孫太安，孫太權(quán)，舒小勇，張 獻(xiàn)，包小村

（1.懷化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖南 懷化 418000；2.懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 懷化 418000；3.溆浦縣農(nóng)業(yè)局，湖南 溆浦 419300；4.湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 茶葉研究所 湖南 長沙 410125）

習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念，是我國在新時代必須全面堅持的新發(fā)展理念?！拔宕蟀l(fā)展理念”為茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了發(fā)展方向，創(chuàng)造了有利的發(fā)展機(jī)遇。

懷化作為國家武陵山集中連片特困地區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的11個地(市、州) 之一，近年來充分依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，搶抓國家實施武陵山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅的歷史機(jī)遇，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動懷化茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，打造“碣灘茶”品牌，初步探索出符合懷化市情、具有懷化特色的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。但是，懷化茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工作還處于起步階段，面臨著茶葉市場競爭激烈、企業(yè)發(fā)展能力不足等困境，同時也面臨著國家實施集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)略等難得的發(fā)展機(jī)遇。

1 面臨困境分析

1.1 市場競爭帶來的困境

1.1.1 國內(nèi)“去庫存”任務(wù)迫在眉睫

近年來，我國很多茶葉主產(chǎn)區(qū)規(guī)模膨脹很快。據(jù)中國茶葉流通協(xié)會數(shù)據(jù)，2017年全國18個產(chǎn)茶省（區(qū)）茶園總面積達(dá)305.9萬hm2，干毛茶產(chǎn)量260.9萬t；國內(nèi)年消費(fèi)量190萬t，出口25.5萬t。我國茶葉產(chǎn)品總體上呈現(xiàn)產(chǎn)大于銷、供過于求、市場競爭異常激烈的局面。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，新一輪行業(yè)市場面臨重新洗牌，從投資、消費(fèi)、出口均倒逼著茶產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)改革”，加速茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級與創(chuàng)新發(fā)展[1]。

1.1.2 國際茶葉出口貿(mào)易爭奪日益激烈

自2006年我國放開茶葉出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和取消出口配額許可證后，國內(nèi)更多茶企參與茶葉貿(mào)易出口，懷化茶企出口近年來每年都有較大幅度增長，但面臨著國內(nèi)茶企日趨激烈的競爭；同時，還面臨著斯里蘭卡、印度、越南等國家憑借價格優(yōu)勢的出口競爭，也面臨著歐美和日本等西方發(fā)達(dá)國家的國際知名茶葉品牌的競爭，勢必對茶葉貿(mào)易出口形成巨大沖擊[2]。

1.1.3 茶葉成本居高不下

懷化茶園大多建在丘陵山區(qū)的坡地上，難以實現(xiàn)機(jī)械化栽植、培管和采摘，基本上靠人工完成，不僅效率低，而且運(yùn)輸成本大，人工成本高，且持續(xù)不斷走高，茶葉利潤空間被擠壓，影響懷化茶葉市場競爭。

1.1.4 名氣不夠響

雖然懷化茶產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，自說名氣很大，但口碑僅限于“綠茶”，同國內(nèi)其他一些產(chǎn)茶區(qū)相比還有較大差距，與中國十大名茶相比差距更大。據(jù)浙江大學(xué)CARD中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心發(fā)布的“2018 年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估結(jié)果”，碣灘茶被評估價值18.96億元，僅排在第33位[3]。品牌評估值還不到排名第13位“安化黑茶”（湖南省茶葉第一品牌）的2/3、不到排名第一位“普洱茶”的1/3。在國內(nèi)市場占有率也不高，在長沙、懷化的一些大賓館、大酒店、茶樓里很難見到“碣灘茶”，省外市場上更是難覓蹤影，在有“京城茶葉第一街”之稱的北京馬連道，茶葉店鋪近5000家，無一家懷化“碣灘茶”店。

1.1.5 產(chǎn)量產(chǎn)值不夠大

懷化茶園面積僅占湖南省9.8%、全國0.52%；總產(chǎn)量占湖南省4.1%、全國 0.39%；產(chǎn)值占湖南省8.9%、全國0.99%。因產(chǎn)量小，不能形成規(guī)模效應(yīng)，同時也因產(chǎn)業(yè)體量小，在茶行業(yè)中沒有更多話語權(quán)，行業(yè)地位不高。

