曹和平

2015年前后，中國(guó)政府把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定在6.5%-8.5%這樣一個(gè)中高速增長(zhǎng)區(qū)間，其原因主要是人口紅利中的體力部分已不存在。但人口紅利中的智力部分，尤其是因歷史文化積淀以及新中國(guó)近70年來(lái)高等教育的快速發(fā)展，積累起世界級(jí)規(guī)模的中高等智力資源，在人力資源的規(guī)模和質(zhì)量上，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這在輿論界一般被稱(chēng)為中國(guó)的“工程師紅利”。問(wèn)題是，這份紅利能保持多久，怎樣充分發(fā)揮好它？

其實(shí)，紅利不是正常的投資報(bào)酬率，而是企業(yè)正常分報(bào)酬分完之后的額外利潤(rùn)，有意外之喜的意思。這些年我們說(shuō)的人口紅利，是由于我國(guó)當(dāng)時(shí)人口總體的結(jié)構(gòu)年齡偏低，雖然勞動(dòng)技能和教育水平不太高，但卻具備進(jìn)入勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的資質(zhì)，工資又比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)力低，在市場(chǎng)上，尤其在出口市場(chǎng)上就會(huì)得到一份超額回報(bào)，這才是紅利。當(dāng)年輕人口比例逐漸縮小后，收入上升、接受過(guò)高等教育人口的增加又帶來(lái)國(guó)家整體智力能力的進(jìn)步，推動(dòng)了體力比較優(yōu)勢(shì)向智力比較優(yōu)勢(shì)的過(guò)渡。這就是智力紅利，也是一種“意外之喜”。

1953年“土改”完成后，為建設(shè)現(xiàn)代化新中國(guó)施行的院系合并高等教育戰(zhàn)略，在世界范圍內(nèi)，事實(shí)上偏向了理工科院系的整合規(guī)模收益。這一長(zhǎng)達(dá)1/4個(gè)世紀(jì)的鋪墊，為改革開(kāi)放后人口紅利的體力優(yōu)勢(shì)動(dòng)員向智力優(yōu)勢(shì)動(dòng)員過(guò)渡奠定了基礎(chǔ)。

2018年，中國(guó)高校理工科畢業(yè)人數(shù)是美國(guó)理工科高校畢業(yè)人數(shù)的6.5倍以上。這不僅使得中國(guó)的工程師年均增速超過(guò)同等收入階段的發(fā)展中國(guó)家，也超過(guò)了處于高收入階段的美國(guó)。這一意外之喜可稱(chēng)為是中國(guó)的理工科絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，比同等人口規(guī)模，處于更高收入階段的美國(guó)還高。

但是，人口的智力紅利與體力紅利有一個(gè)不同，就是結(jié)構(gòu)差異。雖然中國(guó)的“工程師紅利”，因?yàn)閬喼奕丝诘淖匀换颉⑸鲜兰o(jì)50年代院系調(diào)整偏向理工科的制度預(yù)設(shè)，以及改革開(kāi)放后理工科高校的超常規(guī)拓展，導(dǎo)致中等管理類(lèi)人力資源培養(yǎng)到位，但創(chuàng)新和頂層設(shè)計(jì)類(lèi)人力資源依然不足。

近年來(lái)，人們都稱(chēng)中國(guó)是“基建狂魔”，一個(gè)橋梁或者一段高速公路，中國(guó)一個(gè)星期可以完成，西方往往要數(shù)個(gè)季度或者數(shù)年才能完成，這是中國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是，一塊芯片或者一個(gè)瀏覽器創(chuàng)新，中國(guó)往往是集聚舉國(guó)之力，仍然會(huì)出現(xiàn)聯(lián)想和紫光這樣的“滑鐵盧”現(xiàn)象，這又是絕對(duì)劣勢(shì)。

換句話(huà)說(shuō)，因?yàn)橛袔资甑闹贫蠕亯|以及幾千年的自然歷史基因，中國(guó)的“工程師紅利”在數(shù)十年內(nèi)，起碼在一二十年內(nèi)沒(méi)有國(guó)家可出其右。但是，由于“工程師紅利”屬于人力資源紅利中的較高部分，不可能呈現(xiàn)過(guò)去40年體力人口紅利資源那樣摧枯拉朽般的外觀效果。大體上可稱(chēng)為是相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)而不是超高速增長(zhǎng)的原因所在。

克服這種劣勢(shì)不能著急，除了保持上述比較優(yōu)勢(shì)之外，還應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)政策方面和創(chuàng)新方面下死力氣。我們對(duì)此應(yīng)有充分的覺(jué)悟。▲

（作者是北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）