李英權(quán) 王炳召 張康宗

（1.四川省平昌縣巖口鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川平昌 636400；2.平昌縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川平昌 636400；3.平昌縣飼草飼料站，四川平昌 636400）

1 基本情況

平昌縣幅員2229km2，總?cè)丝?06萬(wàn)人，2017年底年出欄生豬500頭以上的206戶(hù)、1000頭以上的35戶(hù)，溫氏集團(tuán)對(duì)接年出欄生豬500～1000頭的450戶(hù)。自2018年8月3日遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區(qū)沈北街道社區(qū)發(fā)生我國(guó)首例非洲豬瘟疫情以來(lái)，加強(qiáng)豬場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防疫管理工作十分緊迫。

2 主要措施

2.1 完善三項(xiàng)制度、建立生豬養(yǎng)殖場(chǎng) “一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任機(jī)制

一是屬地管理制，各級(jí)政府對(duì)防疫工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行黨政“一把手”為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村包場(chǎng)、鄉(xiāng)村干部駐社包戶(hù)，并簽定行政、技術(shù)責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任到人、制度到場(chǎng)。二是崗位職責(zé)制，縣農(nóng)業(yè)局實(shí)行“黨組成員掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣疫控中心人員定點(diǎn)監(jiān)測(cè)規(guī)模場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員聯(lián)村駐場(chǎng)、動(dòng)監(jiān)所、飼草站監(jiān)督巡查到場(chǎng)”的“一對(duì)一”監(jiān)督包干責(zé)任制，確保全縣防疫監(jiān)管縱向到底，橫向到邊。三是責(zé)任追究制，按縣非洲豬瘟防控指揮部制定的“四制一書(shū)”（即防疫掛包責(zé)任制、防疫督查制、防疫績(jī)效考核制、重大疫情責(zé)任追究制和防疫工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

2.2 嚴(yán)把“六道關(guān)口”，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)可追溯全程監(jiān)管

一是嚴(yán)把豬場(chǎng)審核關(guān)。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)必須符合動(dòng)物防疫條件并登記備案，防疫條件不完善的不予登記并限期督辦整改完善相關(guān)防疫設(shè)施。經(jīng)督辦不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)一律強(qiáng)制關(guān)閉。

二是嚴(yán)把生豬進(jìn)出關(guān)。嚴(yán)格生豬移動(dòng)控制，堅(jiān)持規(guī)模場(chǎng)“自繁自養(yǎng)、全進(jìn)全出”飼養(yǎng)管理模式。禁止從疫區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)引購(gòu)生豬及其產(chǎn)品，禁止跨省調(diào)運(yùn)，確需引購(gòu)的，嚴(yán)格要求業(yè)主執(zhí)行“引購(gòu)前向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)，引購(gòu)中官方獸醫(yī)全程跟蹤，引入后落地管理隔離觀察30天以上、確保無(wú)疫病后方可進(jìn)場(chǎng)飼養(yǎng)”的引購(gòu)三原則；生豬調(diào)運(yùn)出場(chǎng)時(shí)業(yè)主要嚴(yán)格申報(bào)檢疫，官方獸醫(yī)嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫，確保生豬的進(jìn)出檢疫率達(dá)100%。

三是嚴(yán)把強(qiáng)制免疫關(guān)。場(chǎng)內(nèi)獸醫(yī)人員按本場(chǎng)實(shí)際情況制定科學(xué)的免疫程序，嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作，確保豬瘟、口蹄疫等強(qiáng)制免疫病種的免疫密度、免疫標(biāo)識(shí)佩戴率、免疫檔案建檔率均達(dá)100%，動(dòng)物群體免疫抗體水平合格率常年保持在70%以上。