1.2 企業(yè)發(fā)展能力不足的困境

1.2.1 主體“多而不強(qiáng)”

懷化現(xiàn)有的150多家茶企中，年產(chǎn)量10 t以下的企業(yè)有113家，10～200 t的有25家，200～3000 t的有10家，3000 t以上的僅2家；年銷售收入方面，30萬元以下的企業(yè)103家，30～200萬元的28家，200～1000萬元的10家，1000～3000萬元的6家，3000萬元以上的僅3家。生產(chǎn)主體呈現(xiàn)“小、散、多、亂、雜”的特征，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、信譽(yù)差，人才隊伍十分匱乏，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，融資渠道過窄，可持續(xù)發(fā)展后勁明顯不足；企業(yè)間的合作也不緊密，抱團(tuán)走出去的聲勢不足、方法也不多。

1.2.2 企業(yè)管理模式落后

目前懷化茶企中有相當(dāng)一部分是家族企業(yè)，實行的是傳統(tǒng)家族式的管理模式，其“任人唯親”的用人方式，限制了綜合性、復(fù)合性人才的引進(jìn)，沒有專業(yè)的管理、營銷團(tuán)隊，缺乏科學(xué)決策機(jī)制，經(jīng)營粗放，阻礙了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

1.2.3 綜合開發(fā)能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短

至今，懷化茶葉生產(chǎn)企業(yè)仍局限在名優(yōu)茶（綠茶）生產(chǎn)，少數(shù)茶企雖開發(fā)了其它茶品但影響力有限，“綠茶獨(dú)大”的生產(chǎn)模式具有很強(qiáng)季節(jié)性，造成茶葉資源未得到充分利用，其產(chǎn)品也不能長期儲藏保值增值，產(chǎn)品單一，綜合開發(fā)能力不足，產(chǎn)業(yè)附加值低，企業(yè)盈利能力差，市場競爭力不強(qiáng)。

2 發(fā)展機(jī)遇分析

2.1 難得的政策扶持機(jī)遇

近年來，湖南省委、省政府十分重視茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺了一系列支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，提出到2020年“建設(shè)茶業(yè)強(qiáng)省，打造千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)。懷化市委、市政府2017年出臺了《關(guān)于加快茶葉品牌建設(shè)促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出到2020年建設(shè)1.67萬hm2優(yōu)質(zhì)茶基地發(fā)展目標(biāo)。沅陵縣提出的“打造中國碣灘茶基地，培育碣灘茶百億產(chǎn)業(yè)”；會同縣提出立足“炎帝故里”獨(dú)特人文優(yōu)勢，打造6666.7 hm2有機(jī)茶園等發(fā)展思路。這些，體現(xiàn)了省、市、縣抓茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。隨著國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅進(jìn)入拔寨決勝階段、湖南省湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的加快推進(jìn)以及省、市、縣對加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出的一系列部署，必將為懷化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2.2 做大作強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件

2.2.1 悠久歷史和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

懷化有幾千年的種茶、制茶等歷史，唐朝時，“碣灘茶”被列為朝庭貢茶，并傳播到日本及東南亞等地。作為我國最佳的優(yōu)質(zhì)綠茶生長區(qū)域之一，懷化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾經(jīng)波折，近年來取得長足發(fā)展，全市茶園總面積1.58萬hm2，年產(chǎn)量1.22萬t，產(chǎn)值14.9億元，有150余家企業(yè)從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營，其中省級龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)17家、合作組織或協(xié)會63個。

2.2.2 上乘品質(zhì)

懷化適宜的氣候、土壤和良好的自然生態(tài)，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)有機(jī)茶葉提供了理想的生態(tài)環(huán)境，是綠色茶和有機(jī)茶生產(chǎn)的天然產(chǎn)地[4]。所產(chǎn)茶葉內(nèi)含物比其他區(qū)域茶葉豐富，所產(chǎn)傳統(tǒng)名茶“碣灘綠茶”水浸出物高達(dá)49.8%，高出國家標(biāo)準(zhǔn)12.8個百分點(diǎn)，被譽(yù)為“中國高端綠茶的杰出代表”之一[5]。

