時婷

（南充市蠶業(yè)管理總站，四川 南充 637000）

高能耗、低效率、勞動密集是蠶桑業(yè)多年來發(fā)展模式瓶頸。隨著現(xiàn)代蠶桑業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，科技信息領(lǐng)域的飛速發(fā)展，技術(shù)不斷進步，現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)，其核心在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立起以科技創(chuàng)新為主的創(chuàng)新驅(qū)動模式。

1 南充現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展的主要問題

改革開放三十多年來，雖然農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，農(nóng)村農(nóng)民生活水平持續(xù)提高，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出等問題依然亟待解決。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展遇到很多問題，各資源要素配置也遇到了瓶頸。南充市作為中國西部唯一的“中國綢都”，地處典型的川東北丘陵地區(qū)，地理條件限制蠶桑業(yè)發(fā)展，存在諸多制約要素。

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱依然是突出問題，排灌工程規(guī)劃不足、溝渠建設(shè)不成體系、農(nóng)業(yè)便道建設(shè)不足，這些問題大大制約了生產(chǎn)效率。而農(nóng)村交通運輸不便又是基礎(chǔ)設(shè)施制約的另一個突出問題。道路無法連接到田間地頭，加上丘陵地區(qū)土地條塊分割較為嚴重，直接影響了機械化程度，影響了科技水平的提升。

資金要素制約瓶頸猶存。蠶桑業(yè)投資周期較長、回報率不穩(wěn)定，資金回籠速度慢，資金保障乏力，資金整體短缺。部分結(jié)構(gòu)層次較低，南充市蠶桑業(yè)呈現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)主體分散以維持獨立生產(chǎn)，這種小而全特點的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)難以改變，難以形成現(xiàn)代蠶桑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的品種結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從目前來看，南充市蠶桑合作社、家庭農(nóng)場、業(yè)主等市場主體不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)雖然得到了很大改善，但離產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)全覆蓋還有一定的差距。

1.2 創(chuàng)新保障動力不足

科技創(chuàng)新驅(qū)動力較為薄弱。目前，南充市蠶桑業(yè)主體自主創(chuàng)新能力不足，科技應用水平不高，科技推廣機制滯后，科技成果轉(zhuǎn)化率低，精深加工技術(shù)落后，資金缺乏持續(xù)保障等主要問題突出。新品種、新技術(shù)的引進、研發(fā)有一定不足，新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化仍停留在實驗田階段。南充繭絲綢科技發(fā)展水平同江蘇、浙江等地還是有一定的差距，一些加工企業(yè)精深加工技術(shù)較為落后，缺乏新技術(shù)、新工藝，還停留在烘干等初加工層面上，精深加工技術(shù)創(chuàng)新能力不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要來源于財政投入，渠道單一，金融資本、民間資本很少投入，資本回收期長、見效慢也大大制約了資金投入方式。

1.3 主體制約問題突出

目前蠶桑業(yè)科技創(chuàng)新人才主要集中在高校和科研院所，蠶桑業(yè)90%科技成果也集中于此。高校和科研單位對于人才的培養(yǎng)方式以成果和論文為主，缺乏相應的科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，進而缺乏成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的落地型、創(chuàng)新型人才?；鶎有Q桑科技推廣網(wǎng)絡(luò)不成體系，機構(gòu)人員薄弱，科技力量不強，也導致了蠶?？萍纪茝V落地困難。同時作為蠶桑創(chuàng)新重要主體的新型經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場、業(yè)主、大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等）大多規(guī)模小、實力弱、水平低、分布散，難以承擔起產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重擔，也直接導致了科技創(chuàng)新落地的困難。在精深加工階段，很多企業(yè)缺乏加工技術(shù)研發(fā)人才，精深加工能力停滯不前。

