江偉

摘? 要：該文介紹了懷寧縣主要森林病蟲(chóng)害防治工作現(xiàn)狀情況，針對(duì)懷寧縣當(dāng)前主要森林病蟲(chóng)害防治方面存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為森林病蟲(chóng)害的防治提供參考。

關(guān)鍵詞：森林病蟲(chóng)害;松材線蟲(chóng);美國(guó)白蛾;松毛蟲(chóng);防治;懷寧縣

中圖分類(lèi)號(hào) S763文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）01-0075-03

Current Situation and Countermeasures of Main Forest Pest Control in Huaining County

Jiang Wei

（Forestry Bureau of Huaining County，Huaining 246000，China）

Abstract：Based on the current situation of the main forest pest control work in Huaining County，this paper analyzed the implementation of specific control work.The main problems and Countermeasures of the main forest pest control in Huaining County were briefly introduced，in order to provide reference for the main forest pest control work in the relevant areas of the province.

Key words：Forest pests and diseases;Bursaphelenchus xylophilus;Hyphantria cunea（Drury）;Dendrolimus;Control;Huaining County

懷寧縣屬淺山丘陵地區(qū)，全縣林地面積3.27萬(wàn)hm2，其中松林面積2.1萬(wàn)hm2，楊樹(shù)面積2400hm2。全縣森林病蟲(chóng)害除治工作主要涉及松材線蟲(chóng)病、松毛蟲(chóng)、楊樹(shù)蛀干害蟲(chóng)和食葉害蟲(chóng)等[1-3]。懷寧縣主要森林病蟲(chóng)害防治工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，全面加強(qiáng)主要森林病蟲(chóng)害災(zāi)害防控體系的建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法和行業(yè)管理，規(guī)范森林植物檢疫工作。突出抓好松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等重大主要森林病蟲(chóng)害的防控工作，嚴(yán)防外來(lái)有害生物入侵，及時(shí)有效地控制主要森林病蟲(chóng)害的發(fā)生、危害及蔓延。通過(guò)全縣森防工作人員的努力，全縣主要森林病蟲(chóng)害的防控任務(wù)每年都能順利完成。本文現(xiàn)將懷寧縣主要森林病蟲(chóng)害的防治工作簡(jiǎn)析如下：

1 懷寧縣森林病蟲(chóng)害防治工作現(xiàn)狀

懷寧縣森防部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林病蟲(chóng)害條例》、《森林植物檢疫條例》、《安徽省松材線蟲(chóng)病防治辦法》等林業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大森林病蟲(chóng)害防控力度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫執(zhí)法，遏制主要森林病蟲(chóng)害的發(fā)生危害。

1.1 強(qiáng)化目標(biāo)管理 為抓好松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等重大主要森林病蟲(chóng)害防控工作，懷寧縣政府早在2004年就成立了松材線蟲(chóng)病防治指揮部?？h政府明確要求，全面實(shí)行松材線蟲(chóng)病防治工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任。并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究對(duì)策、部署任務(wù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，共同做好防治工作。林業(yè)部門(mén)積極主動(dòng)作為，當(dāng)好參謀和助手，及時(shí)制訂防治措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延，切實(shí)保障全縣森林生態(tài)安全。

1.2 加大資金投入 做好主要森林病蟲(chóng)害的防治工作，尤其是松材線蟲(chóng)病的防治工作，需要大量的資金投入。懷寧縣多年來(lái)已連續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于防治工作，其中，2011年縣財(cái)政安排30萬(wàn)元，2012年10萬(wàn)元，2013年65萬(wàn)元，2014年113萬(wàn)元，2015—2018年全縣每年安排防治專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)150余萬(wàn)元。此外，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極組織當(dāng)?shù)貜V大群眾投工投勞，為防治工作提供了有力支持。