2.2.3 較高知名度

傳統(tǒng)名茶“碣灘茶”蜚聲海內(nèi)外，1972年9月，時任日本首相的田中角榮在訪華時，向周恩來總理問及并夸贊“碣灘茶”，因而其也被稱之為“中日友好茶”[6]。近年來，懷化市通過大力實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”的“碣灘茶”品牌整合戰(zhàn)略，“碣灘茶”品牌知名度和影響力顯著提升。尤其是2018年5月，在人民大會堂舉辦了“千年貢茶，懷化碣灘”品牌推介活動暨茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目對接會，社會反響十分熱烈?！绊贋┎琛毕群鬆巹?chuàng)了“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”“中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)”“全國十大魅力茶鄉(xiāng)”“中國名茶之鄉(xiāng)”“中國茶文化名山”“米蘭百年世博中國名茶”及“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”等12個“國字號”金字招牌，以及“湖南十大名茶”等稱號。其中1991 年被評為“國際文化名茶”，載入《中國名茶錄》。

2.2.4 成熟而穩(wěn)定的市場

中國人自古就有喝茶、品茶習(xí)慣，隨著人們生活水平提高和茶文化傳播以及健康消費(fèi)觀念普及，茶葉對人體健康的益處已經(jīng)越來越多地為人們所認(rèn)知，茶正在被越來越多的人們所接受、喜愛和追求[7]。通過多年市場開拓和培育，懷化“碣灘茶”已進(jìn)據(jù)了本地及周邊市場，并打通了“北上廣”市場渠道，搶占部分市場份額。同時，依靠“自營出口+委托出口”策略，漂洋出海搶灘歐盟、日本、俄羅斯等海外市場。

2.2.5 扶貧路上“大作為”

懷化山區(qū)種植茶葉平均收入4.5萬元/hm2，發(fā)展有機(jī)茶平均收入7.5萬元/ hm2[8]。茶農(nóng)在參與茶產(chǎn)業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，實現(xiàn)了“三次就業(yè)，三次獲益”：一是茶農(nóng)直接在茶葉種植、培管上實現(xiàn)第一次就業(yè)；二是鮮葉采摘及初制加工均由茶農(nóng)主導(dǎo)完成，為茶農(nóng)提供了第二次就業(yè)機(jī)會，茶農(nóng)每天采摘收入70～120元；三是茶農(nóng)在農(nóng)閑時節(jié)，還可以到茶企從事包裝、銷售等工作，實現(xiàn)第三次就業(yè)。沅陵、會同等茶葉主產(chǎn)區(qū)通過采取“公司+基地+農(nóng)戶”“大戶+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶+基地+市場”“直接扶持貧困人口自主開發(fā)”和“委托幫扶”等五種模式，每年懷化新植茶園面積以0.13萬hm2以上速度遞增，茶農(nóng)人均收入比未種茶前平均增收1500～2000元。會同縣開展的“茶葉委托幫扶”模式得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和總結(jié)推廣。2016年，中共中央辦公廳將會同縣“茶葉委托幫扶”經(jīng)驗在其《工作交流》內(nèi)刊中進(jìn)行了刊發(fā)。

3 “五大發(fā)展理念”視角下提質(zhì)升級路徑

3.1 以綠色發(fā)展理念提質(zhì)量

堅持生態(tài)優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先，把提高茶葉質(zhì)量作為茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的主攻方向，大力發(fā)展符合生態(tài)有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)的名優(yōu)茶，特別是高檔名茶[9]。大力推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長行動和有機(jī)肥替代化肥行動，推廣茶-林（果、藥、花、菜）生態(tài)種植模式；加強(qiáng)對茶葉種植、加工和銷售流通等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管與指導(dǎo)，實現(xiàn)茶葉質(zhì)量安全的全程可追溯；推廣茶園“機(jī)耕、機(jī)剪、機(jī)采、機(jī)防”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配套集成技術(shù)，提高機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本；開展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）等項目創(chuàng)建申報工作，提升茶園建設(shè)水平，促進(jìn)茶園由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

3.2 以創(chuàng)新發(fā)展理念抓改革

引入茶葉職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊，推進(jìn)家族制企業(yè)管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，激發(fā)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力；積極探索農(nóng)村“三變”改革和龍頭企業(yè)帶動、社會資本參與及茶旅、茶養(yǎng)、茶文多元融合的新路子，采取訂單生產(chǎn)、統(tǒng)租統(tǒng)工、返租倒包、股權(quán)改革、收益返還分紅和品牌共享增值增收等創(chuàng)新模式，助農(nóng)增收，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加大對中小茶企信貸支持力度，建立和完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用評級和授信制度，開發(fā)適合中小企業(yè)需求的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)。推動茶企股改，培育支持一批優(yōu)勢企業(yè)加快上市融資步伐，打造茶產(chǎn)業(yè)龍頭；深挖政策潛力，盤活資源，用足用好用活“武陵山集中連片特困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策”，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快培育一批茶葉專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.3 以共享發(fā)展理念樹品牌

