摘要：高速公路建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，高速公路穿越飲用水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)工作同樣也是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的核心。因此，本文基于飲用水源保護(hù)區(qū)的相關(guān)概述以及高速公路建設(shè)穿越飲用水源保護(hù)區(qū)的影響分析，對(duì)穿越路段的防護(hù)措施進(jìn)行簡(jiǎn)單探討，以實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路穿越飲用水源保護(hù)區(qū)路段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制。

關(guān)鍵詞：高速公路;飲用水保護(hù)區(qū);水污染;環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）12-0-02

Abstract：Highway construction is an inevitable requirement to promote economic development. The protection of highways passing through drinking water sources protection areas is also the core of ensuring sustainable development of economic construction. Therefore， based on the relevant overview of drinking water source protection areas and the analysis of the impact of highway construction crossing drinking water source protection areas， this article briefly discusses the protective measures for crossing road sections to achieve the environmental risks of highways crossing drinking water source protection zones control.

Key words：Highway; Drinking water protection area; Water pollution; Environmental protection

由于我國(guó)水域分布較廣，飲用水源保護(hù)區(qū)域范圍較大。高速公路作為線性工程，會(huì)不可避免地需要穿越飲用水源保護(hù)區(qū)來(lái)完成建設(shè)。因此，如何維持高速公路建設(shè)以及飲用水保護(hù)工作的平衡發(fā)展，就成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門(mén)及建設(shè)部門(mén)需要思考的問(wèn)題。

1 飲用水源保護(hù)區(qū)相關(guān)概述

“飲用水源保護(hù)區(qū)”是國(guó)家以保護(hù)水源、預(yù)防水污染為目標(biāo)所劃分的水域。同時(shí)為保障該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，國(guó)家要求對(duì)飲用水保護(hù)區(qū)外的部分陸地和水域同時(shí)進(jìn)行保護(hù)[1]。在國(guó)家頒布的《水污染防治法》中，有明確的飲用水源保護(hù)區(qū)劃分以及保護(hù)制度。該文件明確表示，按照不同等級(jí)的飲用水源保護(hù)區(qū)域，應(yīng)結(jié)合水源質(zhì)量以及水域特點(diǎn)，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)采取針對(duì)性的防護(hù)措施。此外，飲用水源地外圍的部分區(qū)域同樣屬于飲用水源保護(hù)區(qū)域，但是我國(guó)高速公路在建設(shè)中穿越飲用水源保護(hù)區(qū)域時(shí)，卻造成飲用水源保護(hù)區(qū)不同程度的環(huán)境、水質(zhì)污染問(wèn)題。

2 高速公路建設(shè)穿越飲用水源保護(hù)區(qū)的影響分析

高速公路建設(shè)是改善地區(qū)交通、豐富投資市場(chǎng)的重要途徑，但在高速公路建設(shè)中應(yīng)重視公路工程對(duì)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響。在當(dāng)前階段，高速公路建設(shè)和飲用水源保護(hù)所產(chǎn)生的矛盾最為強(qiáng)烈。高速公路建設(shè)在實(shí)際施工中，不僅會(huì)因?yàn)槁坊_(kāi)挖侵犯河道，還會(huì)因?yàn)槭┕U渣放置不當(dāng)破壞飲用水源地周?chē)闹脖弧Ｖ脖黄茐臅?huì)導(dǎo)致飲用水源地周?chē)h(huán)境存在水土流失情況，最終影響飲用水質(zhì)量。除此之外，在高速公路運(yùn)營(yíng)期間，如果出現(xiàn)危險(xiǎn)貨物泄漏情況，同樣會(huì)造成飲用水源污染。隨著高速公路建設(shè)技術(shù)以及高速公路管理技術(shù)的日臻完善，只要在高速公路建設(shè)中做好相應(yīng)防護(hù)措施，就可以降低對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)域的影響程度。

