王連濤 李海峰

（濟(jì)寧二號(hào)煤礦安全監(jiān)察處，山東 濟(jì)寧 272072）

濟(jì)寧二號(hào)煤礦位于濟(jì)寧高新區(qū)接莊街道辦事處，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為省屬，屬正常生產(chǎn)煤礦，核定生產(chǎn)能力420萬t/a。在推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)過程中，職工有抵觸情緒，不理解風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的目的，辨識(shí)過程存在應(yīng)付心理。讓職工簡(jiǎn)單、有效、全面地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)好、貫徹好、執(zhí)行好，是實(shí)現(xiàn)由防事故向控風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。

1 思想認(rèn)識(shí)的提升

1.1 全員培訓(xùn)，廣泛宣傳

通過全員培訓(xùn)向職工講解雙重預(yù)防的理念，使每個(gè)職工明白風(fēng)險(xiǎn)、隱患、事故之間的關(guān)系，通過廣播、微信、板報(bào)等形式，對(duì)雙重預(yù)防的理念進(jìn)行廣泛宣傳，使雙重預(yù)防的理念深入人心。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)公示，心中有數(shù)

礦通過井口大屏幕對(duì)井下存在的重大風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)進(jìn)行公示，區(qū)隊(duì)通過公告欄對(duì)區(qū)隊(duì)作業(yè)地點(diǎn)的“四級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示，使工作地點(diǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)、管控措施、應(yīng)急預(yù)案做到人人必知。

2 開展崗位、班組、區(qū)隊(duì)自主管理提升

2.1 崗位作業(yè)過程中風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)

崗位作業(yè)人員按照“停、想、評(píng)、定、做”五步工作法，對(duì)上崗條件和崗位環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行危害因素辨識(shí)和安全評(píng)估確認(rèn)，并攜帶崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡，在作業(yè)過程中隨時(shí)排查安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況。

2.2 班組重點(diǎn)工序風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)

班組針對(duì)設(shè)備安裝、檢維修、動(dòng)火作業(yè)、零星工程、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)工序涉及的環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員狀態(tài)和安全措施等情況開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由班組安全負(fù)責(zé)人組織實(shí)施作業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況。

2.3 區(qū)隊(duì)作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)

區(qū)隊(duì)（車間）每天組織人員進(jìn)行巡查或跟班盯崗，針對(duì)連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，區(qū)隊(duì)（車間）跟班人員、安監(jiān)員（安全員）、班組長(zhǎng)共同實(shí)施“三位一體”安全確認(rèn)，確認(rèn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況。

3 開展業(yè)務(wù)科室監(jiān)督、監(jiān)察提升

3.1 管理人員日常檢查

管理人員下現(xiàn)場(chǎng)，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域存在的本專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)安排處理整改。

3.2 網(wǎng)格化巡查

每月更新網(wǎng)格化巡查的地點(diǎn)、頻次，將每月辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)清單融入到網(wǎng)格化巡查之中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)由大到小、由重到輕的原則，確定網(wǎng)格化巡查的頻次，使全礦風(fēng)險(xiǎn)管控做到“全方位、無縫隙”的監(jiān)督檢查。

3.3 安全大檢查

每周組織安全大檢查，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施落實(shí)的有效性進(jìn)行檢查。對(duì)危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)值是否超過容許臨界程度進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)、分析。

3.4 礦領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查

執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，重點(diǎn)跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)安排整改。

4 開展管理、裝備提升

4.1 進(jìn)行信息化建設(shè)

建立雙重預(yù)防信息系統(tǒng)，完善危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，具備危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、過程跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析、逾期警示、信息上報(bào)等功能，使得信息管理數(shù)據(jù)化、智能化。

4.2 普及推廣井下檢查移動(dòng)終端

普及推廣井下評(píng)估檢查移動(dòng)終端，使得現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和檢查信息快速上傳、及時(shí)反饋、動(dòng)態(tài)預(yù)警、準(zhǔn)確考核。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)是企業(yè)預(yù)防生產(chǎn)安全事故的“第一道防線”，通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)達(dá)到了對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步管控，進(jìn)而形成超前科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系，礦井實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

濟(jì)寧二號(hào)煤礦通過四個(gè)“提升”，夯實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)由防事故到控風(fēng)險(xiǎn)、變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理、事后處理為超前預(yù)防管理方式的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、全過程、全員參與的安全管理模式。