張效春

(同煤集團(tuán)四臺(tái)礦，山西 大同 037000)

據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)：2017年，全國(guó)煤礦共發(fā)生事故219起，死亡375人（2017年礦難數(shù)字：新華網(wǎng)2018年01月29日財(cái)經(jīng)版）。為了全面落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的要求。四臺(tái)礦依據(jù)同煤集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、安全到崗和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，創(chuàng)建了互聯(lián)網(wǎng)+安全隱患排查分析治理體系。目前四臺(tái)礦已將入礦帶寬擴(kuò)容到200兆，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全礦覆蓋，無(wú)線WIFI辦公區(qū)域全覆蓋。建立了通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)站、機(jī)電科可視化調(diào)度指揮系統(tǒng)和覆蓋全礦54家區(qū)隊(duì)科室的隱患排查分析治理全媒體換班室。各終端都接入了通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)察信息、大型設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況等。實(shí)現(xiàn)了井下安全生產(chǎn)的可視、可查、可管、可控和全礦信息共享。

1 產(chǎn)生背景

煤炭行業(yè)發(fā)展至今日，死亡事故仍時(shí)有發(fā)生。這些事故暴露出了煤炭行業(yè)還存在“認(rèn)不清、想不到”的突出問(wèn)題，針對(duì)這些情況，習(xí)近平總書記多次指出：對(duì)于易發(fā)生重大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風(fēng)險(xiǎn)逐一建檔入賬，采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，把新情況和想不到的問(wèn)題都想到。

四臺(tái)礦在對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全到崗等制度融合后，創(chuàng)建了以井下現(xiàn)場(chǎng)管理為根本，以落實(shí)主體責(zé)任為核心，以預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)知、預(yù)控為方法，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為信息共享平臺(tái)的“互聯(lián)網(wǎng)+隱患排查分析治理體系”。

2 體系概述

四臺(tái)礦互聯(lián)網(wǎng)+隱患排查分析治理體系是在數(shù)字礦山建設(shè)的基礎(chǔ)上，使互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)與礦井安全生產(chǎn)深度融合，達(dá)到控制隱患、安全生產(chǎn)的目的。在硬件保障方面，四臺(tái)礦首先給各科室、區(qū)隊(duì)換班室配備了電腦、顯示器等基礎(chǔ)設(shè)施，并接入移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。然后將安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全教育廣播、互聯(lián)辦公、管理調(diào)度、數(shù)據(jù)分析、動(dòng)態(tài)跟蹤等系統(tǒng)進(jìn)入換班室，使所有礦工和礦領(lǐng)導(dǎo)享受同等的信息資源。在此基礎(chǔ)上，全礦各級(jí)管理層和科室對(duì)時(shí)間、空間前方看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的隱患進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以預(yù)報(bào)的形式及時(shí)傳遞給相關(guān)隊(duì)組和部門，隊(duì)組接到預(yù)報(bào)后，利用全媒體換班室，讓每一位參加班前會(huì)的礦工預(yù)知當(dāng)班隱患。實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患的預(yù)知、預(yù)控，達(dá)到治理安全隱患的目的。

在推進(jìn)運(yùn)用過(guò)程中，四臺(tái)礦創(chuàng)建了安全生產(chǎn)共享數(shù)據(jù)庫(kù)；統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)；進(jìn)出風(fēng)門、斜井運(yùn)輸?shù)绕叽髨?bào)備制度；系統(tǒng)分析會(huì)、實(shí)物實(shí)景建設(shè)等措施和制度。通過(guò)近三年的推進(jìn)，已實(shí)現(xiàn)90%員工能看懂本工作面相關(guān)圖紙；能識(shí)別隱患，分析隱患并在班前會(huì)上向其他員工講解隱患。

3 體系的效果

3.1 實(shí)現(xiàn)了信息共享

以往煤礦企業(yè)大多存在“信息空隙”：科室之間投入大量的人力物力去搜集一組重復(fù)數(shù)據(jù)；早一個(gè)小時(shí)看到將會(huì)起到重要作用的資料卻非要等到固定的周期才去交換、共享；礦上大量的資料只存放在技術(shù)部門，而負(fù)有安全生產(chǎn)主體責(zé)任的區(qū)隊(duì)卻不能便捷掌握。四臺(tái)礦通過(guò)數(shù)字礦山建設(shè)將氣體、設(shè)備運(yùn)行、各級(jí)隱患內(nèi)容、報(bào)備內(nèi)容等都實(shí)現(xiàn)了共享。

