曾賢杰

(長沙學(xué)院馬克思主義學(xué)院，湖南 長沙 410022)

黨的十九大報(bào)告指出：“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵1]P10十九大的報(bào)告闡釋了黨的建設(shè)要求，指明了黨的建設(shè)目標(biāo)，明晰了黨的建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代擺在中國共產(chǎn)黨人面前亟待解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)課題，它涉及面廣、理論性強(qiáng)，是一項(xiàng)長期性的復(fù)雜系統(tǒng)工程，為完成好新時(shí)代黨的建設(shè)這項(xiàng)偉大工程，我們必須要進(jìn)一步弄清楚黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容、明晰黨的領(lǐng)導(dǎo)方法、知曉黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。換言之，我們首先必須明確黨的領(lǐng)導(dǎo)理論。

對于如何加強(qiáng)無產(chǎn)階級政黨建設(shè)這一重大問題，習(xí)近平總書記指出：“歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是過去的歷史。”[2]P67因此，我們認(rèn)為，很有必要從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)，以史為鑒?；仡櫄v史，不難發(fā)現(xiàn)，馬克思主義經(jīng)典作家做出了一系列關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的論述，而基于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的系列論述所獲得的各方面啟示將為新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提供實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一 黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)是服務(wù)，服務(wù)的方式是宣傳、動(dòng)員、組織，不是包辦替代和恩賜

領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是什么？馬克思主義經(jīng)典作家給出的答案是服務(wù)。既然是服務(wù)，就需要指出服務(wù)的對象和方式。關(guān)于服務(wù)的對象問題，馬克思是這樣認(rèn)為的：“舊政權(quán)權(quán)力的合理職能則從僭越和凌駕于社會(huì)之上的當(dāng)局那里奪取過來，歸還給社會(huì)的負(fù)責(zé)任的勤務(wù)員，服務(wù)于組織在公社里的人民。”[3]P57從政黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)視角看，馬克思告訴我們無產(chǎn)階級政黨的服務(wù)對象是人民，這就解決了黨的服務(wù)對象問題，那么，黨的服務(wù)方式又是什么呢？列寧是這樣回答的，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是“引導(dǎo)群眾前進(jìn)”、“引導(dǎo)全體人民走向社會(huì)主義”，“實(shí)質(zhì)就是組織無產(chǎn)階級……爭取達(dá)到最終目的——由無產(chǎn)階級取得政權(quán)和組織社會(huì)主義社會(huì)”，把自己培養(yǎng)成職業(yè)革命家，“要為群眾運(yùn)動(dòng)‘服務(wù)’”[4]P89。不難發(fā)現(xiàn)，列寧在此多次強(qiáng)調(diào)了“引導(dǎo)”一詞，可見，黨的服務(wù)方式是引導(dǎo)而不是替代。

毛澤東不僅強(qiáng)調(diào)了為誰服務(wù)這一問題的重要性，回答了黨的服務(wù)對象問題，而且指明了黨的服務(wù)方式。關(guān)于為誰服務(wù)這一問題的重要性，毛澤東指出：“為什么人的問題，是一個(gè)根本的問題，原則的問題……這個(gè)根本問題不解決，其他許多問題也就不易解決?！盵5]P243關(guān)于黨的服務(wù)對象問題，他曾這樣闡述，“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”[5]P1004關(guān)于黨的服務(wù)方式問題，他認(rèn)為，“世界上沒有救世主，人民群眾只能自己解放自己。共產(chǎn)黨的責(zé)任在于宣傳群眾，動(dòng)員群眾，組織群眾，領(lǐng)導(dǎo)群眾，讓群眾自己起來革命，解放自己，而不能搞命令主義，包辦代替和恩賜觀點(diǎn)。”[6]P103

由此可見，無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)是服務(wù)人民，而不是僭越和凌駕于社會(huì)之上，服務(wù)的方式不是包辦、替代和恩賜，而是宣傳、動(dòng)員和組織。

二 黨的領(lǐng)導(dǎo)要講究方法，具體方法是實(shí)踐的產(chǎn)物而不是閉門造車的結(jié)果

認(rèn)識是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南，這句話實(shí)質(zhì)上從一個(gè)側(cè)面反映出了方法的重要性，因?yàn)椋椒ㄍN(yùn)藏于認(rèn)識和理論之中。黨的領(lǐng)導(dǎo)方法涉及兩個(gè)層面的問題。

