曹進成，李憲海，馮安生，張 亮,趙軍偉

(1.中國地質科學院鄭州礦產綜合利用研究所，河南 鄭州 450006；2.東北大學資源與土木工程學院,遼寧 沈陽 110819;3.自然資源部礦產資源保護監(jiān)督司，北京 100812)

0 引 言

《全國礦產資源規(guī)劃(2016～2020年)》提出“主要礦產資源產出率提高15%”，主要礦產資源包括石油、天然氣、煤炭、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、磷、石灰?guī)r11種礦產?！度珖V產資源規(guī)劃(2016～2020年)》[1]對礦產資源產出率定義為“礦產資源產出率是指主要礦產資源實物量的單位投入所產出的經濟量，其內涵是經濟活動使用礦產資源的效率。礦產資源產出率=地區(qū)生產總值(GDP不變價)/主要礦產資源消費量?！眹已h(huán)經濟示范城市(縣)建設評價內容解釋(試行)[2]對資源產出率定義為“地區(qū)生產總值與主要資源實物消費量的比值，資源產出率(元/t)=地區(qū)生產總值(元，不變價)/一次資源消耗量(t)”，資源包括化石能源、一次資源(鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦、鎳礦、石灰石、磷礦、硫鐵礦、原木、工業(yè)用糧等)和二次資源。

我國對GDP不變價基期進行了8次調整，國家統(tǒng)計局現(xiàn)行采用2010年為不變價基期。地區(qū)不變價生產總值的年末數據可以通過統(tǒng)計局查詢出來，只要科學合理地計算出主要礦產資源消費量，便可以得到科學合理的礦產資源產出率指標。本文根據GDP的不變價特點引申資源屬性的不變性，由11種礦產在2010年度的經濟屬性一定，將11種礦產換算成煤當量，定義礦產資源產出率計算函數，通過函數計算值評估2015年較2010年的資源產出率變化情況，以期為2021年評估2020年較2015年礦產資源產出率變化情況提供參考。

1 資源產出率研究進展

資源產出率是指社會經濟發(fā)展的價值量與使用資源的實物量之比，國際上普遍基于噸理論，采用資源投入與消耗量加總求和的辦法得出，其內涵是經濟活動使用自然資源的效率。歐盟、美國、日本及德國等在20世紀70年代開始對資源產出率進行指標設置研究和測算，90年代付諸實踐。歐盟將資源產出率定義為地區(qū)生產總值與資源消耗量的比值;日本將資源產出率定義為國內生產總值與自然資源投入量的比值;經濟合作與發(fā)展組織(OECD)于2008年提出了資源產出率的基本框架;美國、德國將資源產出率納入可持續(xù)發(fā)展的核心指標;韓國將資源產出率納入綠色增長的主要指標[3]。我國國家發(fā)展和改革委員會在評價循環(huán)經濟試點時的資源產出率的計算方法基本與歐盟類似,即按地區(qū)生產總值與資源消耗量的比值來確定。

資源產出率是資源節(jié)約和環(huán)境保護的綜合性指標，李楠等[4]基于國際經濟物質流分析系統(tǒng)開發(fā)了中國經濟系統(tǒng)物質流分析模型，并基于該模型定義了中國的資源產出率指標體系(直接物質投入、本地物質消耗、物質總循環(huán)量和固體廢物總產生量)，測算了2000～2010年中國的單位GDP直接物質投入量和單位GDP本地物質消耗量兩個指標。任杰等[5]以鶴壁市資源產出率實證研究，以物質流分析方法原理，建立了市縣級資源產出率測算方法體系。錢亞暢等[6]以浙江省第一次經濟普查數據為基礎，分析了浙江省制造業(yè)資源產出率綜合評價指標，設置了勞動生產率、資本產出率、中間消耗產出率、能耗產出率和用水產出率的權重，分析了行業(yè)結構、產業(yè)層次、企業(yè)規(guī)模結構和微觀經濟狀況對資源產出率的影響。

