決實質(zhì)問題。要“把開展主題教育同完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務結(jié)合起來，同做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同黨中央部署正在做的事結(jié)合起來，使黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果”①。2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的關鍵之年。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，各級領導干部要有狠抓落實、真抓實干的使命擔當，以“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的勇氣，責任面前不推諉，挑戰(zhàn)面前不退縮，在關鍵時刻和危急關頭豁得出來、沖得上去，真正做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，努力做忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)領導干部。只有這樣，才能在推進改革開放和全面建成小康社會的偉大實踐中錘煉堅強黨性，堅守共產(chǎn)黨人的初心和使命，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。

注釋：

①習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話[N].人民日報，2019-6-1（01）.

②中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：學習出版社、人民出版社，2016.

③習近平發(fā)表二〇一八年新年賀詞[N].人民日報，2018-1-1-（01）.

④楊貴春.馬克思主義哲學簡明教程[M].北京：當代世界出版社，2004.

⑤列寧選集（第3版）：第2卷[M].北京：人民出版社，2012.

⑥中共中央文獻研究室編.習近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻出版社、黨建讀物出版社，2016.

⑦毛澤東選集（第2版）：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

⑧肖前.馬克思主義哲學原理[M].北京：中國人民大學出版社，2019.