其一，黨的領(lǐng)導(dǎo)要不要講方法？關(guān)于這個(gè)問題，馬克思曾提出，“共產(chǎn)黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭，但是他們在當(dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來?！盵7]P306這句話告訴我們：共產(chǎn)黨人的目標(biāo)是長遠(yuǎn)的，為達(dá)成預(yù)設(shè)目標(biāo)，應(yīng)分階段進(jìn)行實(shí)施，在這個(gè)過程中，方法不僅確有必要而且十分重要。事實(shí)上，通過研讀馬克思的著述，我們可以深刻理解他關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方法的核心思想，其中之一便是，為了領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命，必須制定一整套科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，并根據(jù)斗爭形勢的發(fā)展變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。這是達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的必然要求，是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)者的根本職責(zé)所在。毛澤東結(jié)合黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際提出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要決定方針政策，還要制定正確的工作方法，我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題，我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過，不解決橋或船的問題，過河就是一句空話，不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！盵8]P1391934年毛澤東在江西瑞金召開的第二次全國工農(nóng)兵代表大會(huì)上指出：“我們是革命戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，我們又是群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，組織革命戰(zhàn)爭，改良群眾生活，這是我們的兩大任務(wù)；在這里，工作方法的問題，就嚴(yán)重地?cái)[在我們的面前?！盵8]P139毛澤東在成為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人之后，在其一系列著述中頻頻提及領(lǐng)導(dǎo)方法的重要性，“領(lǐng)導(dǎo)方法很重要，要不犯錯(cuò)誤，就要注意領(lǐng)導(dǎo)方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”[9]P478由此可見，黨的領(lǐng)導(dǎo)的確要講究方法和方式，絕不能“拍腦袋決策，拍胸脯保證”。

其二，黨的領(lǐng)導(dǎo)究竟要采用哪些科學(xué)的方法？馬克思主義經(jīng)典作家提出了要采取“實(shí)質(zhì)上堅(jiān)決、形式上溫和”的方針，把原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合，正確處理內(nèi)部矛盾和外部斗爭的關(guān)系，堅(jiān)持既聯(lián)合又斗爭，內(nèi)部斗爭和外部斗爭、合法斗爭和非法斗爭、公開斗爭和秘密斗爭相結(jié)合；要用科學(xué)理論教育無產(chǎn)階級和其他勞動(dòng)群眾，針對不同情況、不同的人、不同的事釆取不同的態(tài)度和方法，注意把握分寸，做到以理服人；要從實(shí)際利益出發(fā)，“人們所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”，“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑”[10]P187等思想。列寧根據(jù)革命實(shí)際需要提出了一系列被實(shí)踐證明了的卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)方法，如求實(shí)的方法、階級分析的方法、抓主要環(huán)節(jié)的方法、調(diào)查研究的方法等。在中國的革命和建設(shè)過程中，毛澤東同志在馬克思列寧主義的指引下，緊密結(jié)合中國的具體實(shí)際，提出了許多至今仍具有巨大借鑒和指導(dǎo)意義的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法。如，從群眾中來、到群眾中去；中心工作與一般工作相結(jié)合、一般號召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合；抓中心環(huán)節(jié)和抓主要矛盾；從實(shí)際出發(fā)調(diào)查研究、實(shí)事求是；學(xué)會(huì)‘彈鋼琴’；胸中有‘?dāng)?shù)’；波浪式前進(jìn)、反對命令主義和尾巴主義；一切從實(shí)際出發(fā)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等。習(xí)近平總書記也在長期的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中總結(jié)、提煉出了一套科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，如頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等。應(yīng)當(dāng)講，這些科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法對于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部從事具體領(lǐng)導(dǎo)工作大有裨益。值得注意的是，馬克思主義經(jīng)典作家是依據(jù)當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐木唧w情況，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中存在的突出問題，而提出一系列具體領(lǐng)導(dǎo)方法，由此可見，科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法不是閉門造車、封閉僵化、墨守成規(guī)、生搬硬套的產(chǎn)物。

毫無疑問，馬克思主義經(jīng)典作家所闡述的上述領(lǐng)導(dǎo)方法是被實(shí)踐證明了的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法。對此，我們應(yīng)進(jìn)行充分吸收和積極借鑒，并在新的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中加以繼承和創(chuàng)新。這有助于中國共產(chǎn)黨人在新時(shí)代進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升黨的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三 提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力十分重要，要通過一定方式來衡量和提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力