無論我國國家發(fā)展和改革委員會對循環(huán)經濟試點中資源產出率的考核，還是國內有關學者基于此基礎上進行的有關指標研討，大都將不同類型的資源進行簡單的加和計算，將不同屬性、不同類型的化石能源、有色金屬、黑色金屬以及非金屬資源進行消費量的簡單統(tǒng)計，而作者認為不同類型的資源是具有差異性的，1 t石油和1 t煤炭其發(fā)熱值不同，其拉動下游GDP增長應該也是有差異的；1 t銅礦石與1 t鐵礦石原礦價值本身不同，用途也具有差異性，后續(xù)的用途及材料性能各異，其拉動下游GDP增長應該也是有差異的?；谝陨峡紤]，參照化石能源核算消費量時的計算方法(將不同礦種資源按發(fā)熱量換算成標準煤的做法)，本文按照2010年原礦基準值的差異，引入煤當量概念，即將不同礦種的礦產資源按照原始標價換算成煤當量的做法進行有關研究。

2 11種礦產資源消費量及經濟屬性分析

評價產出率有兩個指標：地區(qū)不變價生產總值和主要礦產消費量。地區(qū)不變價生產總值一般通過查詢地區(qū)統(tǒng)計數據獲得，即理論上是定值。如何合理統(tǒng)計主要礦產資源消費量是需要研究的重點。采用查詢2010年、2015年各類資源直接消費量→折算原礦直接消費量→原礦經濟屬性分析→換算單位礦產煤當量的思路進行研究，為后續(xù)計算、統(tǒng)計主要礦產資源消費量(煤當量值)提供支撐。

2.1 礦產資源消費量統(tǒng)計分析

礦產資源消費量通過國家統(tǒng)計局、行業(yè)協(xié)會及有關規(guī)劃等部門獲得。本文查詢了“十一五”末和“十二五”末，即2010年和2015年有關消費數據，因為評估“十三五”的產出率一般在2021年展開，需要的是“十三五”末，即2020年的樣本數據。2010年和2015年礦產資源消費量情況見表1。

表1 2010年和2015年礦產資源消費量統(tǒng)計表Table 1 Mineral resources consumption in 2010 and 2015

資料來源：石油、天然氣、煤炭、磷消費量數據來自于中國國家統(tǒng)計局網站；鐵礦石數據來自于中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會;銅、鋁、鉛、鋅數據來自于中國工業(yè)與信息化部網站；鎳數據來自于CRU(https:∥www.crugroup.com/)；石灰數據來自于《石灰產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

從表1來看，11種主要礦產資源，2015年消費量較2010年大多有顯著增長。鉛略有降低，降幅為8.07%；增長較快的是鋁和鎳，分別增長了93.94%和91.45%；增長較慢的是鋅和磷肥，分別增長了19.09%和21.15%。從表1中數據分析，各礦種增長不是同比例，且還有負方向性的數據(降低)，鑒于不同礦產資源的不同資源屬性、經濟屬性以及增長的不同比例性，單一的累加計算是存在不科學性和局限性的。

2.2 折算系數

根據國家循環(huán)經濟示范城市(縣)建設評價內容解釋(試行)，銅折銅礦=190；鋁折鋁土礦=4；鉛、鋅折鉛鋅礦=20；鎳折鎳礦=120；磷肥折磷礦=2.2。

常溫、常壓下天然氣的密度一般為0.75～0.8 kg/m3，取中間值設為0.775 kg/m3，那么1 069.41億m3和1 931.75億m3天然氣質量約為8 287.9萬t和14 971.1萬t。

根據石灰石和石灰的分子式，不考慮雜質及未轉化的影響，100 t石灰石約產生石灰58 t，因此1.7億t和2.3億t石灰折算石灰石約為2.93億t和3.97億t。

折算后2010年和2015年礦產資源消費量統(tǒng)計折算見表2。

表2統(tǒng)一了不同礦產資源的計量單位，將有關金屬消費量換算出資源消費量，各礦種2015年較2010年比例維持不變，但礦種之間的數據表1和表2比例呈現(xiàn)差異化。

2.3 礦產資源經濟屬性分析

參照美國地質調查局2010年礦產資源(金屬)基準價數據，以及2010年底收盤價6.59人民幣/美元，礦產和金屬(原料)折算系數，11種礦產資源(金屬)原始基準價數據見表3。11種礦產資源2010年單位基準價見表4，石油、煤炭、天然氣、鐵礦石、磷礦石等根據價格和單位折算為元/t，銅、鋁、鋅、鉛、鎳、石灰根據折算系數折算價，即根據噸礦石折算為噸初級產品的產值，單位為元/t。

表2 2010年和2015年礦產資源消費量統(tǒng)計折算表Table 2 Mineral resources convert consumption in 2010 and 2015

表3 11種礦產(金屬)2010年原始基準價數據Table 3 Benchmark price of 11 kind minerals(metals)in 2010

