陳耀從

頻繁發(fā)生的電梯傷亡事故，血淋淋的畫面沖擊著國人的神經(jīng)，電梯的安全性問題再度引起了社會的熱議，不時出現(xiàn)的電梯安全事故，電梯安全問題、電梯維保企業(yè)惡性競爭、電梯維保企業(yè)的誠信機(jī)制建立等問題成為市民關(guān)注的熱點問題。

一、電梯故障發(fā)生的主要原因

作為福建省經(jīng)濟(jì)強力城市的泉州，近幾年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，伴隨著城市化進(jìn)程的加快，高層建筑如雨后春筍般地出現(xiàn)，作為高層建筑配套設(shè)備的電梯大量投入使用。都市里缺少了電梯，那會是一種怎樣的情景。目前，全市電梯的保有量已達(dá)3萬多部，從總體上來講，大部分電梯的安全性還是有保障的。但也出現(xiàn)了一些電梯安全方面的問題，必須理性地對待。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，老舊電梯的安全問題比較多，但新電梯存在的問題也呈上升趨勢，尤其是安置房小區(qū)情況比較突出。導(dǎo)致電梯安全問題發(fā)生的原因主要有以下。

1. 建筑設(shè)計存在問題。如電梯前室設(shè)計標(biāo)高與地面高度差不夠，造成一遇大雨，雨水浸入電梯而造成電梯故障。

2. 電梯施工安裝不規(guī)范。如電梯井道施工工藝不過關(guān)，電梯井道容易漏水、受潮，電梯底坑建造處理不合理，所用防水材料不合格，施工過程不按照施工要求，造成電梯底坑積水，釀成電梯電子元器件容易腐蝕。

3. 電梯機(jī)房缺乏有效的管理與控制。電梯機(jī)房通常設(shè)置于建筑物的頂層，長時間受陽光暴曬而不采取相應(yīng)的降溫保護(hù)措施，會造成電梯機(jī)房溫度超過電氣原件的極限，機(jī)房溫度沒控制好，加速了電梯控制系統(tǒng)電子元件提前老化；此外電梯機(jī)房未進(jìn)行相應(yīng)的防塵處理，粉塵附著于電氣原件未進(jìn)行清理，遇潮濕天氣，容易造成電氣短路等故障。

4. 電梯使用者違反操作規(guī)程。部分電梯用戶不文明使用電梯，甚至破壞電梯。尤其是建筑物投入使用的二次裝修期間，不對電梯采取保護(hù)性的措施，大量建筑垃圾、沙土、小石子掉進(jìn)了電梯道軌，不按照操作規(guī)程使用電梯或超強度使用電梯，破壞電梯正常的運行環(huán)境。

5. 老舊電梯缺乏更新改造資金。由于客觀原因，先前早期投入使用的電梯未能籌集維修資金，作為電梯的“醫(yī)保金”，當(dāng)電梯進(jìn)入自然壽命的后期是需要動用該筆資金的，但老小區(qū)因缺乏該資金而陷入了困境。電梯自然老化而未能進(jìn)行更新改造，電梯帶病工作，帶來安全隱患與事故。

6. 電梯維保企業(yè)缺少有效的企業(yè)誠信監(jiān)督機(jī)制。維保人員趕時間，電梯維護(hù)保養(yǎng)時偷工減料，不按照維保程序、工序操作，電梯維保工作做不到位，加速了電梯的損磨，小毛病釀成大事故。

二、電梯維護(hù)保養(yǎng)市場惡性競爭的困惑

作為東南沿海開放省份，電梯投入使用增長快速，福建每年電梯增長30%。而作為占全省GDP1/3的泉州，電梯投入的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全省的平均值。隨著電梯安裝、維修保養(yǎng)隊伍的迅速增多， 電梯安裝維修保養(yǎng)行業(yè)內(nèi)的競爭也越來越激烈。電梯維保單位為搶生意，找業(yè)務(wù)，惡性競爭，企業(yè)往往為了爭搶業(yè)務(wù)，競相壓低電梯安裝、維保的價格。一部電梯的正常維保是要進(jìn)行相應(yīng)程序的檢查與測試，還必須對相應(yīng)的部件加裝相關(guān)的機(jī)油及潤滑油，沒有一定的時間保障，電梯維保是無法保證到位的。電梯維護(hù)保養(yǎng)費用越來越低，電梯安裝維保工人的勞動強度大，工作過程危險性高，但收入跟建筑工地的工人差不多，工資與福利待遇吸引不了熟練的技術(shù)工人。此外，電梯市場的高速發(fā)展，電梯行業(yè)也面臨著人才短缺的問題，電梯專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)也成了當(dāng)前電梯行業(yè)面臨的一大問題，電梯安裝、維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)缺少專業(yè)方面的人才，制約著電梯行業(yè)的發(fā)展。