1.3 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警及檢疫檢查 截至目前，懷寧縣在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，適時(shí)監(jiān)測(cè)全縣主要森林病蟲(chóng)害的成災(zāi)率、無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率及種苗產(chǎn)地檢疫率等“四率”指標(biāo)，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)害情況預(yù)報(bào)，指導(dǎo)林農(nóng)搞好林業(yè)生產(chǎn)管理?？h主要森林病蟲(chóng)害防治部門(mén)堅(jiān)持依法履行職責(zé)，加強(qiáng)檢疫檢查力度，規(guī)范檢疫執(zhí)法程序。對(duì)縣內(nèi)有關(guān)企事業(yè)單位、建設(shè)工程區(qū)用材開(kāi)展常規(guī)檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)，消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病定點(diǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)縣內(nèi)的涉木單位進(jìn)行全面登記管理，實(shí)行企業(yè)涉木制品調(diào)入流向臺(tái)帳備案制，對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售的每批涉木制品及時(shí)嚴(yán)格登記，確保進(jìn)貨源頭可查，銷(xiāo)售流向清楚。

1.4 建立防治責(zé)任制 在全縣范圍內(nèi)，實(shí)行主要森林病蟲(chóng)害防治重點(diǎn)地段和重要部位責(zé)任制。對(duì)境內(nèi)的高速公路、國(guó)道、省道、鐵路等主要交通干線重要部位林分分段劃片，把防治責(zé)任落實(shí)到林業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，建立責(zé)任制度。對(duì)重點(diǎn)地段主要森林病蟲(chóng)害發(fā)生和防治情況進(jìn)行巡查，督促、指導(dǎo)防治工作。

1.5 積極發(fā)動(dòng)宣傳 懷寧縣采取印發(fā)宣傳材料、給林農(nóng)一封信、召開(kāi)群眾座談會(huì)等多種形式，宣傳有關(guān)法律法規(guī)及普及主要森林病蟲(chóng)害科普知識(shí)，提高疫區(qū)群眾的防疫意識(shí)和大局意識(shí)，理解并支持發(fā)病山場(chǎng)林木集中統(tǒng)一清理工作，自覺(jué)維護(hù)采伐秩序，不干擾專(zhuān)業(yè)隊(duì)施工，不拿走自家責(zé)任山一枝一杈。同時(shí)，充分發(fā)揮“中國(guó)森防信息網(wǎng)”、“安徽主要森林病蟲(chóng)害信息網(wǎng)”、“安慶林業(yè)信息網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的宣傳作用，擴(kuò)大宣傳。

2 防治工作的具體實(shí)施情況

2.1 松材線蟲(chóng)病的防治 懷寧縣的松材線蟲(chóng)病防治工作實(shí)行購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建除治專(zhuān)業(yè)隊(duì)相結(jié)合的方法。全縣2015—2016共完成松材線蟲(chóng)病枯死松林面積1029hm2，清理枯死松樹(shù)3748余株。采伐疫木785m3，安全利用380m3，焚燒疫木405m3，焚燒枝椏220t，挖除銷(xiāo)毀伐樁1925個(gè)，藥物熏蒸1909個(gè)，懸掛誘捕器700余個(gè)，設(shè)置誘木2萬(wàn)余株。2016—2017年度全縣除治松材線蟲(chóng)病感染面積計(jì)866.67hm2，清理枯死松樹(shù)1萬(wàn)余株，焚燒疫木430m3，焚燒枝椏221t。其中，通過(guò)招投標(biāo)在月山、茶嶺、秀山、涼亭、石鏡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司實(shí)施綜合治理，治理面積581.33hm2。共懸掛誘捕器423個(gè)，誘捕松褐天牛2萬(wàn)余頭;設(shè)置誘木1269株;清理枯死松樹(shù)、誘木、病死瀕死松樹(shù)8000余株。江鎮(zhèn)、洪鋪等其他有枯死松樹(shù)分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建除治專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)行除治工作。除上述各項(xiàng)防治工作外，懷寧縣還利用安徽省林業(yè)科學(xué)研究院研究出的抗松材線蟲(chóng)病馬尾松在局部地區(qū)進(jìn)行林相改造和造林，目前抗性馬尾松苗木長(zhǎng)勢(shì)均較好，基本不受松材線蟲(chóng)病影響，此抗性馬尾松品種值得后期大力推廣[4-6]。

