近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，首次從國(guó)家層面對(duì)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制作出全面、系統(tǒng)的規(guī)定。

司法部副部長(zhǎng)劉炤在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，此舉有利解決“奇葩”問(wèn)題，讓“紅頭文件”不再任性。

“行政規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)的重要依據(jù)，覆蓋行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，也就是俗稱(chēng)的‘紅頭文件’。其是否合法有效，直接關(guān)系到政府能不能依法行政，關(guān)系到政府的形象，也關(guān)系到老百姓的合法權(quán)益?！眲萁榻B，全面推行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，有利于從源頭上防止違法文件出臺(tái)、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障民眾合法權(quán)益。

近年來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)合法性審核機(jī)制工作方面取得一定成效，但也存在一些問(wèn)題。比如，從對(duì)完善合法性審核機(jī)制重要作用的認(rèn)識(shí)還不到位到對(duì)規(guī)范性文件制定主體和范圍不明確，從審核程序不規(guī)范、審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一到審核工作銜接機(jī)制不嚴(yán)密，甚至還有些地方和部門(mén)存在審核能力不足等問(wèn)題。劉炤指出，上述問(wèn)題嚴(yán)重制約合法性審核機(jī)制作用的發(fā)揮，導(dǎo)致實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些“奇葩”文件，引起公眾和社會(huì)輿論批評(píng)。

下一步，司法部將針對(duì)上述工作召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。同時(shí)，還將開(kāi)展法治政府建設(shè)督察。另?yè)?jù)劉炤透露，目前，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)工作已列入2019年法治政府建設(shè)督察任務(wù)。

（新華網(wǎng)）

“個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)扣除”直接為中產(chǎn)階層減負(fù)

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除暫行辦法》規(guī)定，工薪族將于2019年1月1日起享受在5000元基本減除費(fèi)用扣除和“三險(xiǎn)一金”等專(zhuān)項(xiàng)扣除外，稅前再新增6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、首套房貸利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。

個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除落地，在征稅方面更有針對(duì)性同時(shí)也更加公平。此次個(gè)稅改革起征點(diǎn)提高的幅度雖然并不大，但專(zhuān)項(xiàng)附加扣除之后，減稅幅度還是不小，特別是對(duì)已婚家庭來(lái)說(shuō)，優(yōu)惠政策涉及夫妻、子女關(guān)于教育、房貸、贍養(yǎng)、醫(yī)療等各方面的內(nèi)容，其實(shí)相當(dāng)于提高了納稅人個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。

多年來(lái)，雖然中產(chǎn)階層有一定的家庭消費(fèi)能力，但由于房貸、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老壓力卻使他們成為社會(huì)中較為焦慮的群體，工資是其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，減去開(kāi)支后所剩無(wú)幾，因此原來(lái)較低的個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)中產(chǎn)階層來(lái)說(shuō)也是一個(gè)負(fù)擔(dān)。

此次《暫行辦法》的個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除包括子女教育、贍養(yǎng)老人、房貸和醫(yī)療支出等，這些都是中產(chǎn)階層實(shí)際生活中的剛性支出，經(jīng)過(guò)抵扣之后將一定程度緩解他們的稅收負(fù)擔(dān)。

此次《暫行辦法》直接的影響是有針對(duì)性地減輕中產(chǎn)階層的納稅壓力，但意義絕不僅于此。它是我國(guó)個(gè)稅改革邁出綜合征稅的關(guān)鍵一步，是個(gè)稅征收的歷史性變革，也意味著我國(guó)的個(gè)稅繳納正在朝著公平合理、改善民生的方向上前行。

（《新京報(bào)》）

全球?qū)崿F(xiàn)男女同工同酬還要202年

世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2018年度性別平等報(bào)告中推斷，全球?qū)崿F(xiàn)男女同工同酬還要202年。報(bào)告顯示，全球大約三分之一的管理職位由女性出任；在政界，17%的國(guó)家元首、18%的政府首腦以及24%的議會(huì)成員是女性。然而，2018年有工作的女性人數(shù)比男性少。由于托兒設(shè)施不足，女性要么無(wú)緣晉升，要么無(wú)法投身職場(chǎng)。全球2018年性別薪酬差距是51%，意味著女性收入水平只有男性收入的一半。世界經(jīng)濟(jì)論壇新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中心主管薩迪婭·扎希迪表示，這一差距顯示，實(shí)現(xiàn)性別平等和同工同酬這兩個(gè)目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。

扎希迪提醒，原本有較多女性從事的工作，如行政、客戶(hù)服務(wù)和電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)，逐漸由機(jī)器人和人工智能等新興技術(shù)“代勞”?！拜浾撘酝P(guān)心在工廠工作的男性藍(lán)領(lǐng)工人，許多從事藍(lán)領(lǐng)工作或者服務(wù)類(lèi)勞動(dòng)的女性同樣被（技術(shù)）取代，而且趨勢(shì)越來(lái)越明顯”。

美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)2017年一份涵蓋美國(guó)545種職業(yè)的研究顯示，其中517種職業(yè)從2002年至今更多采用數(shù)字化手段，許多所需技能水平較低的職業(yè)轉(zhuǎn)變更快。研究人員判斷，當(dāng)女性缺乏數(shù)字化技能時(shí)，更難找到工作，更容易受到新興技術(shù)沖擊。

論壇執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布表示，國(guó)際社會(huì)比以往任何時(shí)候都承擔(dān)不起失去“半邊天”技能、思想和視野的后果。

（新華網(wǎng)）

施瓦辛格在聯(lián)合國(guó)怒斥特朗普“瘋了”

第24屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)主要圍繞《巴黎協(xié)定》的實(shí)施細(xì)則展開(kāi)談判與磋商。美國(guó)好萊塢影星、前加州州長(zhǎng)阿諾德·施瓦辛格也出席了此次會(huì)議，并在開(kāi)幕會(huì)上發(fā)表激情演講。

根據(jù)《華盛頓時(shí)報(bào)》報(bào)道，施瓦辛格在演講中表示，如果早期沒(méi)有使用煤炭和其他化石燃料作為能源，全球數(shù)十億人將會(huì)受益。他認(rèn)為“如果我們從來(lái)沒(méi)有開(kāi)始朝這個(gè)方向發(fā)展而使用其他技術(shù)，我們的狀況會(huì)好得多”“最大的惡魔就是化石燃料，是煤炭，是汽油，是天然氣”。

而讓施瓦辛格格外激動(dòng)的原因是近兩年加州極端天氣頻發(fā)，而特朗普政府應(yīng)對(duì)氣候變化的態(tài)度消極。特朗普對(duì)于“氣候變暖”的說(shuō)法一直表示質(zhì)疑，更是在2017年宣布美國(guó)退出應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。施瓦辛格在演講中怒懟特朗普，他補(bǔ)充說(shuō)“特朗普總統(tǒng)為了他的‘美國(guó)第一’競(jìng)選宣言而放棄氣候變化協(xié)議，這簡(jiǎn)直是瘋了”。施瓦辛格認(rèn)為特朗普政府的這一決定不能代表美國(guó)人的想法，他呼吁更多州、城市，公民可以為遏制全球變暖作出貢獻(xiàn)。

他還在演講中引用了電影《終結(jié)者》的經(jīng)典臺(tái)詞“如果你們不這么做，我向你保證——我會(huì)回來(lái)的”。

（《人民日?qǐng)?bào)》（海外版））

中國(guó)海軍，帶你回家