3 高速公路穿越飲用水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)措施

在我國(guó)水污染防治法相關(guān)條例中，國(guó)家針對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)建設(shè)內(nèi)容，都有相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。因此，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)的明確規(guī)定，對(duì)高速公路穿越飲用水源地時(shí)的污染因素加強(qiáng)管理，以此確保高速公路穿越飲用水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)措施的有效性。其防護(hù)措施，主要包含以下幾個(gè)內(nèi)容：

3.1 高速公路建設(shè)施工過(guò)程中的防護(hù)措施

3.1.1 做好公路路線設(shè)計(jì)工作

為避免高速公路建設(shè)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)造成影響，在設(shè)計(jì)公路路線方案時(shí)，應(yīng)盡量避開(kāi)飲用水源核心區(qū)域，并且在設(shè)計(jì)穿越飲用水源保護(hù)區(qū)域的高速公路路段時(shí)，應(yīng)將建設(shè)內(nèi)容改為橋隧形式，以免在開(kāi)挖路基時(shí)出現(xiàn)侵占河道情況，在施工設(shè)計(jì)方案中，需減少跨越橋梁上的橋墩數(shù)量，提高橋梁跨徑[2]。

具體來(lái)說(shuō)，首先，在飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)不應(yīng)設(shè)置管理處或者收費(fèi)站等單位，避免此類(lèi)單位在運(yùn)營(yíng)中所產(chǎn)生的廢水污染飲用水源水質(zhì);其次，為保障防護(hù)效率，應(yīng)完善保護(hù)區(qū)內(nèi)高速公路路段的排水設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)改變排水設(shè)施尺寸，還要完善雨水收集、污水沉淀收集設(shè)施，并且該路段應(yīng)采取防滲設(shè)計(jì)，以增強(qiáng)穿越路段對(duì)污水、雨水以及危險(xiǎn)液體的阻隔作用;最后，在將穿越路段設(shè)計(jì)為橋隧形式后，應(yīng)重視橋面排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的可行性、有效性，并應(yīng)在橋梁兩側(cè)設(shè)計(jì)合理數(shù)量的沉淀池和事故應(yīng)急池。

3.1.2 完善施工保護(hù)方案

為將穿越路段對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)影響程度降到最低，應(yīng)完善施工保護(hù)方案，從施工準(zhǔn)備以及基礎(chǔ)施工、橋面施工等方面，制定全面性的保護(hù)方案[3]。

（1）施工準(zhǔn)備階段：路段在施工時(shí)應(yīng)將施工時(shí)間控制在枯水期，若在雨期施工，應(yīng)提前采取必要防雨措施，例如先完成防水、排水工作之后再合理安排施工;為提高施工效率，應(yīng)選用封閉掛籃懸臂這類(lèi)施工預(yù)制構(gòu)件;同時(shí)在橋梁施工過(guò)程中，為減少設(shè)備因滴油、漏油而產(chǎn)生含油污水，應(yīng)盡量選擇更為先進(jìn)的施工設(shè)備以及施工機(jī)械;此外，在高速公路穿越路段的施工建設(shè)中，施工所需的材料放置場(chǎng)地以及攪拌站、預(yù)制件廠等輔助施工的臨時(shí)場(chǎng)地，應(yīng)將其搭建在飲用水源保護(hù)區(qū)域外，以免制作中所用油料、瀝青等材料在運(yùn)輸和使用過(guò)程中造成水污染。

（2）施工階段：該階段的防護(hù)措施核心內(nèi)容就是做好污水處理安排。第一，嚴(yán)禁將施工中所產(chǎn)生廢水排入飲用水源保護(hù)區(qū);第二，在處理廢水時(shí)，應(yīng)用沉淀、蒸發(fā)等方式處理部分沖洗廢水，處理廢水所用防滲沉淀池以及蒸發(fā)池，應(yīng)在使用完畢后將其清理干凈后，再掩埋平整;第三，遺漏在水源周?chē)寥乐械臋C(jī)械油、廢油應(yīng)該及時(shí)回收處理，以免滲入地下，間接性地導(dǎo)致水源污染。