2.2 美國(guó)白蛾的監(jiān)測(cè) 為進(jìn)一步做好美國(guó)白蛾的防控工作，懷寧縣及時(shí)制訂了《懷寧縣美國(guó)白蛾防治工作實(shí)施方案》，遵循“突出重點(diǎn)、分區(qū)治理、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，全面落實(shí)“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全民參與、聯(lián)防聯(lián)治”的防治機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防和除治并重，強(qiáng)化疫情普查監(jiān)測(cè)、檢疫，嚴(yán)防美國(guó)白蛾傳入懷寧縣。近年來(lái)，懷寧縣組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了美國(guó)白蛾秋季普查及防治工作。普查采取了踏查和詳查的方法，對(duì)全縣所有闊葉林分布區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，并對(duì)206國(guó)道、318國(guó)道、滬蓉高速、合九鐵路等交通干道沿線分布的闊葉樹(shù)做了重點(diǎn)調(diào)查。全縣投入1萬(wàn)余元，購(gòu)置美國(guó)白蛾誘捕器24套，懸掛于交通干線和易感林分中，安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)、記錄。截至目前，懷寧縣尚未發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾疫情。

2.3 松毛蟲(chóng)的防控 松毛蟲(chóng)是懷寧縣歷史性害蟲(chóng)，20世紀(jì)80—90年代常常間隔2年左右即暴發(fā)1次災(zāi)情，有時(shí)甚至1年暴發(fā)2次，在蟲(chóng)情高發(fā)期，松毛蟲(chóng)能將松針全部吃光，只剩下光頭樹(shù)，老百姓房前屋后，甚至灶臺(tái)、床鋪都爬有松毛蟲(chóng)，各地都有人畜中毒發(fā)生。懷寧縣多次動(dòng)用飛機(jī)化學(xué)防治和人工地面施藥。20世紀(jì)90年代后期，懷寧縣林業(yè)部門(mén)不斷調(diào)整防治策略，在全縣各地普遍推廣應(yīng)用白僵菌、Bt、燈光誘殺成蟲(chóng)等無(wú)公害防治措施，嚴(yán)格控制大面積化學(xué)防治，加上封山育林、小老樹(shù)低產(chǎn)林改造等綜合措施，全縣松林生態(tài)環(huán)境有了很大改善，松林自控能力不斷加強(qiáng)。自2002年來(lái)，已連續(xù)16年未發(fā)生大面積松毛蟲(chóng)災(zāi)害，基本實(shí)現(xiàn)了有蟲(chóng)不成災(zāi)，達(dá)到松毛蟲(chóng)可持續(xù)控制。2016、2017年全縣松毛蟲(chóng)發(fā)生面積均為266.67hm2，屬輕度發(fā)生。懷寧縣松毛蟲(chóng)防治主要采取施燈光誘蛾、噴施白僵菌等措施，同時(shí)結(jié)合林分改造，對(duì)采伐山場(chǎng)的枯枝落葉進(jìn)行清理焚燒。2018年全縣投入3萬(wàn)余元，購(gòu)置噴霧噴粉機(jī)5臺(tái)，球孢白僵菌粉200kg，在茶嶺、江鎮(zhèn)、洪鋪等鎮(zhèn)危害較為嚴(yán)重的山場(chǎng)噴施白僵菌進(jìn)行了防治。

2.4 楊樹(shù)蛀干害蟲(chóng)和食葉害蟲(chóng)的防控 懷寧縣的楊樹(shù)蛀干害蟲(chóng)主要為桑天牛，2017年全縣楊樹(shù)蛀干害蟲(chóng)發(fā)生面積133.33hm2，為輕度發(fā)生。主要分布在石牌、馬廟、臘樹(shù)、江鎮(zhèn)、洪鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)生面積與2016年基本持平。由于懷寧縣楊樹(shù)品種較為單一，多以中齡林為主，樹(shù)體較高大，高處枝條的天牛防治不方便，且防治成本較高，蟲(chóng)口基數(shù)有上升趨勢(shì)，但總體仍處于低蟲(chóng)口狀態(tài)，危害較輕。主要以毒簽、人工注藥防治等無(wú)公害防治為主。2018年全縣投入14000余元購(gòu)置了40箱吡蟲(chóng)啉，對(duì)危害較為嚴(yán)重的山場(chǎng)進(jìn)行了人工注藥防治。