1.4 創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后

科技創(chuàng)新缺乏相應的平臺，高校、科研院所、新型經(jīng)營主體、技術(shù)推廣主體缺乏協(xié)同效應，科技資源不能有效的滲透，產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈不能有效融合，產(chǎn)業(yè)鏈片段化、碎片化問題較為突出?？萍紕?chuàng)新平臺具有整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體、提升服務能力等功能。因此，研究如何進一步加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，既是實現(xiàn)科技資源共建共享的需要，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的時代要求。

2 南充現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略支撐

2.1 中國綢都名氣較響

2005年南充被授予“中國綢都”的稱號，是中國西南地區(qū)唯一被中國絲綢協(xié)會授予“中國綢都”稱號的城市。南充是全國優(yōu)質(zhì)蠶繭基地、絲綢生產(chǎn)出口基地，是中國西部地區(qū)最大的繭絲綢工業(yè)中心，也是西部桑蠶種、繭絲綢、科研教學最集中的地區(qū)。目前全市在嘉陵、儀隴、南部、西充、閬中等已建成優(yōu)質(zhì)桑園60萬畝。

2.2 中國桑茶之鄉(xiāng)特色明顯

2018年中國絲綢協(xié)會授予南充嘉陵“中國桑茶之鄉(xiāng)”的稱號，南充蠶桑產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展之路上，走出了一條生態(tài)型、多元化、高效益的發(fā)展路子。目前在雙桂、石樓、桃園、太和、三會等西河流域發(fā)展茶?；?余萬畝，效益凸顯，為推進蠶桑多元化技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。全國首家“中國桑產(chǎn)業(yè)研究院”在南充尚好桑茶公司成立，專業(yè)開展茶桑品種選育、栽培模式探索、桑葉茶加工及桑食品研發(fā)等技術(shù)攻關(guān)。目前全市全年桑葉茶、桑葉粉產(chǎn)量可達500余噸，產(chǎn)值超過1億元。

2.3 有機蠶桑產(chǎn)業(yè)整合時代發(fā)展

全市依托利達豐環(huán)球控股子公司四川布碧絲有機農(nóng)業(yè)科技有限公司等在嘉陵、儀隴、蓬安等縣（區(qū)）實施萬畝有機蠶?；?，實行技術(shù)全程指導、業(yè)主返租倒包和農(nóng)民進園務工等措施把企業(yè)與農(nóng)戶“捆綁”起來發(fā)展，提高畝桑養(yǎng)殖效益和技術(shù)水平。

2.4 南充“155發(fā)展戰(zhàn)略”思路明確

南充市在第六次黨代會中提出了實施“155發(fā)展戰(zhàn)略”、加快建設(shè)“南充新未來·成渝第二城”的頂層設(shè)計，重點建設(shè)五大千億產(chǎn)業(yè)集群，把南充市蠶桑產(chǎn)業(yè)納入千億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、千億絲紡服裝中統(tǒng)籌發(fā)展的大布局中去，明確了全市現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點方向，助力全市現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 南充市現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動對策建議

3.1 努力提升產(chǎn)業(yè)鏈層次

蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)鏈在工農(nóng)領(lǐng)域的具體應用，它涉及蠶桑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各部門、組織機構(gòu)及關(guān)聯(lián)公司以價值鏈、信息鏈、物流鏈、組織鏈締結(jié)的有機整體。南充市立足本土特色，高起點做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，準確產(chǎn)業(yè)定位，接力目前完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃發(fā)展高質(zhì)量蠶桑產(chǎn)業(yè)。以特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為支持重點，發(fā)揮財政獎補資金導向和撬動作用，引導集聚金融資本、社會資本和各類新型經(jīng)營主體，建設(shè)規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)蠶桑、桑茶基地。依托銀海絲綢、奧特絲、家豐公司等一批龍頭企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)蠶桑蠶桑基地建設(shè)，打造中國第一有機蠶繭基地，開展品牌創(chuàng)建與營銷。依托尚好桑茶公司做大做強桑茶產(chǎn)業(yè)，開展桑茶產(chǎn)業(yè)深度研發(fā)，突破關(guān)鍵技術(shù)，促進成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建多品種多系列的品牌體系。目前尚好桑茶已經(jīng)開發(fā)春桑茶、霜桑茶、桑茶粉、藥桑、復合桑茶、桑果、桑飲品等一系列產(chǎn)品，2018年桑茶產(chǎn)品銷售收入2.55億元。注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的重構(gòu)和功能升級，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)共享均衡利潤，探索全產(chǎn)業(yè)鏈再造新模式。