電梯維保是一種保護(hù)性的維護(hù)，到位的電梯維保，能使電梯處于良好的運行狀態(tài)，減少故障的出現(xiàn)，延長電梯的使用壽命，在建筑物業(yè)續(xù)存期內(nèi)，可減少電梯更新改造的頻次，減輕電梯所有者即業(yè)主的負(fù)擔(dān)。以此相反，電梯維保不到位或不良、不負(fù)責(zé)任的電梯維保，會對電梯運行帶來潛在的隱患，加大電梯設(shè)備機(jī)件、零件的磨損，即使是進(jìn)口的高品質(zhì)電梯也經(jīng)不起折騰，電梯故障頻繁出現(xiàn)也就再自然不過了。而作為電梯的所有者，業(yè)主還得多掏錢來對電梯進(jìn)行更新，無形中也是對社會資源造成浪費。

目前，電梯只要符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過檢驗合格，都能投入使用。但電梯的品質(zhì)與安裝狀況以及日常的維護(hù)保養(yǎng)決定著電梯的安全與使用性能。筆者認(rèn)為：品質(zhì)優(yōu)良、設(shè)計合理；正確、良好的安裝且調(diào)試到位；有效的日常保養(yǎng)、維護(hù)是電梯安全運行與使用壽命延長的“三要素”。電梯價格低，品質(zhì)不高，客觀上容易增加電梯機(jī)件、控制系統(tǒng)的磨損與老化，也更容易造成電梯的損壞。三四年前，福建省特種設(shè)備協(xié)會出臺電梯維保的最低指導(dǎo)價，一般情況下，一臺電梯正常的維護(hù)保養(yǎng)費用應(yīng)不低于350元/月。市場有競爭，說明市場有活力，通過競爭，優(yōu)勝劣汰，這才符合市場規(guī)律。但現(xiàn)在惡性競價，攪亂了電梯維保市場，電梯維保公司為了爭搶業(yè)務(wù)，相互壓低電梯維保價格，維保電梯的費用越做越低，低價位的電梯維保缺乏保障，怎么能維保得好電梯呢？日常維保不力或維保不到位，長年累月、積重難返，必然造成電梯需要進(jìn)行大修，搞不好還得進(jìn)行更新改造，受損害的是業(yè)主與用戶，除了要多掏維修資金或更新改造的錢外，還要時不時地?fù)?dān)驚受怕，擔(dān)心電梯使用過程發(fā)生的受困或事故。

電梯維保市場的惡性競爭還帶來了電梯維保企業(yè)的欺詐與不道德行為。為了達(dá)到賺錢的目的，違背基本的職業(yè)道德，使出了令人不齒的手段。目前在電梯維保市場上普遍存在著如此的現(xiàn)象，電梯一發(fā)生問題或產(chǎn)生異常，那怕是遇到了小問題。有時一個部件、小零件，只要處理一下或更換一個小零件或小配件就可以恢復(fù)正常。由于電梯涉及到機(jī)電專業(yè)知識，一般的業(yè)主對電梯設(shè)備懂行的微乎其微，物業(yè)管理單位也并非都有在行的專業(yè)技術(shù)人員，對于此種情形，維保人員都是動不動就要求更換配件，而一個重要的配件在目前集成化時代動不動就是幾百元甚至幾千元，電梯管理單位也無法直觀判定配件損壞的真假。而更換掉的配件說不定又流轉(zhuǎn)到那部電梯進(jìn)行替代使用了。針對此問題，建議質(zhì)監(jiān)部門是否可以設(shè)立一個熱線，接受電梯用戶的求助、咨詢，相關(guān)的專業(yè)人員在接到業(yè)主的救助、問題咨詢時派人過來診斷解決，為電梯業(yè)主與管理單位提供專業(yè)的支持。

三、電梯維保引入誠信監(jiān)管機(jī)制的必要性

電梯管理單位作為電梯事故的第一責(zé)任人已列入了電梯的相關(guān)法律法規(guī)。作為電梯的管理單位應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)肅地負(fù)起責(zé)任，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)重視對電梯維修保養(yǎng)的管理，有效地監(jiān)督電梯維修保養(yǎng)過程，除了與維修保養(yǎng)公司簽訂好維保協(xié)議，明確各自的職責(zé)與義務(wù)外，還應(yīng)該對電梯的各種故障進(jìn)行記錄和統(tǒng)計，通過分析故障原因，對癥下藥，電梯重復(fù)發(fā)生類似的故障，直觀反映了電梯維保的某個環(huán)節(jié)存在問題，電梯管理單位就可以通過經(jīng)濟(jì)杠桿，監(jiān)督維保單位的維保質(zhì)量。物業(yè)管理企業(yè)對電梯維保單位在簽訂電梯維修保養(yǎng)合同中應(yīng)進(jìn)行明確規(guī)定，電梯委托給維保單位維保，若電梯超過一定的故障頻率，說明電梯維保單位在維保過程中維保不力，應(yīng)設(shè)立扣減維保費的條款，給予電梯維保單位扣減維保費。此外，電梯出現(xiàn)嚴(yán)重的事故，還要向維保不力的電梯公司進(jìn)行追責(zé)。同時，針對業(yè)主、用戶不文明使用電梯，或破壞電梯的行為，建議小區(qū)每個月公示不文明使用電梯者的行為，以起到宣傳、警示的作用。