懷寧縣的楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)主要為楊小舟蛾，2017年全縣楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)發(fā)生面積133.33hm2，屬輕度發(fā)生，主要分布在江鎮(zhèn)、洪鋪、石牌、平山、黃龍、三橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2018年全縣共投入8萬(wàn)余元，分別購(gòu)置了頻振式殺蟲(chóng)燈40臺(tái)，滅幼脲懸浮劑100kg，噴霧噴粉機(jī)22臺(tái)，對(duì)危害較為嚴(yán)重的山場(chǎng)進(jìn)行防治工作。楊小舟蛾的危害得到了明顯控制，蟲(chóng)口密度明顯減少，基本實(shí)現(xiàn)“有蟲(chóng)不成災(zāi)”。

3 存在問(wèn)題

3.1 資金不足 松材線蟲(chóng)病發(fā)生機(jī)理復(fù)雜，傳播途徑廣，其防治工作是一項(xiàng)集政府行為、部門(mén)行為、社會(huì)行為及技術(shù)措施于一體的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的復(fù)雜工程，任務(wù)重、難度大。增加資金投入是松材線蟲(chóng)病防治工作的關(guān)鍵。按照林業(yè)局編制的《懷寧縣2012—2015年松材線蟲(chóng)病綜合治理方案》，平均每年需要資金投入900萬(wàn)元。雖然近年來(lái)各級(jí)政府不斷增加投入，但與預(yù)算相比，仍存在很大缺口。

3.2 防治難度大 受全球氣候變暖、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增多，物流活動(dòng)頻繁的影響，主要森林病蟲(chóng)害呈現(xiàn)傳播途徑廣、速度快。尤其是松材線蟲(chóng)病在懷寧縣發(fā)生點(diǎn)多，潛在危險(xiǎn)大;美國(guó)白蛾有隨時(shí)入侵的可能，形勢(shì)嚴(yán)峻。再加上作業(yè)施工環(huán)境惡劣，山高林密坡陡，道路蜿蜒曲折，甚至根本無(wú)路，施工難度大，效益低，人工和機(jī)械難以實(shí)施防治作業(yè)。

3.3 難以形成合力 由于主要森林病蟲(chóng)害的防治工作涉及面廣，群眾工作難度大，政府、相關(guān)部門(mén)和群眾不能擰成一股繩，形成合力，社會(huì)參與意識(shí)不夠，難以實(shí)現(xiàn)群防群治。

3.4 專(zhuān)業(yè)化程度不高 集體林權(quán)制度改革以后，林權(quán)分散為一家一戶，依靠林農(nóng)自主開(kāi)展防治不現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，留守的是婦女、兒童、老年人，在這種情況下，一旦災(zāi)害大面積發(fā)生，沒(méi)有社會(huì)化防治服務(wù)體系介入，則災(zāi)害難以控制。

4 對(duì)策建議

4.1 積極爭(zhēng)取資金投入，加強(qiáng)防治保障 森林病蟲(chóng)害的防治，既要突出防治者的主體地位，也要采取國(guó)家投資引導(dǎo)、地方配套扶持、銀行信貸輔助等措施，多渠道、多層次建立和完善病蟲(chóng)害防治投資保障機(jī)制。

4.2 改變傳統(tǒng)防治方法，采用新技術(shù)、新方法進(jìn)行防治 在一些無(wú)法到達(dá)的偏遠(yuǎn)地點(diǎn)可采用飛機(jī)防治;在松材線蟲(chóng)病防治上可應(yīng)用當(dāng)前較先進(jìn)的生物防治技術(shù)和噴灑細(xì)菌藥液等方法進(jìn)行防治。

4.3 積極宣傳，形成合力 林業(yè)部門(mén)積極宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的宣傳作用，積極撰寫(xiě)防治宣傳工作信息，另外通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，宣傳有關(guān)法律法規(guī)及主要森林病蟲(chóng)害的危害性和防治工作的重要性，以期達(dá)到全社會(huì)參與森林病蟲(chóng)害防治的目的。

4.4 堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化治理，積極開(kāi)展綜合防治 森林病蟲(chóng)害防治工作實(shí)行購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建除治專(zhuān)業(yè)隊(duì)相結(jié)合的方法。在以疫情始發(fā)地為中心的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段通過(guò)招投標(biāo)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司實(shí)行承包防治。

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（責(zé)編：張宏民）