摘 要：隨著義務教育普及程度的提高，輟學率穩(wěn)定控制在一定范圍內(nèi)，盡管輟學率持續(xù)保持在較低的水平，但是由于我國受教育人口基數(shù)眾多，輟學學生人數(shù)不容忽視。筆者基于對河南省焦作市農(nóng)村中小學若干師生的訪談，對農(nóng)村地區(qū)中小學控輟保學機制進行探究，分析了學生輟學原因，并從教師、學校和政府三個角度進一步厘清控輟保學機制改革內(nèi)容。

關鍵詞：控輟保學；基礎教育；農(nóng)村；訪談

一、 研究背景

關注農(nóng)村教育一直是國家教育工作的重中之重，輟學問題不僅是一個社會問題，也表明我國農(nóng)村義務教育制度存在一些問題。2007年全國小學輟學率為0.59%，中學輟學率為2.49%。雖然我國中小學輟學率較低，但由于受教育人口基數(shù)龐大，輟學人數(shù)不在少數(shù)，農(nóng)村的比例遠大于城市。2015年農(nóng)村教育行動團隊分析農(nóng)村中學輟學率高達63%。

二、 農(nóng)村中小學學生輟學原因

本次研究選擇了來自教師、學生和教育管理者等作為訪談對象，從多角度出發(fā)，對訪談進行分析整理后，筆者將輟學原因歸納為以下三個主要方面。

（一） 家庭經(jīng)濟因素阻礙學業(yè)繼續(xù)

農(nóng)村家庭收入相對較低，家庭結構復雜，家庭人口眾多。收入低負擔重，經(jīng)濟因素就成為阻礙學業(yè)繼續(xù)的最重要因素。馬某在班級中一直名列前茅，面臨中考，她表示自己的家庭經(jīng)濟比較拮據(jù)，如果能考上示范高中就繼續(xù)上，如果沒考上，就輟學不上了。

（二） 讀書無用論作為間接原因

部分農(nóng)村家庭受讀書無用論的影響，認為讀書是對時間和經(jīng)濟價值的荒廢，要求學生輟學打工。李某談及自己說：“初中畢業(yè)我就來上海打工，回老家去別人也覺得你光鮮亮麗的，仿佛在外過得很好似的?！笔聦嵶C明，這是一種短視行為，忽略了長久收益，工作生涯中的收益基本是與學業(yè)水平成正比且持續(xù)上升的。輟學工作數(shù)年后，李某意識到：“在大城市里自己能力和學歷不夠，苦和累只有自己知道?！痹谕獯蚬さ娜嘶剜l(xiāng)后對艱苦避而不談，反而表面風光，這造成了信息的不透明化，使學生產(chǎn)生打工優(yōu)于讀書的誤解，渴望像他們一樣外出打工。初中生賈某說：“我有不少朋友去外地工作，不如也早點自己出去掙錢?！庇捎谀挲g相仿，境況相同，農(nóng)村學生容易產(chǎn)生同理心態(tài)，因此朋輩的選擇產(chǎn)生了重大影響，這也是為何短期內(nèi)出現(xiàn)接連輟學或抱團輟學的現(xiàn)象。

（三） 成績差導致學生不愿繼續(xù)讀書

高中學生王某說：“父母支持我上學，但是我真的不想學了?！痹谵r(nóng)村地區(qū)不少學生因為成績差不想上學，而成績差的背后，是與教師同學相處不和睦，學業(yè)壓力使學生產(chǎn)生焦慮、狂躁、沖動等不良情緒和行為，和對未來失去希望等實質(zhì)現(xiàn)象。學習成績差讓學生對學校產(chǎn)生排斥，厭學情緒強烈，認為學校是壞情緒的來源，只要遠離學校一切煩惱都會隨之消除。王某談及他的輟學原因：“家里讓我去讀中專，但我認為沒用，就直接不上了?！睂β殬I(yè)學校及專業(yè)技術院校的不認可也是學生和家長放棄學業(yè)的因素之一。

三、 控輟保學機制在各個方面的具體實施措施

（一） 教師層面

學校實行了班主任和科任教師職責制度，通過班主任馬某了解到，該制度落實到班，責任到人。學校的每位班主任都和學校簽署了責任書，保證對每位同學的狀況了解到位，對重點學生進行家訪，并詳細記錄在案。對三日內(nèi)不復學的學生必須及時向?qū)W校匯報，對輟學學生也要進行每學期一次的跟蹤調(diào)查，摸清產(chǎn)生輟學動搖思想的學生、貧困生、學困生的具體數(shù)目，并且分類登記造冊。教師的點滴工作在控輟保學方面做出了巨大貢獻，高中學生趙某談起自己的一段經(jīng)歷：“我初中成績不好，高中成績依舊較差，不想去學校了。老師知道后常給我做思想工作，他指導我學藝術，我現(xiàn)在在學美術，準備通過藝考上大學?！苯處煹目嘈膭駥τ趯W生是有幫助的，針對思想有動搖，打算輟學的學生，教師通過自己豐富的人生經(jīng)驗，為其提出具有建設性的意見和建議。

（二） 學校層面

在控輟保學機制改革下，學校為了保障農(nóng)村學生都能接受義務教育，避免輟學的情況發(fā)生，學校采取多種措施做好學生的復學工作。首先，在教學中要因材施教，因地制宜，既然該學校是中原農(nóng)村地區(qū)小學，保證課堂除了課程大綱中要求的內(nèi)容之外，要滲透當?shù)氐娘L土人情，甚至幫助學生了解農(nóng)業(yè)領域最先進的科學技術，讓學生和家長改變讀書無用的想法，把輟學率控制到最低。

其次，從管理的角度來說，既然實行了班主任和科任教師責任制，學校就要獎罰分明，進行隨機抽查，量化評比，其考核結果計入年終考核，對控輟保學做的好的班級教師給予獎勵和年終考核評優(yōu)。對于因工作不力，造成學生輟學或?qū)W生不復學的教師，扣除一定量績效工資作為懲罰。教師所在班級的輟學率直接關系到評優(yōu)和先進班級的評選。

（三） 政府層面

政府對義務教育階段的資助政策逐步從“兩免一補”向“三免兩補”過渡。自黨的十八大和教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，國家不僅為學生建立了中央、省、市、縣和校五級“資助管理體系”，并且組建了從中央政府——地方政府——各級學校的垂直管理組織，以便順利開展學生資助工作，為組織機構體系提供有力的保障。除了不斷完善對農(nóng)村貧困地區(qū)學生的資助系統(tǒng)，為經(jīng)濟困難的農(nóng)村輟學學生提供物質(zhì)保障以外，政府正在進一步加快電子學籍管理系統(tǒng)的建設，推進國家教育信息化建設，加強對學生流動性的監(jiān)管。

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作者簡介：

王一帆，湖北省武漢市，中國地質(zhì)大學。