馮文生
(佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)動物防疫檢疫站,廣東佛山 528329)
目前盡管在積極發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),但以家庭散養(yǎng)及小養(yǎng)殖者為主的養(yǎng)殖模式依然占據(jù)主導(dǎo)地位。該鄉(xiāng)屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),養(yǎng)殖較為分散、偏僻,交通十分不便利。冬春季節(jié)氣候寒冷,夏秋季節(jié)多雨,出行困難,給春防、秋防工作開展增加了難度。此外,在廣大基層地區(qū),養(yǎng)殖者依然沿用傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖模式,整個動物群體缺乏必要的安全防疫環(huán)境,常常使得疫病在動物群體內(nèi)快速傳播。
很多養(yǎng)殖者對待動物防疫工作態(tài)度,隨著市場行情的變化而變化,當(dāng)動物市場行情較好時,養(yǎng)殖者勉強能夠接受相關(guān)動物防疫項目,如果動物市場價格走低,就會以各種借口和理由,拒絕、敷衍動物防疫工作,給基層地區(qū)動物防疫工作的高效開展產(chǎn)生了不利影響。有相當(dāng)一部分基層地區(qū)養(yǎng)殖者對防疫工作存在誤解,他們認(rèn)為動物接種疫苗之后就不會得病,如果免疫動物得病之后,就懷疑疫苗質(zhì)量有問題。
少數(shù)養(yǎng)殖者在動物養(yǎng)殖過程中,有長時間、大劑量、超范圍的使用抗生素添加劑和各種飼料添加劑的行為。在進行動物檢疫過程中,由于相關(guān)檢測項目不能實施,無法切實保證動物產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量,導(dǎo)致藥物殘留超標(biāo)的動物進入市場,威脅到人類身體健康。尤其是現(xiàn)階段,在獸藥市場中普遍存在一些假冒偽劣商品,很多使用說明夸大其詞,農(nóng)民群眾很難辨別真?zhèn)巍?/p>
盡管該鄉(xiāng)已建立病死畜禽無害化處理機制,但仍有養(yǎng)殖者隨意處置患病和不明原因死亡動物尸體及排泄物的現(xiàn)象,很多養(yǎng)殖者將養(yǎng)殖場病死的動物隨意丟棄,不直接進行無害化處理,不能夠嚴(yán)格按照規(guī)定清洗消毒拉運動物的車輛。由于病死動物處理科學(xué),不僅嚴(yán)重污染了周圍環(huán)境,而且還會給多種疫病傳播流行提供來源。
(1)牧戶的動物防疫意識非常淡?。耗翍舨焕斫鈩游锓酪吖ぷ鞯闹匾裕瑢游锓酪吖ぷ鞯钟|情緒非常大,對動物疫病防控存有僥幸心理,常采取臨時抱佛腳的態(tài)度來發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。其對待防疫工作的態(tài)度也隨著市場的行情變化:如果牲畜的市場行情好了,還可勉強接受相關(guān)的動物防疫項目;反之,牲畜的市場價格低了,就會以各種理由來拒絕、搪塞動物防疫工作,對相關(guān)的工作不接受、不認(rèn)可。有相當(dāng)多(甚至達到80%~90%以上)的牧戶對防疫存在誤解,認(rèn)為只要是注射了疫苗動物就不會得病,只要免疫動物得了病就是注射疫苗的問題。(2)對基層動物防疫工作理解不到位:有相當(dāng)一部分養(yǎng)殖戶(可以說是絕大部分)和社會上的人都認(rèn)為動物防疫工作就是簡單地給牛羊等動物打疫苗、給牲畜看病,一旦免疫動物發(fā)生不明原因死亡,就找政府及相關(guān)部門的麻煩,索要賠款。
縣、鄉(xiāng)的財政預(yù)算中增加農(nóng)村動物防疫費用,根據(jù)每個村的實際情況,有計劃的增加資金投入,包括購置相關(guān)設(shè)備的費用和業(yè)務(wù)費用等,保證動物防疫工作經(jīng)費充足,??顚S?,改變過去基層站工作人員沒有足夠的資金開展工作和虧欠、空轉(zhuǎn)的情況,只有經(jīng)費充足工作人員才能有心思更好地開展工作,不斷提高農(nóng)村動物防疫機構(gòu)預(yù)防和應(yīng)對動物疫情的水平。
要做好動物防疫工作,應(yīng)把重點放到獸醫(yī)管理體制改革和動物防疫基礎(chǔ)建設(shè)。為確保動物防疫工作的落實到位,應(yīng)進一步健全動物防疫網(wǎng)絡(luò)。(1)在政府財政預(yù)算支持基礎(chǔ)上,積極拓展其他資金來源渠道。為保證防疫經(jīng)費和工作人員的工資支出等,可以采取當(dāng)?shù)卣腿罕姼髦С忠徊糠值姆椒?。?)確保鄉(xiāng)村地區(qū)防疫工作人員配備。應(yīng)確保在鄉(xiāng)村地區(qū)的每一個村均配備有1~2名專業(yè)的防疫工作人員,這樣才能保證動物防疫工作的正常開展。完善村級動物防疫員隊伍時,要盡可能從當(dāng)?shù)剡x擇,公平競爭,保證每個崗位都有工作人員,還要有計劃的征用一些年輕的工作人員,使村級動物防疫隊伍不斷壯大。對待農(nóng)村動物防疫工作,要不斷提高基層動物防疫員的待遇,并給予他們一定的補助。(3)要建立配套的管理機制,形成一支科學(xué)、高效、管理規(guī)范的防疫隊伍。建立一支管理規(guī)范的動物防疫隊伍,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的隊伍可以由相關(guān)部門進行管理,保證縣內(nèi)所有動物防疫隊伍的有效銜接。
要強化動物疫病源頭監(jiān)管和全程可追溯體系建設(shè),要提高執(zhí)法力度,加強對收購病死動物或死因不明動物行為的違法處置力度,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,絕不姑息。同時還要嚴(yán)格控制飼料添加劑的使用,采用定期和不定期檢查方式,對違規(guī)使用獸藥添加劑,多種類大劑量使用抗生素添加劑的行為進行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時制止,并進行適當(dāng)懲處,對于相關(guān)違法行為,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)進行懲處。
通過培訓(xùn)或開展講座的形式,提高動物防疫員的業(yè)務(wù)能力和水平,向他們傳授基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)操作等內(nèi)容,讓他們熟悉疫情來臨時的防控流程,包括疫苗的保存、注射方法、使用的藥物等。
總之,基層動物防疫管理工作層對動物免疫防治提出了高要求、高標(biāo)準(zhǔn)。所以實際免疫管理工作中,應(yīng)做到應(yīng)免盡免,保證防疫工作的高效、可持續(xù)性。