秦 波

（內(nèi)江市東興區(qū)大治鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，四川內(nèi)江 641100）

1 非洲豬瘟防控工作現(xiàn)狀

非洲豬瘟于1921年在肯尼亞首次發(fā)現(xiàn)，近一個世紀來，已有60個國家先后發(fā)生非洲豬瘟疫情。今年，全球非洲豬瘟疫情明顯重于往年，新增疫情國家數(shù)同比上升30%，疫情數(shù)同比增加10.7%。截至目前，全球已有羅馬尼亞、匈牙利、波蘭、南非等15個國家發(fā)生4400多起疫情，部分國家呈現(xiàn)大暴發(fā)、大流行態(tài)勢。在60個已發(fā)生過非洲豬瘟疫情的國家中，只有13個國家根除了疫情，根除時間多為5至36年，可以說付出巨大人力、物力和財力。俄羅斯從2007年首次發(fā)生非洲豬瘟至今已經(jīng)有11年，共發(fā)生疫情超過1000起（其中2018年已發(fā)生100多起），但仍沒有得到有效控制。目前來看，要想徹底根除非洲豬瘟，異常困難。

我國自2018年8月份以來，已發(fā)生非洲豬瘟疫情74起。聯(lián)合國糧農(nóng)組織首席獸醫(yī)官來華考察后認為，中國政府高度重視非洲豬瘟防控工作，采取的措施有力有效，疫情管理公開透明，疫情數(shù)量和損失也控制在了最低范圍內(nèi)，避免了疫情大暴發(fā)大流行的嚴重后果；如果不是中國政府采取了堅決果斷的措施，就有可能出現(xiàn)疫情暴發(fā)流行。這從另一方面也說明，我國非洲豬瘟防控任務(wù)仍十分艱巨?？梢妼Ψ侵挢i瘟防控工作是擺在我國獸醫(yī)科技工作者乃至我國政府面前的重大課題。

2 影響我國非洲豬瘟防控工作的因素

今年8月份以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸業(yè)局數(shù)據(jù)顯示，我國已發(fā)生的73起家豬和1起野豬疫情均得到有效處置，沒有發(fā)生二次擴散。之所以疫情數(shù)量仍在不斷增加，分析認為，與以下四方面因素密切相關(guān)。

（1）我國邊境線長，國際交流頻繁，境外疫情傳入風(fēng)險持續(xù)增大。來自疫情國家的豬肉及其產(chǎn)品走私、旅客攜帶物、國際航班班列及其餐廚垃圾、野豬越境等均有可能從境外帶入病毒。

（2）非洲豬瘟具有明顯的早期發(fā)現(xiàn)難、預(yù)防難等特點，該病潛伏期長，生豬感染后，可能在3周內(nèi)不表現(xiàn)出臨床癥狀，但病毒可在這期間由這些尚不為人知的病豬及其產(chǎn)品，通過市場交易、屠宰、人員工具攜帶、長途調(diào)運、接觸傳播、餐廚剩余物飼喂等，多種途徑傳播病毒。

（3）我國居民普遍喜食熱鮮肉，這就造成了大量生豬長途調(diào)運，同時車輛的消毒和經(jīng)紀人的管理沒有跟上，由此引發(fā)疫情。

（4）我國的生豬養(yǎng)殖中小散戶的數(shù)量還很龐大。這些散養(yǎng)戶生物安全條件差、措施不到位，且多有用餐廚剩余物（泔水）喂豬的習(xí)慣，傳入疫情的風(fēng)險較高。

3 非洲豬瘟防控工作的應(yīng)對措施

為了更好的開展非洲豬瘟的防控工作，逐步推進我國畜牧業(yè)的發(fā)展，建議采取如下應(yīng)對措施。

（1）加強非洲豬瘟防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的政府要高度重視和積極防控，《中華人民共和國動物防疫法》第六條明確規(guī)定“鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作”。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道社區(qū)應(yīng)組織人力、物力、財力全面開展非洲豬瘟防控工作，同國家要求的強制免疫的四種重大動物疫?。ㄘi瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳?。┮粯訃酪笸渴稹?/p>

（2）加強監(jiān)督，搞好監(jiān)測。按時完成了國家、省市下達的監(jiān)測計劃要求?？h級動物疫病防控機構(gòu)，尤其有國家疫病測報站和邊境疫病監(jiān)測站的縣市疫病防控機構(gòu)，要及時采樣送檢的同時，還要做好本轄區(qū)的豬瘟高致病性藍耳病的監(jiān)測工作，為及時掌握動物疫病免疫狀況、流行規(guī)律和疫情動態(tài)，科學(xué)分析疫病發(fā)生風(fēng)險和流行趨勢，提供了有效保障。

（3）強化巡查，及時預(yù)警。為了強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物疫病工作管理，要專門成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫巡查領(lǐng)導(dǎo)小組，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作檢查和督導(dǎo)，按照方案要求的巡查動物種類、病種和頻次，采取問卷調(diào)查、走訪調(diào)查、座談會等多種方式進行巡查，同時每月按要求進行抽樣和監(jiān)測。

（4）強化與相關(guān)部門問的聯(lián)防聯(lián)控工作。非洲豬瘟的防控工作是一項多部門的聯(lián)防聯(lián)控的工作。為了做好非洲豬瘟的防控工作，各相關(guān)部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展本部門的工作。

（5）做好非洲豬瘟的應(yīng)急演練工作和技術(shù)培訓(xùn)工作。重點培訓(xùn)非洲豬瘟風(fēng)險評估、實驗室采樣技術(shù)、檢測技術(shù)和邊境地區(qū)動物疫情巡查措施等。

（6）加強宣傳教育，增強防范意識。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和印發(fā)宣傳單、宣傳冊、開展科普活動等形式，積極開展面向廣大群眾和養(yǎng)殖戶的宣傳工作。通過開展全方位，多層次的宣傳教育活動，營造了群防群治的良好局面。

（7）強化責(zé)任落實。各村各部門要增強責(zé)任意識，認真履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭組成指導(dǎo)組在應(yīng)急響應(yīng)期間赴各村指導(dǎo)，對認識不到位、措施不落實的要予以通報問責(zé)。對因工作不力造成非洲豬癌傳入傳播的，嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（8）強化調(diào)運監(jiān)管。嚴格執(zhí)行生豬及其產(chǎn)品跨省調(diào)運監(jiān)管規(guī)定，召開屠宰企業(yè)及動物收購販運戶、養(yǎng)殖業(yè)主非洲豬瘟防控工作會，嚴禁違規(guī)調(diào)運生豬及其產(chǎn)品。加強完善動物入場檢查登記制度，通過QQ群、微信群，及時將最新疫情信息宣傳到每一名基層檢疫人員，指導(dǎo)監(jiān)督運輸工具的裝前卸后消毒及場地消毒。加強調(diào)運監(jiān)管的聯(lián)防聯(lián)控，與交通、市場和質(zhì)量監(jiān)管等部門保持有效信息暢通。