加快全市“碣灘茶”品牌整合，以“碣灘茶”公用品牌形象統(tǒng)一對外推廣傳播，共享“碣灘茶”公用品牌的文化底蘊(yùn)和市場信息資源，引領(lǐng)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體抱團(tuán)發(fā)展；聘請知名策劃公司，加強(qiáng)“碣灘茶”品牌策劃和宣傳推介，加大“碣灘茶”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)碣灘茶品牌監(jiān)管；繼續(xù)加強(qiáng)與央視、湖南衛(wèi)視等媒體合作，拍攝“大唐茶妃”微電影，高規(guī)格、高質(zhì)量舉辦“碣灘茶”文化節(jié)活動，在市縣區(qū)城市的鬧市區(qū)設(shè)立“碣灘茶”公益廣告，提升品牌知名度和影響力；倡導(dǎo)“茶為國飲”，弘揚(yáng)茶文化，普及茶知識，開展“愛我碣灘，全民飲茶”主題系列活動，引導(dǎo)全民參與。

3.4 以開放發(fā)展理念促融合

緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展要求，依托楚秦黔中郡遺址、秦代二酉洞藏書、“炎帝故里”、五強(qiáng)溪庫區(qū)自然山水資源，以開放的理念做好“以茶促旅、以旅興茶”的茶旅融合發(fā)展的大文章，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)與旅游觀光、康體保健、文化休閑等融合發(fā)展，促進(jìn)山水風(fēng)光和秀美茶景深度融合；加快建設(shè)以湖南辰龍關(guān)碣灘茶莊園為核心的“九鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）百里十萬畝”茶旅融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極做好碣灘村茶產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，布局“無射山”茶文化基地等旅游景點(diǎn)，開發(fā)特色化的茶旅路線；深度挖掘“炎帝故里”“無射山”茶文化名山的文物史料，豐富“神農(nóng)故里新說與懷化茶葉發(fā)現(xiàn)”的文化內(nèi)涵，做到“一茶一傳說、一景一故事、一地一特色”，講好懷化茶故事，傳播“碣灘茶”文化，打造集種植、生產(chǎn)、加工、旅游、養(yǎng)生為一體的茶莊園10～20個。

3.5 以協(xié)調(diào)發(fā)展理念補(bǔ)短板

一是補(bǔ)龍頭企業(yè)短板，促引領(lǐng)帶動。針對懷化茶葉企業(yè)存在的“多而不強(qiáng)”狀況，堅持把培育龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、清潔化、自動化加工生產(chǎn)線，提高茶葉加工品質(zhì)和生產(chǎn)效率。依托“中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)”“中國名茶之鄉(xiāng)”等金字號招牌和茶區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)大企業(yè)和大集團(tuán)投資建設(shè)發(fā)展精深加工。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，走提升附加值之路。鼓勵和扶持企業(yè)，順應(yīng)市場需求，加大科技開發(fā)力度，既利用春茶開發(fā)名優(yōu)茶產(chǎn)品，又利用夏秋茶開發(fā)紅茶和黑茶產(chǎn)品，推出具有投資、收藏、保健功能的產(chǎn)品，變季節(jié)性生產(chǎn)為周年生產(chǎn)；同時引導(dǎo)有條件的企業(yè)，逐步向飲料茶、袋泡茶、速溶茶以及茶功能成分的高級產(chǎn)品方向發(fā)展，如茶多酚、茶色素和生物堿等產(chǎn)品。三是補(bǔ)銷售短板，擴(kuò)市場份額。大力實施“湘品出湘”工程，引導(dǎo)龍頭企業(yè)拓展多元化的營銷渠道，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、直營店、專賣店和電子商務(wù)等營銷方式，打造“實體+網(wǎng)店”的線上線下“碣灘茶”流通平臺，舉辦不同形式、不同層次、不同規(guī)模推介會、品鑒會，深耕本地市場，努力拓展外地市場和國際市場，擴(kuò)大“碣灘茶”市場份額和產(chǎn)品覆蓋范圍。