祖麗胡瑪爾·賽都拉 吐爾汗江·吐合提

（1.新疆維吾爾自治區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，新疆烏魯木齊 830011；2.新疆維吾爾自治區(qū)畜牧總站，新疆烏魯木齊 830011）

0 引言

在我國動(dòng)物疾病防控的工作歷程中，已經(jīng)有二十多年高標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)監(jiān)測歷程，不僅在基層工作中具有相當(dāng)?shù)某尚В瑫r(shí)通過各項(xiàng)法制規(guī)定的出臺(tái)，輔助了動(dòng)物檢疫工作的成熟模式具體落成，對于動(dòng)物檢疫工作僅從這些角度出發(fā)仍舊是不夠的，還需要綜合化的市場結(jié)合手段，因?yàn)榛A(chǔ)動(dòng)物的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營鏈條關(guān)乎眾多行業(yè)，諸如食品產(chǎn)業(yè)以及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都需要涉及檢疫工作。而在企業(yè)以及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈中，因?yàn)榻?jīng)常性存在檢疫工作落實(shí)不到位，具體的工作效果不達(dá)標(biāo)等問題仍舊需要妥善解決。

1 基礎(chǔ)動(dòng)物的檢疫環(huán)節(jié)現(xiàn)狀

當(dāng)前從世界環(huán)境入手能夠獲知的動(dòng)物傳染疾病已有三百余種，其中又有三分之一左右能夠從動(dòng)物身上直接傳播到人類身上，在我們身邊的動(dòng)物食品以及其他安全問題已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)峻的地步。甚至其中還有部分疾病直接通過動(dòng)物糞便以及其他渠道都存在傳染給人的可能性。對于我國食物產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)范發(fā)展一直存在較多難題，首先我國作為人口大國民以食為天一直是最重要的準(zhǔn)則，部分傳統(tǒng)食物當(dāng)中其實(shí)也隱含著動(dòng)物疾病的可能，但從管理角度而言缺乏有效手段，因此首先從上游部分入手，抓緊檢疫工作的升級是非常必要的步驟[1]。

基礎(chǔ)動(dòng)物的檢疫環(huán)節(jié)具有相當(dāng)復(fù)雜的環(huán)節(jié)，需要檢測的不僅包括動(dòng)物本身，還有動(dòng)物飼料以及其中可能存在的添加劑成分都需要從檢疫環(huán)節(jié)中進(jìn)行檢測。這一現(xiàn)狀的出現(xiàn)主要是因?yàn)楫?dāng)前市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作狀態(tài)下對利益的追求不斷增加，部分不法商販為增加自身利益在飼料以及動(dòng)物產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中不斷加入添加劑以及雜類微量元素，當(dāng)動(dòng)物體內(nèi)無法消化吸收時(shí)，這些物質(zhì)都會(huì)殘留在體內(nèi)，而其中很大一部分都可能對人體造成損害。

同時(shí)在動(dòng)物產(chǎn)品飼料的管理上，大部分基礎(chǔ)動(dòng)物因?yàn)轲B(yǎng)殖規(guī)模都比較大，所以在飼料管理上都通過集散式的方法進(jìn)行投喂，而這樣存在的弊端就是一旦出現(xiàn)污染，就會(huì)迅速影響所有飼養(yǎng)的動(dòng)物。尤其是各種添加劑中含有的汞、砷等重元素污染物，除了動(dòng)物容易因此中毒之外，人類也同樣會(huì)受其影響，并且在體內(nèi)積聚的這些元素還會(huì)引發(fā)眾多的后續(xù)病癥。

2 當(dāng)前檢疫工作中存在的問題

動(dòng)物監(jiān)督保護(hù)以及其產(chǎn)品相關(guān)的檢疫工作本屬于行政執(zhí)法的范疇，應(yīng)該從政府行為角度進(jìn)行理解，但當(dāng)前作為實(shí)施機(jī)關(guān)的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)并為形成確定的主體資格，這也就造成了動(dòng)物產(chǎn)品及其檢疫的權(quán)威性和確定機(jī)關(guān)始終難以在官方角度上予以證實(shí)，也就造成了相關(guān)行業(yè)從業(yè)者在思想上的輕視檢疫工作的狀況。最終形成只重經(jīng)濟(jì)利益而不注重長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)果。