表4 11種礦產2010年單位基準價礦產資源單位基準價Table 4 Benchmark price of 11 kind minerals at same unit in 2010

參照現(xiàn)行在能源礦產資源換算中標準煤的做法，根據2010年煤炭的基準價，設置成1個煤當量，則現(xiàn)行其他10種礦產：石油、天然氣、鐵礦石、銅礦石、鋁礦石、鋅礦石、鉛礦石、鎳礦石、磷礦石、石灰石的煤當量分別6.29、2.69、1.01、0.41、5.90、1.15、1.23、1.86、0.65、0.64。

3 研究方案

3.1 消費量函數分析

根據各類礦產資源煤當量計算值，設石油、煤炭、天然氣、鐵礦石、銅礦石、鋁礦石、鋅礦石、鉛礦石、鎳礦石、磷礦石和石灰石的年度實際產量分別為x1、x2、x3、x4、x5、x6、x7、x8、x9、x10、x12，則年度礦產煤當量總消費量S1=6.29x1+x2+2.69x3+1.01x4+0.41x5+5.90x6+1.15x7+1.23x8+1.86x9+0.65x10+0.64x11，年度礦產加和消費量為S2=x1+x2+x3+x4+x5+x6+x7+x8+x9+x10+x11。

3.2 礦產資源產出率測算

根據國家統(tǒng)計局官方網站數據，2010年我國國內生產總值為413 030.3億元，2015年我國國內生產總值689 052.1億元，按照2010年基期及扣除價格因素，2015年不變價GDP為60.31萬億元。

根據礦產資源產出率=地區(qū)生產總值(GDP不變價)/主要礦產資源消費量，參照不變價GDP，以及S1和S2計算方法。

根據原始加和的算法，2010年礦產資源產出率為6 727.84元/t，2015年礦產資源產出率為7 141.87元/t。

根據煤當量測算，2010年礦產資源產出率為4 919.11元/t，2015年礦產資源產出率為5 322.36元/t。

3.3 礦產資源產出率分析

采用原始消費量加和算法計算礦產資源產出率，我國“十二五”末礦產資源產出率較“十一五”末提高6.15%。

根據煤當量測算計算礦產資源產出率，我國“十二五”末礦產資源產出率較“十一五”末提高8.20%。

參照消費量數據及GDP數據，考慮資源屬性，以及以2010年礦產品的基準價為定值，不同算法帶來礦產資源產出率不同，且以基準價引出的煤當量算法礦產資源產出率還較高，說明我國在“十二五”期間礦產資源消費量顯著增長、礦產資源產出率在提高、礦產資源領域消費結構發(fā)生了改變，高價值屬性的礦產在整個資源消費結構中略微降低。

4 結 論

1) 無論是采用原始消費量加和計算還是采用煤當量計算，我國“十二五”期間資源產出率均比“十一五”期間有較大增長。

2) 以資源屬性不變引入的煤當量算法，較常規(guī)以各類礦產資源消耗加和計算的算法，其資源產出率提高2%左右，更能真實地反應礦產資源產出率的變化。礦產資源是重要的自然資源，礦產資源產出率的提高直接反映礦產資源利用效率的提高和污染排放的相對減少，支撐了資源節(jié)約型和生態(tài)友好型社會的建設。

3) 無論是GDP的基期還是礦產單價的基期，都采用2010年基期年的統(tǒng)計數據，其不變價的基礎是一樣的，其各類礦產本身的資源屬性不變，因此引入煤當量的算法理論根據上有科學性。

4) 從“十二五”礦產資源產出率與“十一五”礦產資源產出率具有可比性的情況來看，理論上本文提出的煤當量算法，對于測算“十三五”較“十二五”也是可行的，對2021年測算各地落實《全國礦產資源規(guī)劃(2016～2020年)》“主要礦產資源產出率提高15%”可以提供強有力的支撐。

5) 無論采用原始消費量加和計算還是采用煤當量計算，我國“十二五”期間礦產資源產出率都比“十一五”期間提高6%～8%，相比《全國礦產資源規(guī)劃(2016～2020年)》提出的“主要礦產資源產出率提高15%”這個目標，我國在礦業(yè)領域的供給側改革、各礦產消耗的結構性改革以及后續(xù)加工、消費領域的結構性改革任務依然艱巨。

6) 本文的創(chuàng)新之處是引入煤當量這個概念，為各類礦產的消費量之和提供了一個較為科學的計算依據。