黨的十八屆三中全會(huì)提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵11]美國政治學(xué)者塞繆斯·P·亨廷頓曾對現(xiàn)代化的基本特征做了精彩的、集合式的表述：“現(xiàn)代化是一個(gè)革命的過程、復(fù)雜的過程、系統(tǒng)的過程、全球化的過程、長期的過程、階段性的過程、同質(zhì)化的過程、不可逆的過程、進(jìn)步的過程?！盵12]由此可見，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。中國共產(chǎn)黨是中國的唯一執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。從這個(gè)意義上講，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是國家治理體系的核心，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。”[13]換言之，“國家治理離不開國家能力，當(dāng)代中國的國家能力取決于黨的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力?！盵14]“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的成敗，決定了國家治理和社會(huì)治理的成敗。”[15]關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)能力這一主題，主要領(lǐng)導(dǎo)人做出過一系列論述。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中的貨幣篇里，馬克思提出，“如果我有進(jìn)行研究的本領(lǐng)，而沒有進(jìn)行研究的貨幣，那么我也就沒有進(jìn)行研究的本領(lǐng)，即沒有進(jìn)行研究的有效的、真正的本領(lǐng)。”[16]P246從領(lǐng)導(dǎo)能力的視角看，馬克思告訴我們只有通過真實(shí)的實(shí)踐鍛煉才能獲得真正的本領(lǐng)和才干。這實(shí)質(zhì)上指明了提升領(lǐng)導(dǎo)能力的路徑。

毛澤東同志是中國共產(chǎn)黨內(nèi)比較早地闡述領(lǐng)導(dǎo)能力的政治家。他對領(lǐng)導(dǎo)能力這一主題的闡述涉及兩個(gè)方面。一是強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)能力的重要性。1937年，毛澤東強(qiáng)調(diào)，“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。在一個(gè)四億五千萬人的中國里面，進(jìn)行歷史上空前的大革命，如果領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)狹隘的小團(tuán)體是不行的，黨內(nèi)僅有一些委瑣不識大體、沒有遠(yuǎn)見、沒有能力的領(lǐng)袖和干部也是不行的。”[17]P652二是指出了領(lǐng)導(dǎo)能力的具體內(nèi)容。他認(rèn)為，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，就需要具備領(lǐng)導(dǎo)職能所要求的多方面能力，包括科學(xué)決策能力、臨場指揮能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、社會(huì)活動(dòng)能力、口頭表達(dá)能力、選賢任能能力，等等。習(xí)近平總書記不僅系統(tǒng)論述了黨應(yīng)該具備的各方面領(lǐng)導(dǎo)能力，如法治的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、底線思維能力等，還提出了提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力的方法和途徑。“在任何時(shí)候，做任何工作，都會(huì)有矛盾和困難，解決矛盾和困難是對領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的考驗(yàn)……面對矛盾和困難，我們要有革命樂觀主義的精神，要有大無畏的氣概，要有克難攻堅(jiān)的勇氣，從戰(zhàn)略上藐視矛盾和困難，在戰(zhàn)術(shù)上重視矛盾和困難，千方百計(jì)化解矛盾，戰(zhàn)勝困難，這才能顯出領(lǐng)導(dǎo)干部的真本領(lǐng)、硬功夫。”[18]P260

由此可見，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，避免本領(lǐng)恐慌是黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律所在。新時(shí)代的中國共產(chǎn)黨人要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提升理論思維能力，增強(qiáng)駕馭和管控各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。

四 革命需要權(quán)威，權(quán)威一旦形成，必須自覺維護(hù)和服從

馬克斯·韋伯認(rèn)為，“任何組織都以權(quán)威作為統(tǒng)治基礎(chǔ)，權(quán)威可以消除無序和混亂，沒有權(quán)威的組織不可能實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)?！盵19]這是因?yàn)闄?quán)威的確立起到了凝聚人心，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力、創(chuàng)造力作用，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴人們：維護(hù)、捍衛(wèi)權(quán)威是確保無產(chǎn)階級革命取得勝利的重要法寶，忽視、否定甚至背棄權(quán)威是導(dǎo)致無產(chǎn)階級革命失敗的重要因素。