四是嚴(yán)把圈舍消毒關(guān)。對(duì)規(guī)模豬場(chǎng)實(shí)行封閉運(yùn)行管理，實(shí)行定期清洗消毒制度、外來(lái)人員及車(chē)輛消毒制度及飼養(yǎng)管理人員進(jìn)出場(chǎng)消毒等相關(guān)制度。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部非洲豬瘟防控技術(shù)要求，消毒藥種類(lèi)：為0.8%的氫氧化鈉、含2.3%有效氯的次氯酸溶液（如二氯異氰尿酸鈉、月芐三甲氯銨液等）、3%苯酚、0.3%的福爾馬林、戊二醛等用于建筑物、圈舍環(huán)境、車(chē)輛和相關(guān)設(shè)施設(shè)備消毒，人員消毒用酒精和聚維酮碘。消毒方法：包括對(duì)金屬設(shè)施設(shè)備采用火焰、熏蒸和沖洗等方式，對(duì)圈舍、車(chē)輛、儲(chǔ)藏等場(chǎng)所采用清洗、噴灑等方式；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便、飼料、墊草等污物做化學(xué)處理后采用焚燒、深埋或堆積發(fā)酵方式；對(duì)其他辦公及生活區(qū)采取噴灑等方式，對(duì)消毒產(chǎn)生的污水進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)飼養(yǎng)管理人員采取淋浴消毒，對(duì)衣帽鞋采取浸泡、高壓滅菌等方式消毒。消毒頻次：根據(jù)縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部要求決定，一般預(yù)防每3d/次；對(duì)疫點(diǎn)每天消毒3～5次，連續(xù)7d，之后每天消毒1次，持續(xù)15d；疫區(qū)臨時(shí)消毒站做好車(chē)輛人員消毒工作。

五是嚴(yán)把飼料投入關(guān)。禁止泔水和食物殘羹喂豬，禁止使用含有豬血為原料的血液制品配置飼料喂豬、禁止使用違禁藥物?？h動(dòng)監(jiān)所、飼草站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員跟蹤監(jiān)督養(yǎng)豬場(chǎng)飼料投入的情況。嚴(yán)厲打擊偷售、偷排、偷運(yùn)、偷用泔水喂豬的“四偷行為”。

六是嚴(yán)把疫病報(bào)告和凈化關(guān)。任何個(gè)人、任何單位發(fā)現(xiàn)可疑病死豬，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站報(bào)告，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)按照“早、快、嚴(yán)、小”原則果斷處置，不留后患。對(duì)病死動(dòng)物嚴(yán)格按照 “四不一處理”的規(guī)定（不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理），無(wú)害化處理率達(dá)到100%。無(wú)害化處理包括焚燒、深埋、化制等方法。全縣主要采用焚燒深埋法：要求嚴(yán)格選址，遠(yuǎn)離學(xué)校、公共場(chǎng)所、村莊、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、飲用水源、河流等地區(qū)，距離疫點(diǎn)較近，地勢(shì)高燥、低下水位低；要求動(dòng)物尸體用化尸袋密閉運(yùn)輸并嚴(yán)格消毒，動(dòng)物尸體深埋上層距地表不少于1.5m，覆蓋土不低于1～1.2m，且高于地表面20～30cm；焚燒深埋后，立即用氯制劑或生石灰對(duì)深埋場(chǎng)所徹底消毒。

2.3 做到四個(gè)強(qiáng)化，扎實(shí)推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化安全養(yǎng)殖

一是強(qiáng)化動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查和病原學(xué)監(jiān)測(cè)。疫控中心組織全縣技術(shù)力量定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶(hù)抽檢抗體水平，確保免疫效果。二是強(qiáng)化宣傳教育。進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶(hù)的防疫意識(shí)、法制觀念和養(yǎng)殖積極性，使養(yǎng)殖業(yè)主知法、懂法、守法。三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)規(guī)模場(chǎng)建立專(zhuān)家指導(dǎo)站，定期對(duì)全縣養(yǎng)殖業(yè)主、防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，為我縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。四是強(qiáng)化春秋集中防疫，凈化規(guī)模場(chǎng)周邊環(huán)境。一方面做好散養(yǎng)畜禽的季節(jié)性集中免疫和月月補(bǔ)免工作，另一方面做好規(guī)模場(chǎng)的科學(xué)防疫，二者互相促進(jìn)，進(jìn)而創(chuàng)造一個(gè)清凈無(wú)疫的大環(huán)境。