俄羅斯能源部長(zhǎng)Alexander Novak和俄羅斯總統(tǒng)政府新聞處表示,俄羅斯政府未來(lái)幾年將持續(xù)支持其國(guó)內(nèi)石化行業(yè),直至產(chǎn)量倍增,以促進(jìn)出口。通過(guò)增加補(bǔ)貼和為生產(chǎn)者減稅等扶持政策,以使俄羅斯石化行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更穩(wěn)定、更具吸引力,稅收制度至少15年不變。最終的扶持措施計(jì)劃清單于2019年第一季度末公布。
Novak表示,俄羅斯政府希望到2030年為該行業(yè)吸引超過(guò)400億美元的額外投資,石化產(chǎn)能增加一倍,還要提高石油化學(xué)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在稅收政策方面,計(jì)劃對(duì)液化氣和乙烷征收負(fù)消費(fèi)稅。根據(jù)俄羅斯能源部的最新提議,計(jì)劃效仿沙特阿拉伯王國(guó),因?yàn)樯程匕⒗鯂?guó)過(guò)去幾十年的補(bǔ)貼政策將石化行業(yè)在國(guó)家GDP中所占的份額提高到了14%。盡管俄羅斯也擁有豐富的油氣儲(chǔ)量,與沙特阿拉伯王國(guó)不相上下,但俄羅斯的這個(gè)份額還不到1.5%,遠(yuǎn)低于沙特阿拉伯王國(guó)。
盡管近年來(lái)一些石油化工廠的現(xiàn)代化改造已將開(kāi)工率提高到85%,但技術(shù)落后和固定資產(chǎn)折舊率高仍是目前俄羅斯石化工業(yè)的兩個(gè)主要問(wèn)題,導(dǎo)致俄羅斯關(guān)鍵石化產(chǎn)品產(chǎn)能不足,俄羅斯現(xiàn)有的裂解裝置大多建于20世紀(jì)90年代中期。蒸汽裂解制乙烯裝置的總生產(chǎn)能力估計(jì)略大于3 Mt/a,約占全球產(chǎn)量的2%。
Novak表示,這些計(jì)劃的實(shí)施將成為俄羅斯能源戰(zhàn)略(例如2030年計(jì)劃)的一部分。該戰(zhàn)略于2012年獲得俄羅斯能源部批準(zhǔn),涉及在俄羅斯不同地區(qū)建立6個(gè)大型石化集群,包括伏爾加、里海、西伯利亞、東西伯利亞、西北和遠(yuǎn)東地區(qū)。俄羅斯的乙烯產(chǎn)量計(jì)劃將從2018年的8 Mt/a提高到2030年的13 Mt/a。
盡管俄羅斯石化行業(yè)沒(méi)有受到美國(guó)和歐盟制裁的直接影響,但這些制裁仍然限制了俄羅斯石化產(chǎn)品生產(chǎn)中的技術(shù)更新、設(shè)備和原材料供應(yīng)。此外,現(xiàn)行的制裁令西方銀行向俄羅斯石化企業(yè)提供貸款變得極為復(fù)雜。雖然受到制裁,但俄羅斯政府對(duì)其石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展仍寄予厚望。