1871年的巴黎公社是無產(chǎn)階級奪取資產(chǎn)階級政權(quán)的一次成功的偉大嘗試，可是，巴黎公社存續(xù)的時(shí)間并不長。原因多種多樣，但是，對權(quán)威的疏忽、否定甚至背棄，致使不明真相的群眾陷入至某種理論誤區(qū)，從而對馬克思主義產(chǎn)生質(zhì)疑、動(dòng)搖、反對、背棄卻是人們的共識。巴枯寧無政府主義思潮是當(dāng)時(shí)反權(quán)威的典型代表，也是無政府主義的典型代表。這種思潮將權(quán)威視為屈辱和奴役的根源，認(rèn)為“一切權(quán)威都是虛假的、專橫的、致人死命的”，巴枯寧無政府主義者宣稱自己“仇視專政、執(zhí)政主義和權(quán)威主義的原則”，并把自己的綱領(lǐng)稱為“對權(quán)威的極大抗議?！盵20]P514恩格斯對此嗤之以鼻，于1873年在《論權(quán)威》一文中強(qiáng)調(diào)，無論一定的權(quán)威和一定的服從是如何形成的，這二者全都是“我們所必需的。”[8]P226在恩格斯看來，革命需要權(quán)威，未來社會(huì)主義也需要權(quán)威；同時(shí)，權(quán)威具有明顯的強(qiáng)制性，一旦形成，必須自覺維護(hù)和服從。巴黎公社正是運(yùn)用權(quán)威武裝人民，才剝奪了資產(chǎn)者，建立自己的政權(quán)，而它失敗的原因之一就是“把這個(gè)權(quán)威用得太少了。”[8]P227他進(jìn)一步指出，“權(quán)威與自治是相對的東西”[3]P276，“誰也不會(huì)否認(rèn)支部有自治權(quán)，但是，如果聯(lián)合會(huì)不把某些全權(quán)給予聯(lián)合會(huì)委員會(huì)，并且最終給予總委員會(huì)，那么聯(lián)合會(huì)的存在是不可能的”[21]P500，“總委員會(huì)自然不能容忍國際內(nèi)部有任何分立的國際組織存在?！盵21]P503可以說，恩格斯的上述論述有力地駁斥了巴枯寧無政府主義思潮這一謬論，為我們正確地把握領(lǐng)導(dǎo)核心思想提供了理論基石，為無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)核心的建設(shè)指明了基本路徑，維護(hù)了國際工人協(xié)會(huì)的權(quán)威地位，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)國際工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，豐富了科學(xué)社會(huì)主義與國家共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)理論，具有鮮明的科學(xué)性和時(shí)代價(jià)值。

值得注意的是，無產(chǎn)階級政黨不僅要有領(lǐng)袖權(quán)威而且要有組織權(quán)威，這是保證政黨作用發(fā)揮的重要前提，是政黨得以長期存續(xù)的重要條件。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，我們面臨的問題和挑戰(zhàn)紛繁復(fù)雜、層出不窮，在這種情況下，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我們就要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得新的更大的成績。

綜上所述，黨的領(lǐng)導(dǎo)是有規(guī)律的。但是，對這種規(guī)律的把握絕非易事，不是一蹴而就，可以說，黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐在發(fā)展，對黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的把握就不能停止，我們只有在前人探索的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)總結(jié)已有的有關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)律的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步深化對黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代的中國面臨著改革、發(fā)展、穩(wěn)定等復(fù)雜任務(wù)和挑戰(zhàn)，沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)是不足以應(yīng)對各種顯性和隱性挑戰(zhàn)的。所以，黨的十九大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。十九大報(bào)告提出的上述觀點(diǎn)，實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

如何提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力是在明確黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和重要作用這一重要前提下應(yīng)該著重考慮的首要問題。這其中涉及到領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)策略、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等諸方面內(nèi)容。當(dāng)前，不同的學(xué)者基于各自的研究視角提出了一系列提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的對策，比如，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的素養(yǎng)；改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式；強(qiáng)化黨內(nèi)民主和組織紀(jì)律建設(shè)等等。應(yīng)該講，上述舉措對于提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力起到了一定的推動(dòng)作用。但是，我們認(rèn)為要真正提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，首先必須搞清楚的是影響黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提高的風(fēng)險(xiǎn)，只有明確地知曉這些風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和外延，才能做到有的放矢、精準(zhǔn)無誤地提出有針對性的舉措，以此提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。但是，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提升的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵是什么？衡量影響黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提升的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括哪些方面？影響黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提升的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)值高于多少才算黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平有待提高？影響黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提升的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)值低于多少才算黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平合格甚至較高？這個(gè)衡量值究竟是多少，臨界點(diǎn)究竟在哪里？對于上述問題，目前學(xué)術(shù)界還沒有定論。

因此，在馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的論述指導(dǎo)下，應(yīng)該著重做好以下四方面工作：一是科學(xué)界定影響黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提升的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵。二是基于相關(guān)理論，精準(zhǔn)概括出影響黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提升的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。應(yīng)基于戰(zhàn)略導(dǎo)向和過程導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)計(jì)考核評價(jià)體系的戰(zhàn)略邏輯，綜合德爾菲法、層級分析法(AHP)和網(wǎng)絡(luò)程序法(ANP)，科學(xué)構(gòu)建影響黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提升的考核評價(jià)指標(biāo)體系。三是界定衡量黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平高低的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)值，尋找到這個(gè)衡量值和臨界點(diǎn)。四是構(gòu)建影響黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提升的數(shù)理模型，為提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提供實(shí)踐參考價(jià)值。馬克思曾說過，一門科學(xué)，只有當(dāng)它成功地運(yùn)用數(shù)學(xué)時(shí)，才能達(dá)到真正完善的地步。因此，接下來，我們將在定性研究基礎(chǔ)上，進(jìn)行定量研究，開發(fā)出一套科學(xué)衡量黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平高低的考核評價(jià)指標(biāo)體系及應(yīng)用軟件。