（3）基礎(chǔ)施工階段：由于基礎(chǔ)施工中給飲用水源保護(hù)區(qū)造成的影響具有直接性，因此，做好基礎(chǔ)施工階段污染防護(hù)是對(duì)高速公路穿越路段施工的核心要求。第一，應(yīng)選擇對(duì)水源擾動(dòng)較小的搭設(shè)法去為橋梁基礎(chǔ)工程搭設(shè)鉆孔平臺(tái);第二，應(yīng)避免將沖擊鉆使用中所產(chǎn)生的殘?jiān)魅腼嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū);第三，在開(kāi)挖橋梁基坑時(shí)，應(yīng)用邊坡防雨的方式避免沖刷;第四，在澆筑工作完成后，應(yīng)及時(shí)覆蓋，以免因?yàn)橄掠陮⑵錄_刷至飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)，造成水質(zhì)污染。

3.2 高速公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的防護(hù)措施

3.2.1 制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)措施，應(yīng)制定高速公路穿越飲用水源保護(hù)區(qū)路段的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。首先，安排專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)防護(hù)措施落實(shí)工作，從根源上防治飲用水源保護(hù)區(qū)水污染;其次，在穿越飲用水源保護(hù)區(qū)的路段，應(yīng)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)在監(jiān)控區(qū)域留有緊急報(bào)警電話，以保障事故發(fā)生后，相關(guān)人員可以及時(shí)報(bào)告公安以及環(huán)境保護(hù)部門(mén);最后，應(yīng)根據(jù)高速公路營(yíng)運(yùn)期間可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定相關(guān)應(yīng)急措施，以便于工作人員在遇到緊急境況時(shí)，可以及時(shí)處理環(huán)境問(wèn)題。

3.2.2 完善飲用水源保護(hù)的基礎(chǔ)性工作

為避免車(chē)輛在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)遭遇意外，將貨物翻落至橋下，造成飲用水源保護(hù)區(qū)水域的污染，應(yīng)在橋梁兩側(cè)設(shè)置防落網(wǎng)，并禁止在穿越路段設(shè)置排水系統(tǒng)排放口。同時(shí)在高速公路穿越飲用水源保護(hù)區(qū)路段內(nèi)，應(yīng)對(duì)來(lái)往車(chē)輛實(shí)施限速，并設(shè)立警示牌。此外，在收費(fèi)站等公路管理單位，應(yīng)配備具有風(fēng)險(xiǎn)事故處理能力的人員，以便于在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)實(shí)行有效的應(yīng)急處理。

3.2.3 重視穿越路段巡護(hù)工作

在高速公路穿越飲用水源保護(hù)區(qū)路段的營(yíng)運(yùn)期間，應(yīng)重視該路段的巡護(hù)工作。第一，必要時(shí)，可針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛設(shè)立陪車(chē)部門(mén)，陪同車(chē)輛應(yīng)配備應(yīng)急物資，例如沙子，以避免有可溶性物品流入飲用水源保護(hù)區(qū)域，造成污染;第二，在穿越路段出現(xiàn)危險(xiǎn)事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保以及消防、公安等部門(mén)報(bào)告，同時(shí)請(qǐng)水質(zhì)檢測(cè)人員對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)污染程度做好保護(hù)區(qū)下游的污染控制工作;第三，為提高巡護(hù)工作質(zhì)量，應(yīng)建立應(yīng)急消防隊(duì)伍，并配備吸油材料、沙子、滅火器等應(yīng)急物資。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，為保障高速公路穿越飲用水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)措施的有效性，應(yīng)從穿越路段施工設(shè)計(jì)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案以及運(yùn)營(yíng)期間的巡護(hù)工作出發(fā)，將穿越路段施工以及營(yíng)運(yùn)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)域的影響程度降至最低，同時(shí)應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)貧夂?、地域條件等信息，有針對(duì)性地加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)力度，維持我國(guó)水資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]李云濤，吳家勇，毛志剛.公路項(xiàng)目穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施探討[J].西部交通科技，2012（9）：78-82.

收稿日期：2019-11-03

作者簡(jiǎn)介：胡冰（1989-），女，漢族，碩士研究生學(xué)歷，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境規(guī)劃與評(píng)價(jià)。