3.2 努力完善科技人才引進和培養(yǎng)機制

人才是科技創(chuàng)新的主要生力軍，重視蠶桑行業(yè)科技人才的引進和培養(yǎng)是推動蠶?？萍紕?chuàng)新直接助力，是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，因此要建立和完善合理的多層次人才引進和培養(yǎng)機制。首先充實專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立蠶桑產(chǎn)業(yè)人才專家?guī)?，專家按產(chǎn)業(yè)類別進行劃分，通過現(xiàn)代信息化技術(shù)的應用，讓專家進入產(chǎn)業(yè)基地，進入產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃，引進和培養(yǎng)高層次蠶桑產(chǎn)業(yè)科技人才，以適應現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展的需要。另外基層人才隊伍是蠶?？萍紤猛茝V體系的血液。在積極引進相關(guān)人才的同時，加強基層現(xiàn)有人員的知識更新和技能培訓尤為重要。

3.3 大力推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

探索建立以四川省蠶研所等科研單位、大專院校為重點和公共服務機構(gòu)為依托，科技型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，農(nóng)技推廣服務中心為血液的多層次科技創(chuàng)新平臺。深入實施科技創(chuàng)新“走出去”“引進來”戰(zhàn)略，重點布局與南充市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的科研院所，積極打造合作平臺，支持高校院所以智力投入、技術(shù)轉(zhuǎn)移、團隊合作等多種形式與企業(yè)開展多層次合作，促進優(yōu)質(zhì)科技資源的有序流動與互利共享。通過經(jīng)濟激勵和非經(jīng)濟激勵，激發(fā)科研人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性和創(chuàng)造性，通過專家團隊和科技服務團隊的建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，讓實用性科技落在實處，真正提高產(chǎn)業(yè)效益，為建設(shè)現(xiàn)代蠶桑業(yè)提供技術(shù)支撐。加強對創(chuàng)新企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的支持，建立起有效的科技資源整合平臺。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所實行產(chǎn)教學研合作，開展技術(shù)攻關(guān)，培養(yǎng)實用創(chuàng)新人才，并按政策給予支持，推動人才培養(yǎng)經(jīng)費扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和普惠性財政獎勵等政策在企業(yè)的落實。

3.4 全力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動保障體系

強化政策保障，加強財政對科技研發(fā)和科技推廣的投入力度，增強對科技研發(fā)和現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展的信貸支持，爭取資源要素向科技創(chuàng)新方向集聚，形成強大的合力，助推現(xiàn)代蠶桑業(yè)的發(fā)展。探索建立金融資本、民間資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，學習以色列建立相應的基金，完善融資服務體系。促進信息化和現(xiàn)代蠶桑業(yè)的有效結(jié)合。積極深化推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，利用信息化技術(shù)，建立完善遠程技術(shù)服務體系，及時更新科技，為管理決策提供基礎(chǔ)支持。同時推廣信息化營銷模式，積極打造品牌，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，重點支持規(guī)?；亍⑻厣a(chǎn)業(yè)基地等開展電子商務，擴大與淘寶網(wǎng)、京東商城、中國郵政等國內(nèi)領(lǐng)先電商平臺合作，實現(xiàn)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。

以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)南充市現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展為主線，將科技創(chuàng)新作為南充市現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展的根本動力，促進南充市現(xiàn)代蠶桑業(yè)發(fā)展模式由資源依賴、投資依賴向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，建立綠色、安全、節(jié)約、友好的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。