紀(jì)文彬

（河北省廊坊市永清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北永清 065600）

動(dòng)物檢疫電子出證能夠有效的防控動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。電子出證改進(jìn)了傳統(tǒng)手寫出證存在的一些問題，杜絕一些假證，買賣動(dòng)物檢疫合格證明等違法行為。但是相關(guān)的部門并沒有給予太多的關(guān)注力度，導(dǎo)致電子出證的建設(shè)方面存在較多的問題，影響了電子出證的工作效率。針對(duì)存在的這些問題，需要加強(qiáng)政府的重視程度，投入資金建設(shè)，引進(jìn)一些專業(yè)的人才，逐步優(yōu)化電子出證的相關(guān)工作，使其充分發(fā)揮其作用，保障動(dòng)物檢疫的工作效率。

1 動(dòng)物檢疫電子出證面臨的問題

1.1 相關(guān)部門重視程度不足

相關(guān)部門和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)物檢疫電子出證并沒有太高的重視程度，也沒有意識(shí)到電子出證的重要性，在資金的投入和設(shè)備建設(shè)的方面，并沒有給予太多的關(guān)注力度。導(dǎo)致動(dòng)物檢疫電子出證，建設(shè)成本增加，各項(xiàng)保障機(jī)制也沒有全面的落實(shí)，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫電子出證的各項(xiàng)工作進(jìn)度緩慢。

1.2 工作人員專業(yè)能力不高

由于一些基層的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)力度不足，缺乏專業(yè)人員，大部分的工作人員都是臨時(shí)聘用的，專業(yè)能力并不高，而且相關(guān)的技能培訓(xùn)并不到位，這部分臨時(shí)并不能充分利用計(jì)算機(jī)開展高效率電子出證工作，而且還容易出現(xiàn)一些錯(cuò)誤。一部分獸醫(yī)并沒有參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，一些業(yè)務(wù)并不熟練，只能在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，但是，這種情況導(dǎo)致獸醫(yī)在電子出證中出現(xiàn)了各種各樣的錯(cuò)誤，影響了電子出證的工作效率。

1.3 定點(diǎn)出證具有較強(qiáng)的時(shí)效性

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，可以得知出售的動(dòng)物產(chǎn)品或動(dòng)物需要提前報(bào)檢，最晚時(shí)間為3d，在3d之內(nèi)通過檢疫，官方獸醫(yī)可以根據(jù)情況出證。但是出證的日期和簽發(fā)日期并不相同，兩者相距的時(shí)間越短，合格證的有效期的越長(zhǎng)。因此可以得知，電子出證具有較強(qiáng)的實(shí)效性，會(huì)受到各種因素的影響，導(dǎo)致合格證的有效期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)中，這種情況制約了產(chǎn)地檢疫事業(yè)的發(fā)展。

1.4 電子出證存在較多的錯(cuò)誤

動(dòng)物檢疫的電子出證的設(shè)備比較差，缺乏專業(yè)的工作人員，在實(shí)際的電子出證中，由于業(yè)務(wù)不熟練，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，電子出證速度慢、打印出現(xiàn)錯(cuò)誤、設(shè)備出現(xiàn)故障難以及時(shí)修理等等，有時(shí)官方獸醫(yī)的簽名并不合格，導(dǎo)致合格證并不符合相關(guān)的規(guī)定，這些情況嚴(yán)重影響了電子出證的工作質(zhì)量，而且也會(huì)影響到動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展和建設(shè)。

1.5 官方獸醫(yī)工作量增加，承壓責(zé)任大

現(xiàn)行的動(dòng)物檢疫合格證明項(xiàng)目的建設(shè)并不合理，導(dǎo)致官方獸醫(yī)的工作量逐步增加，根據(jù)相關(guān)要求，同一批出廠產(chǎn)品中包含的種類繁多，需要根據(jù)種類來出具不同的檢疫證明，而且在出具檢疫證明時(shí)，還需要輸入原始檢疫證明號(hào)，整個(gè)過程相當(dāng)復(fù)雜，且工作量龐大，很容易出現(xiàn)各種失誤或錯(cuò)誤，官方獸醫(yī)的承壓責(zé)任比較大。而且在各種程序的壓力下，導(dǎo)致出證的速度大大減慢。

2 優(yōu)化動(dòng)物檢疫電子出證工作的具體措施

2.1 提高政府部門的重視程度，加大資金投入和建設(shè)力度

優(yōu)化動(dòng)物檢疫電子出證中存在的一些問題，首先要提高政府部門的重視程度，使其意識(shí)到電子出證對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重要性，加大資金的投入和建設(shè)力度，確保各項(xiàng)工作的保護(hù)機(jī)制的全面落實(shí)。大大降低電子出證的建設(shè)成本，并引進(jìn)一些先進(jìn)的信息化設(shè)備，提高電子出證的工作效率。只有做好動(dòng)物檢疫電子出證工作，才能有效的加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理工作，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，保障社會(huì)的穩(wěn)定性。

2.2 加強(qiáng)對(duì)電子出證的監(jiān)督管理工作建設(shè)

加大對(duì)電子出證的監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)工作制度的全面落實(shí)，要求基層的領(lǐng)導(dǎo)必須具有統(tǒng)一的思想，開展高效率的管理工作，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，針對(duì)電子出證中存在的一些問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督職能，對(duì)一些違法行為，可以進(jìn)行積極的舉報(bào)，逐步提高監(jiān)督管理的工作效率，保障動(dòng)物檢疫電子出證的工作質(zhì)量。

2.3 完善動(dòng)物檢疫電子出證的系統(tǒng)

引進(jìn)信息技術(shù)來建設(shè)動(dòng)物檢疫，電子出證系統(tǒng)在系統(tǒng)中包含了機(jī)構(gòu)人員監(jiān)管對(duì)象，動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)和檢疫證明。工作人員能夠快速的查詢到所需要的信息，并做好信息的管理工作，提升了簡(jiǎn)易管理的能力。雖然在實(shí)際的工作中，系統(tǒng)還存在一些問題，需要進(jìn)行改進(jìn)。但是隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，電子出證系統(tǒng)將得到進(jìn)一步的完善，并充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，開展高效率的電子出證工作，提高動(dòng)物檢疫的工作質(zhì)量。

2.4 引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)獸醫(yī)

引進(jìn)一些優(yōu)秀的專業(yè)獸醫(yī)，減少官方獸醫(yī)的工作量，相互配合，完成電子出證工作還需要加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)協(xié)檢人員的培訓(xùn)工作，提高其專業(yè)技術(shù)水平，制定管理制度和選拔制度，激發(fā)協(xié)檢員的工作積極性。官方獸醫(yī)是動(dòng)物檢疫出證的唯一法定人員，因此需要注重其具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，嚴(yán)格的按照法律規(guī)定履行職責(zé)，并提高出證的速度和質(zhì)量，確保出證工作準(zhǔn)確無誤。

3 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)動(dòng)物檢疫電子出證中存在的一些問題，要提高政府部門的重視，加大資金、人力、物力等方面的建設(shè)力度，逐步完善電子出證工作，提高動(dòng)物檢疫的工作效率。