為加強對電梯維保單位的監(jiān)督。目前，部分物業(yè)小區(qū)引入了電梯維保利用微信監(jiān)管，取得了良好的監(jiān)督管理效果，值得推廣。其做法是：物業(yè)管理單位要求電梯維保人員在維保過程要將維保過程的作業(yè)過程通過現(xiàn)場拍照的方式，在重要的維保環(huán)節(jié)，現(xiàn)場拍攝5～10張電梯保養(yǎng)的照片，傳送給電梯管理單位的負(fù)責(zé)人員，便于監(jiān)督電梯的維保過程與質(zhì)量。此外，物業(yè)管理相關(guān)人員也會來到現(xiàn)場檢查監(jiān)督電梯維保過程。

電梯維保單位的誠信問題關(guān)系到電梯的安全運行，與業(yè)主、用戶的生命財產(chǎn)利益相關(guān)。為抑制電梯維保市場的惡性競爭，制止電梯維保過程的不法行為，還正常的電梯維保秩序。電梯專業(yè)人士建議，可以參照機(jī)動車年檢。建立電梯維保單位誠信監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)電梯維保企業(yè)誠信管理平臺。只要你有不誠信的行為，就給予納入不誠信記錄的范疇，即納入不誠信“黑名單”。對于電梯維保單位的不作為或偷工減料，電梯相關(guān)主體可以撥打質(zhì)監(jiān)部門，由電梯主管部門接受用戶投訴，接受業(yè)務(wù)咨詢。社會公眾可以通過查詢平臺，隨時能查電梯維保企業(yè)是否有誠信，是否有不良記錄。電梯管理單位應(yīng)引領(lǐng)示范，選擇誠信的電梯維保企業(yè)來對電梯進(jìn)行維保。不請不誠信的電梯維保企業(yè)，讓不良的維保企業(yè)沒有市場，沒有電梯維保業(yè)務(wù)可做。讓誠信良好的電梯維保公司來負(fù)責(zé)任地對電梯進(jìn)行維保，使電梯真正成為都市里方便生活的垂直交通工具。

四、結(jié)語

電梯要有效、安全的運行，須要精心的電梯維保。而電梯維保涉及到電梯多方主體。作為開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)講究誠信，在采購電梯，投入建設(shè)安裝階段，也就是在電梯質(zhì)量保證期限內(nèi)，應(yīng)負(fù)起電梯維保督促的責(zé)任，做好電梯磨合時期的電梯維保管理工作，不將不合格或帶病的電梯強行交付電梯使用或管理單位。而電梯管理單位作應(yīng)認(rèn)真負(fù)起職責(zé)，加強電梯的日常使用管理，監(jiān)督好每月兩次的電梯保養(yǎng)維護(hù)工作，以誠信的態(tài)度對待電梯維保，監(jiān)督好電梯的維保工作。而電梯維護(hù)保養(yǎng)單位必須講究誠信，以對業(yè)主安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來進(jìn)行電梯的維護(hù)與保養(yǎng)工作，認(rèn)真按照維保的步驟逐項對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，不放過任何一個小環(huán)節(jié)。電梯維保各方主體都拿出誠信的態(tài)度，認(rèn)真對待電梯的維保工作，那么電梯維保就能得到有效地維護(hù)，電梯的安全性就能得到可靠的保障，發(fā)生事故的概率也會大大降低，建立電梯維保誠信機(jī)制很有必要。

【作者簡介：作者系晉江市城城置業(yè)有限公司副總經(jīng)理、物業(yè)工程總監(jiān)；福建省興泰物業(yè)管理有限公司物業(yè)顧問師；管理高級工程師、高級經(jīng)濟(jì)師（房地產(chǎn)業(yè)）、安全生產(chǎn)管理工程師、工程設(shè)備管理工程師、工程建設(shè)管理工程師、高級安全評價師、高級職業(yè)指導(dǎo)師、高級企業(yè)培訓(xùn)師，高級項目管理師、維修電工高級技師、國家職業(yè)經(jīng)理人、物業(yè)管理師】