張晨旭

（貴州省銅仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州銅仁 554300）

從2018年8月，農(nóng)業(yè)部通報(bào)國(guó)內(nèi)首例非洲豬瘟起，不到半年時(shí)間，豬瘟病毒迅速席卷至全國(guó)各省，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶損失慘重，豬肉價(jià)格上漲，人心惶惶，動(dòng)物防疫工作又開始被人們關(guān)注。如今，在我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大、跨省調(diào)運(yùn)越來越頻繁、外來疫病持續(xù)威脅、基層防疫水平整體偏低的前提下，動(dòng)物防疫也面臨著空前的挑戰(zhàn)。因此，研究動(dòng)物防疫的思路和途徑十分重要，因地制宜，科學(xué)統(tǒng)籌、落實(shí)到位才能達(dá)到預(yù)期。

1 動(dòng)物防疫工作開展的意義

肉制品從一開始畜禽飼養(yǎng)、調(diào)運(yùn)、屠宰、加工到進(jìn)入消費(fèi)者口中的一系列過程可能會(huì)產(chǎn)生食品安全問題，這就是動(dòng)物防疫工作開展的必要性。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展的今天，規(guī)?；B(yǎng)殖漸漸成為了市場(chǎng)主角，農(nóng)戶散養(yǎng)的方式也還大量存在，集約化管理在動(dòng)物防疫的技術(shù)和理念上比較規(guī)范和先進(jìn)，但也不可避免存在漏洞和問題，而農(nóng)村散養(yǎng)戶整體的防疫意識(shí)差、缺乏專業(yè)知識(shí)和法律常識(shí)，都需要?jiǎng)游锓酪卟块T的監(jiān)督和引導(dǎo)。這種截然不同的兩種養(yǎng)殖方式同時(shí)存在，使得動(dòng)物防疫工作的內(nèi)容也從農(nóng)村畜禽的免疫注射為主要內(nèi)容的防疫，變成與從飼養(yǎng)生產(chǎn)到家屠宰加工及相關(guān)環(huán)境治理等全程監(jiān)管的大防疫相結(jié)合。此外，做好動(dòng)物防疫工作對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略安全也有著重要影響，需要在政策、資金、人員配置上加大扶持力度和管理力度[1]。

2 如何做好動(dòng)物防疫工作

2.1 國(guó)家需要加大資金投入力度

動(dòng)物防疫工作要想取得實(shí)效性，首先要從國(guó)家的層面加強(qiáng)重視，制定行之有效的制度和政策，加大資金的扶持力度，加大執(zhí)法力度，這樣各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生防疫部門開展工作才能有的放矢、有法可依、有備無患。在基層的動(dòng)物防疫工作中，除了常規(guī)疫苗、春秋兩防的強(qiáng)制疫苗、應(yīng)急物資由國(guó)家根據(jù)實(shí)際情況需要統(tǒng)一撥付外，還應(yīng)該加大其他防疫經(jīng)費(fèi)的投入，如冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)、防疫設(shè)備的損耗補(bǔ)給、基層防疫員的待遇解決。在出現(xiàn)疫情時(shí)往往需要大量的人力、物力和財(cái)力，在保障應(yīng)急物資充足、養(yǎng)殖戶撲殺補(bǔ)助到位、各級(jí)防疫人員自身安全等前提下，相關(guān)的防疫工作才能順利進(jìn)行，否則可能出現(xiàn)地方政府瞞報(bào)、漏報(bào)或養(yǎng)殖戶不配合等不良情況。

2.2 對(duì)動(dòng)物防疫工作人員加大重視力度

動(dòng)物防疫是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，為提升防疫的整體水平，必須重視對(duì)動(dòng)物防疫人員的培訓(xùn)。動(dòng)物防疫主管部門要聘請(qǐng)專家、教授定期組織防疫人員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，如掌握疫苗的注射流程、保存方法、臨床解剖等技術(shù)。衛(wèi)生執(zhí)法部門要不斷的學(xué)習(xí)新的檢測(cè)技術(shù)、相關(guān)法律法規(guī)，從而做到依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。此外，當(dāng)?shù)匦枰鶕?jù)動(dòng)物防疫工作的開展情況酌情提升福利待遇，進(jìn)而提升工作人員的工作熱情，防止基層工作人員的流失，也便于吸引更多動(dòng)物防疫專業(yè)的人才就業(yè)，使得動(dòng)物防疫的整體水平得到提升[2]。

2.3 加大動(dòng)物防疫的宣傳力度

開展動(dòng)物防疫工作不僅是養(yǎng)殖戶和動(dòng)物防疫工作人員的工作，也需要社會(huì)各界的高度關(guān)注，動(dòng)物防疫部門需要在政府的支持下，借助新聞、網(wǎng)絡(luò)等等多種渠道宣傳動(dòng)物防疫工作的重要性和必要性，提升人們的食品安全意識(shí)，而不只是單單在農(nóng)村地區(qū)拉橫幅、寫標(biāo)語這種單一的方式。在宣傳內(nèi)容上，不僅要包括疫病的傳播路徑、使用病死肉和化學(xué)成分超標(biāo)肉制品的危害，還要宣傳科學(xué)的養(yǎng)殖模式和手段，通過社會(huì)各界的關(guān)注才能切實(shí)提升動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量。

2.4 加大動(dòng)物防疫人才的培養(yǎng)力度

目前看來，我國(guó)的動(dòng)物防疫人員存在很大的缺口，在養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大和動(dòng)物疫病種類多元化、復(fù)雜化的今天，顯然不能滿足我國(guó)的動(dòng)物防疫工作需要。因此，需要國(guó)家和高校實(shí)施優(yōu)惠政策，吸引人才。在專業(yè)學(xué)科的研究上要加大經(jīng)費(fèi)投入，不僅要讓學(xué)生掌握扎實(shí)的理論知識(shí)，還要有充足的臨床、實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)保障學(xué)生反復(fù)進(jìn)行臨床鍛煉，熟練掌握重要的臨床技術(shù)，而不是紙上談兵。

2.5 規(guī)范動(dòng)物檢疫流程

動(dòng)物檢疫需要按照嚴(yán)格的流程進(jìn)行操作，對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）的畜禽要嚴(yán)格查證驗(yàn)物，杜絕無檢疫證明、無耳標(biāo)、無“瘦肉精”抽檢合格證明的動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)屠宰。駐場(chǎng)檢疫人員要與屠宰操作相對(duì)應(yīng)，做好宰前、宰中、宰后同步檢驗(yàn)檢疫，做好檢疫記錄。嚴(yán)格遵照《動(dòng)物防疫法》及農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)人員嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決清理出執(zhí)法隊(duì)伍。定期開展內(nèi)部稽查，監(jiān)督指導(dǎo)病死畜禽的無害化處理。

3 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)的動(dòng)物工作上已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，隨著制度的規(guī)范、資金投入的增加和對(duì)動(dòng)物防疫人才的培養(yǎng)的重視，動(dòng)物防疫部門的嚴(yán)格執(zhí)法，動(dòng)物防疫工作將不斷取得突破。