葉現(xiàn)躍

（重慶市南川區(qū)鳴玉鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站，重慶 408400）

筆者作為基層畜牧站普通的一名職工，在對所轄區(qū)域非洲豬瘟疫情的排查和疫情的監(jiān)管工作中，遇到了一些實際的困難問題需要解決，這些問題也許全國同一戰(zhàn)線上的職工都已面臨了，筆者認為：這些問題與耳標溯源管理有關(guān)，因此在工作實踐中，筆者提出完善耳標意見，希望對同仁們在諸多工作的開展中有所幫助。

1 排查中所遇到的問題

1.1 排查不能徹底

我們?nèi)粘ｉ_展工作，很多地方都要憑借帶有編碼的豬耳標為依據(jù)，但是想利用卻利用不了，換句話說，工作開展離不開現(xiàn)在帶有編碼的耳標，但在實踐運用中又遇到了一些困難。

現(xiàn)在使用的豬耳標，上面標有兩排數(shù)字，一排為行政區(qū)縣代碼，如南川區(qū)縣使用代碼1500384，另一排為耳標序號碼。在實踐運用中，比如筆者作為南川區(qū)縣冷水關(guān)鎮(zhèn)的一名防疫閹割人員，到南川區(qū)冷水關(guān)鎮(zhèn)紅巖村2社畜主張三家排查非洲豬瘟（人名.地名假設(shè).張三家現(xiàn)存攔25頭豬，無異常，但筆者想了解一下他家的所有豬的最初產(chǎn)地來源，其中有8頭是筆者本人在為其閹割免疫時配帶的耳標，而且能通過平時的免疫登記表查找得到，而其它17頭豬的耳標是從外鄉(xiāng)鎮(zhèn)配帶的，說明他是從外鄉(xiāng)鎮(zhèn)購進飼養(yǎng)的，如果耳標來源是本片區(qū)（鳴玉片區(qū)彼臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)），必須要到鳴玉片區(qū)領(lǐng)用簿上才能查到，口頭無法說出其來源，查到是鳴玉片福壽鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用的后，再到福壽鄉(xiāng)鎮(zhèn)站去查具體是哪位防疫閹割人員領(lǐng)用的，然后又從他的免疫登記表中再去查是用到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村某某畜主家去了，這樣才算弄得水落石出，但操作起來顯得有些麻煩。

但是，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)相隔甚遠，或不是本片區(qū)的，又得從所轄區(qū)縣南川區(qū)縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中去排查.可是此項工作不憑借領(lǐng)導權(quán)力去協(xié)調(diào)，我們作為一般職工，此項工作簡直無從開展，那么只能回站簡單匯報說是外鄉(xiāng)購進了17頭，具體初產(chǎn)地一問三不知，這樣排查肯定不徹底、必然埋下隱患。

1.2 排查結(jié)果，會引起不同的管轄區(qū)之間相互推卸責任

因為前面提到的沒把具體的初產(chǎn)地落實清楚，必然會為下面發(fā)生的事埋下隱患：

比如，最近有人向110舉報說：說A縣與B縣交界的地方有人丟棄了兩頭死因不明的豬，具體地界又在A縣，請有關(guān)部門來排查一下，是不是因發(fā)生非州豬瘟死亡丟棄的呢？

A縣經(jīng)110通知，有關(guān)領(lǐng)導就派當?shù)匦竽琳救藛T去調(diào)查查驗結(jié)果為該兩頭死因不明的豬的耳標為B縣配帶的，A縣經(jīng)有關(guān)專家鑒定該兩頭豬，不是因非州豬瘟死亡，還好不屬重大疫病，但是該死豬到底是誰丟的？

A縣認為配帶的是B縣的耳標，有可能是B縣畜主故意丟在A縣地界上，B縣認為雖然配有我縣耳標，但有可能出售到A縣飼養(yǎng)，是A縣畜主亂丟的，可是，事發(fā)后，A、B兩縣才去調(diào)查初產(chǎn)地，B縣由于閹割免疫，放向社會的。耳標領(lǐng)用登記情況，不知是否清楚，結(jié)果調(diào)查無結(jié)果。由于是B縣配帶的耳標，初產(chǎn)地應(yīng)該是B縣，但他們自己憑耳標號碼都查不出結(jié)果，只能啞巴吃黃連，不可能再把責任推給A縣。