3.1.1 打破物理阻隔

在以往的煤礦管理中，值班室多是干部待的地方，而工人只能在換班室等消息、等信息和等安排。四臺(tái)礦自2016年3月開(kāi)始推進(jìn)值班室、換班室合并工作，為每一個(gè)隊(duì)組都建立全媒體換班室。配備兩臺(tái)電腦，四臺(tái)顯示器，將過(guò)去枯燥乏味的換班室打造成集安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、云調(diào)度系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、安全視頻教育系統(tǒng)為一體的多功能智能換班室。如同IT行業(yè)流行的開(kāi)放式辦公室一樣，所有礦工都能在換班室看到和礦領(lǐng)導(dǎo)一樣的信息資源，工人也能隨時(shí)掌握工作面情況，打破了干部和員工之間，部門和區(qū)隊(duì)之間的物理阻隔，讓全礦成員能夠更順暢地互相溝通，達(dá)成共享。

3.1.2 培養(yǎng)了一支有共享意識(shí)的文化團(tuán)隊(duì)

在互聯(lián)網(wǎng)+煤礦安全隱患排查分析治理體系建設(shè)過(guò)程中，四臺(tái)礦著力培養(yǎng)礦工的共享意識(shí)，與傳統(tǒng)的官僚主義和資歷主義截然不同，四臺(tái)礦在信息的享有和溝通方面，全礦無(wú)論職務(wù)高低，均人人平等。讓大家更容易發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，激發(fā)操作層礦工的創(chuàng)造性。打造了一支具有四臺(tái)特色的文化團(tuán)隊(duì)。

3.2 轉(zhuǎn)變了管理思想

煤礦安全事故的根源不是礦工不想安全，而是不知道怎么做才安全。四臺(tái)礦通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+安全隱患排查分析治理體系，讓礦工學(xué)會(huì)了解隱患、發(fā)現(xiàn)隱患、排查隱患、分析隱患，直至治理隱患，培養(yǎng)出一大批真正懂安全、會(huì)安全、能安全的智慧型礦工。

以往的煤礦管理多是“經(jīng)驗(yàn)管理”、“習(xí)慣管理”，轉(zhuǎn)變升華為“體系管理”、“科學(xué)管理”。

3.3 有效應(yīng)對(duì)煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的不確定性

人們常說(shuō)煤炭開(kāi)采是高危行業(yè)，在煤炭生產(chǎn)的過(guò)程中，面臨著許多不確定因素：水、火、瓦斯、頂板、地質(zhì)構(gòu)造等等。這些不確定性給煤礦企業(yè)管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，在高度重視煤礦安全生產(chǎn)的今天，礦難事故還時(shí)有發(fā)生。四臺(tái)礦在現(xiàn)場(chǎng)管理中，將隱患大體分為“看得見(jiàn)”和“看不見(jiàn)”兩大類，所謂看得見(jiàn)的隱患就是時(shí)間和空間的當(dāng)下，是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走一路、看一路能夠發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如頂板裂隙、淋水、架間距超標(biāo)，煤壁炸幫等，這都是看得見(jiàn)的隱患。而看不見(jiàn)的隱患就是時(shí)間和空間的上、下、左、右以及一前一后。比如上覆煤柱壓力，前方煤壁里面的構(gòu)造，采空區(qū)里的氣體等等，這些在井下現(xiàn)場(chǎng)看不到的問(wèn)題，將其劃為看不見(jiàn)的隱患。

針對(duì)這些看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的隱患。四臺(tái)礦首創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+安全隱患排查分析治理制度”：隊(duì)組負(fù)責(zé)對(duì)看得見(jiàn)的隱患進(jìn)行排查；技術(shù)部門負(fù)責(zé)排查分析看不見(jiàn)的隱患，然后結(jié)合起來(lái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段傳遞到班組，為操作層礦工做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

在隱患排查分析的過(guò)程中，該礦認(rèn)為重點(diǎn)和難點(diǎn)就是如何及時(shí)準(zhǔn)確排查出看不見(jiàn)的隱患，并分析出后果。技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、安監(jiān)、運(yùn)輸?shù)瓤剖也块T每天針對(duì)當(dāng)日進(jìn)度，把圖紙資料上的隱患進(jìn)行排查分析，然后用預(yù)報(bào)的形式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳遞到班組，區(qū)隊(duì)再加上自己排查出的看得見(jiàn)的隱患后，由班組長(zhǎng)和員工在換班會(huì)上自己講解、分析。每天講，班班講，通過(guò)這種簡(jiǎn)單的重復(fù)，來(lái)控制工作面看不見(jiàn)的隱患。