這一狀況的產(chǎn)生不僅在于行政體制規(guī)劃，更在于人員就業(yè)及機(jī)構(gòu)職能安排的欠缺，在基礎(chǔ)動(dòng)物檢疫工作中，最難以展開的反而是基礎(chǔ)的人員配置，另外較為明顯的缺陷在于各部門對于檢疫安全意識(shí)的單薄，政府主管部門在食品部門上的重視程度也難以稱之為到位，并且相應(yīng)的法律法規(guī)在落實(shí)的過程中也因?yàn)閷?shí)際環(huán)境容易遭受到阻礙。

當(dāng)前人員以及資質(zhì)的不確定狀況直接造成了動(dòng)物產(chǎn)品以及檢疫行業(yè)的規(guī)則不透明、規(guī)范性不強(qiáng)的狀況，在地市級政府機(jī)構(gòu)中甚至缺乏明確的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫組織，這也是當(dāng)前有待加強(qiáng)的具體工作方面之一[2]。

3 動(dòng)物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檢疫安全應(yīng)對辦法

當(dāng)前對于動(dòng)物食品安全的正確對策，首先對于動(dòng)物衛(wèi)生以及相關(guān)檢疫工作的進(jìn)行，都應(yīng)該完全遵守《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的條例，尤其在檢疫工作以及食品安全生產(chǎn)的過程中，應(yīng)該切實(shí)貫徹落實(shí)法規(guī)中的條款，從飼養(yǎng)環(huán)境到飼料標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行統(tǒng)一的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，不僅要避免污染源頭的產(chǎn)生，同時(shí)對于可能出現(xiàn)的二次交叉感染也要有所預(yù)防。

同時(shí)對于政府相關(guān)部門的工作應(yīng)該大力予以支持，地方資金在動(dòng)物產(chǎn)業(yè)方面的投入以及檢疫工作的支持力度上應(yīng)該進(jìn)一步加大，要做到這一點(diǎn)首先要增強(qiáng)對動(dòng)物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的檢疫工作宣傳，將可能產(chǎn)生的危害置于前提位置，才能夠真正敲響警鐘，讓人們重視這一問題，并且充分從預(yù)防的角度出發(fā)，讓食品安全得到有效的重視。

基礎(chǔ)動(dòng)物工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)落實(shí)在實(shí)際環(huán)境中，相關(guān)于動(dòng)物產(chǎn)品方面應(yīng)該嚴(yán)格資質(zhì)證明方面的審查，對于定點(diǎn)屠宰場進(jìn)行專門的檢疫政策，并指派專門的動(dòng)物檢疫員，保障屠宰過程中的檢疫工作正常運(yùn)行。

同時(shí)對于基礎(chǔ)動(dòng)物飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，提升安全飼養(yǎng)健康飼養(yǎng)的意識(shí)也相當(dāng)重要，只有全方位多領(lǐng)域的綜合治理，才能夠讓檢疫工作順利展開并取得相對應(yīng)的成果，為社會(huì)穩(wěn)定安全盡一份力。

4 結(jié)語

食品安全以及基礎(chǔ)動(dòng)物的關(guān)聯(lián)巨大，尤其其聯(lián)動(dòng)影響涉及到人民福祉問題，也就間接的影響到了我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果，對于社會(huì)安定也會(huì)存在負(fù)面影響，因此在基層動(dòng)物工作以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，對于檢疫工作必須嚴(yán)陣以待，以標(biāo)準(zhǔn)化的操作模式以及對質(zhì)量結(jié)果檢測的準(zhǔn)確性的保障，為普通百姓提供安全的基礎(chǔ)動(dòng)物產(chǎn)品，同時(shí)為社會(huì)維穩(wěn)提供最大的助力。