事實上，A縣不能太輕松，B縣初產(chǎn)地的豬，有可能先出售給A縣的農(nóng)民飼養(yǎng)，A縣農(nóng)戶在飼養(yǎng)過程中豬生病死亡，亂丟棄也有可能。A縣如果事先不排查初產(chǎn)地，不每戶建立生豬來源檔案，認為排查初產(chǎn)地是小題大作，那么A縣同樣掌握不到這一信息來否定或認可。一旦事情發(fā)生同樣脫不了干系。

另一種情況就是販運戶在販運過程中丟棄的，那么A縣或B縣的檢疫環(huán)節(jié)也能排查清楚抓出作案真兇呀！結(jié)果也沒有。

發(fā)生這樣的事，同樣不只是針對A縣、B縣，鑒于此，耳標溯源管理，在操作中是不是出了問題。

因為查不清楚，說不清楚，是不是后患后窮，一旦有重大疫病來襲，怎么會不面臨失控呢？

1.3 排查時，還會造成錯誤判斷

肥豬，仔豬調(diào)進調(diào)出，再加上老百姓本身錯綜復雜自由交易，讓檢疫員防疫員只看耳標判斷，連自已都心中沒數(shù)，特別是群眾自已私人交易買進賣出用于飼養(yǎng)的豬，不是所有的人都會主動向站上報告的，不清楚初產(chǎn)地，所以又加大了監(jiān)管的難度。有時通過詢問能知道一定的信息，但是不全。收購商也會亂說一通的。

筆者平時工作會看到檢疫員和收購商爭得面紅耳赤，原因是為什么？事實表明，該收購商向檢疫員報告說他這批豬是從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購的，要求檢疫員出證，檢疫員發(fā)現(xiàn)有幾頭豬的耳標是外區(qū)縣的號碼，所以認為收購商同時在外地收購有，再加上本鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購并車.收購商魚目混珠，就不得出證.收購商說確實是在該鄉(xiāng)收的，還請來畜主作證，事實證明，檢疫員，防疫員面對這樣的問題有時自已也說不清楚，畜主家養(yǎng)了三五頭，我們還弄得比較清，可養(yǎng)上幾十頭，幾百頭全是一片色的豬，一樣形狀的耳標，具體初產(chǎn)地沒有弄清楚就造成了錯誤的判斷，本來由我們來監(jiān)督收購商，反而弄成收購商來支配，對收購商平時建不建立臺賬也沒有確徹的依據(jù)監(jiān)控。

1.4 信息不全，反而無據(jù)可查

存在的原因就是：耳標領(lǐng)用登記不詳，或者是耳標容易被損壞，或標碼脫落，查不出信息。

2 具體完善方案

前文提到我們在工作中非常想利用，而又利用不了，說明就產(chǎn)生了矛盾：為了解決這些矛盾，筆者便提出了把原有耳標的設(shè)計再完善的建議，具體完善方案如下：

（1）從耳標的外觀設(shè)計上下功夫，能直接加深直觀印象，筆者認為可從顏色和形狀上改，如在耳標上設(shè)計一些顏色來加以區(qū)分，以縣為最小的行政單位，不同的區(qū)縣使用不同顏色的耳標，正如圈舍存欄的豬一樣，如果養(yǎng)的全是一片色的白毛豬，而且面孔大體一樣，就比較難區(qū)分，如果是混養(yǎng)的，白毛、黃毛、黑毛都有，這樣就不難區(qū)分了。同樣的道理，根據(jù)不同顏色的耳標，到場到點排查就一目了然了。或者以縣為單位，不同區(qū)縣使用不同形狀的耳標，比如耳標除圓形外，還可造成三角形、方形、橢圓形等目的都是為了好區(qū)分。

（2）在耳標設(shè)計內(nèi)容上下功夫，在耳標上保存原有耳標的編碼不變，另外再用中文或者拼音，標明初產(chǎn)地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為最小的初產(chǎn)地單位。這樣不同的區(qū)縣，不同區(qū)縣的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們都能很容易的分辨出來，讓每一位在崗普通職工，都能很輕松的開展工作，排除了操作難的外部因素。對于轄區(qū)內(nèi)的每一頭豬的來源都了如指掌，對疫情監(jiān)管起來能起決定性的作用，同時對經(jīng)營者是否建立臺賬能有力監(jiān)管，并能把肥豬仔豬的調(diào)進調(diào)出的情況，全都在掌控之中。補充一句，上面提到的初產(chǎn)地即為最初產(chǎn)地.

（3）從耳標材料購造上下功夫，標記比較穩(wěn)固不易磨損，顏色不易脫落，就不怕信息丟失。