3.4 打造目標(biāo)明確、互相信任的管理隊(duì)伍

在以往的煤礦管理中，職能部門和隊(duì)組之間或多或少存在各自為政，互不關(guān)聯(lián)，只聽(tīng)從上面領(lǐng)導(dǎo)者，層層傳遞信息和指令。比如井下出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，大多是層層向上匯報(bào)，然后等礦領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，技術(shù)部門再下去看，拿方案措施，之后隊(duì)組再去處理。

在這種情況下，四臺(tái)礦通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+隱患排查分析治理體系建設(shè)，提高職能部門和隊(duì)組的靈活性，增強(qiáng)基層單位之間的溝通與協(xié)作。各系統(tǒng)、各隊(duì)組都能自行分析處理問(wèn)題。晨會(huì)、作業(yè)會(huì)、各系統(tǒng)隱患分析會(huì)、區(qū)隊(duì)班前會(huì)，大家都在做同一件事：預(yù)測(cè)并控制安全隱患，保證安全生產(chǎn)。在日常的相互配合過(guò)程中，不知不覺(jué)打造了一支目標(biāo)明確、互相信任的管理隊(duì)伍。

3.5 培育、賦能

在員工培育方面，四臺(tái)礦提出“智慧礦工培育”的口號(hào)，全礦干部員工通過(guò)勤于思考、善于學(xué)習(xí)、敢于提問(wèn)、常于練習(xí)的手段，啟智拓路，培訓(xùn)引領(lǐng)，為礦工賦能。

四臺(tái)礦通過(guò)開(kāi)展全員精準(zhǔn)培訓(xùn)、全過(guò)程的互動(dòng)培訓(xùn)和多種形式的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)手段，一次次的溝通交流，一次次的思想碰撞，一次次的言傳身教，從圖表說(shuō)明到現(xiàn)場(chǎng)照片，從平面圖到剖面圖，從柱狀圖到局部放大圖，從預(yù)想圖到實(shí)物實(shí)景演示，圖文并茂，詳盡通俗，重塑礦工的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，提升礦工的專業(yè)技能。讓一線員工能夠看得懂以前只有工程技術(shù)人員才能看得懂的圖紙，學(xué)會(huì)了識(shí)別隱患，分析隱患，治理隱患，成為了互聯(lián)網(wǎng)+安全隱患排查分析治理的構(gòu)建者和參與者。

4 體系的關(guān)鍵

關(guān)鍵在于做好安全隱患的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)知、預(yù)控四項(xiàng)工作。

4.1 預(yù)測(cè)

區(qū)隊(duì)收班會(huì)對(duì)當(dāng)班設(shè)備運(yùn)行情況、支護(hù)情況、巷道圍巖變化情況等看得見(jiàn)的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類進(jìn)行預(yù)測(cè)。系統(tǒng)隱患分析會(huì)、部門分析會(huì)對(duì)綜采工作面、掘進(jìn)工作面地質(zhì)構(gòu)造、上覆煤柱壓力、采空區(qū)氣體變化情況、工作面頂板壓力、上覆積水情況、巷道支護(hù)情況等看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、匯總，以圖紙、技術(shù)資料為分析依據(jù)，以PPT為呈現(xiàn)形式，各分管領(lǐng)導(dǎo)與職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面分析、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。

4.2 預(yù)報(bào)

部門將相關(guān)隊(duì)組預(yù)測(cè)結(jié)果以PPT形式，通過(guò)OA辦公系統(tǒng)、QQ、微信群以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)形式傳輸至相關(guān)隊(duì)。公共部分上傳至安全生產(chǎn)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，相關(guān)部門和區(qū)隊(duì)下載，并在晨會(huì)、作業(yè)會(huì)、系統(tǒng)分析片會(huì)進(jìn)行預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、隱患預(yù)報(bào)。

4.3 預(yù)知

區(qū)隊(duì)接收到預(yù)報(bào)后由班組長(zhǎng)在班前全媒體換班室通過(guò)PPT演示作業(yè)地點(diǎn)的頂板壓力顯現(xiàn)、上覆積水、地質(zhì)變化等情況進(jìn)行講解，區(qū)隊(duì)員工清楚知道自己當(dāng)班的工作環(huán)境和安全隱患。

4.4 預(yù)控

針對(duì)安全隱患，提前制定出相應(yīng)的安全措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)把控，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。