葉戀彩

（江蘇省海門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)站，江蘇海門 226100）

1 畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

園區(qū)目前規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)177家，生豬存欄規(guī)模200頭以下69家，200-500頭規(guī)模19家，500頭以上2家；羊存欄規(guī)模100只以下18家，100-500規(guī)模5家，500以上3家。家禽存欄量39.39萬只，肉牛存欄量70頭，羊存欄量5980只，生豬存欄量11762頭。全年畜禽糞污產(chǎn)生量約68993t，消納約44921t，35%的畜禽糞污得不到及時(shí)有效處理利用，多數(shù)露天堆放，偷排、漏排、直排養(yǎng)殖場(chǎng)周邊河道或泯溝。

2 糞污治理的現(xiàn)狀和存在難點(diǎn)

2.1 糞污治理的現(xiàn)狀

2017年7月底全部關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)共10家，關(guān)閉生豬養(yǎng)殖量2700頭。2017年10月15日前全部關(guān)閉拆除河長(zhǎng)制工作中確需關(guān)閉拆除的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)17家，關(guān)閉生豬養(yǎng)殖2550頭。剩余規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)將按照治理要求配套建設(shè)污水/尿液儲(chǔ)存池、干糞堆糞棚、雨污分離設(shè)施，并配套足夠的農(nóng)田消納面積、糞污輸送工具和輸送管道等設(shè)施、設(shè)備等。

2.2 糞污治理存在的難點(diǎn)

2.2.1 較高的糞污治理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)成本

隨著全國(guó)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的推進(jìn)，養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污治理意識(shí)也得到了很大的提升，新建糞污治理設(shè)施，整治養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境。園區(qū)在治理過程中，普遍反映治污設(shè)施建設(shè)成本高，后期還要維護(hù)成本等，導(dǎo)致很多中小型養(yǎng)殖場(chǎng)難以承受。以園區(qū)張北村30組陸某某生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為例：目前存欄600頭，根據(jù)每頭豬糞污儲(chǔ)存設(shè)施容積不低于0.8m3、雨污分離、干濕分離、有效農(nóng)田消納或第三方消納等要求，其建設(shè)投資總額為142315元（包括干濕分離機(jī)一臺(tái)）。而規(guī)模較小的養(yǎng)殖場(chǎng)按照要求建設(shè)的成本更高，加上不能完全做到干濕分離，糞污不僅不能出售甚至要貼錢消納。

2.2.2 缺乏較為完善成熟可以長(zhǎng)期有效推廣的畜禽養(yǎng)殖污染防治體系

隨著畜禽產(chǎn)品需求的不斷增加，園區(qū)養(yǎng)殖業(yè)也由傳統(tǒng)的家庭散養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模養(yǎng)殖。產(chǎn)生的糞污量急劇增加，加上化肥的大量使用，已經(jīng)不再適用傳統(tǒng)意義上的糞肥還田的消化模式。畜禽糞污得不到合理利用，多余的糞污就造成嚴(yán)重的污染問題。

3 糞污防治的對(duì)策和方案

針對(duì)以上難點(diǎn)，結(jié)合園區(qū)現(xiàn)狀和養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模等，農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)消納模式是目前糞污治理的主要模式，通過PPP模式來解決糞污治理費(fèi)用問題，并通過長(zhǎng)效管理機(jī)制和明確責(zé)任制來確保治理成效。

3.1 源頭管控，減少養(yǎng)殖污水的產(chǎn)生量，減輕糞污治理的壓力

畜禽糞便和尿液的產(chǎn)生量基本沒有辦法減少，而污水量可以控制，尤其是生豬養(yǎng)殖。根據(jù)污水產(chǎn)生的源頭可以采用以下方式來控制：

3.1.1 干清糞方式

在養(yǎng)殖過程中尤其是生豬養(yǎng)殖，水沖糞是最簡(jiǎn)便但污水產(chǎn)生量最大的方式。一頭生豬日產(chǎn)糞量在8～10kg，其中尿液2.9g左右，豬糞2.2kg左右，只占到60%左右，剩余部分基本是清糞用水。因此，在養(yǎng)殖過程中盡量采用干清糞方式，人工對(duì)豬糞進(jìn)行收集、清掃并運(yùn)送至干糞堆放場(chǎng)，能減少30～40%的污水。

3.1.2 雨污分流

園區(qū)大部分養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍陳舊，沒有做到雨污分流，雨水（尤其在梅雨季節(jié)）也是增加污水量的一個(gè)重要來源，雨污分流就是將雨水和養(yǎng)殖污水分開收集。

3.2 農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)消納模式

結(jié)合園區(qū)糞污處理設(shè)施和技術(shù)現(xiàn)狀以及養(yǎng)殖戶處理模式和建議，農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)消納模式是目前最適合、可操作性最強(qiáng)的方式。養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污經(jīng)雨污分離和干濕分離后，干糞進(jìn)行堆肥、發(fā)酵作為有機(jī)肥還田使用，污水經(jīng)排污管道進(jìn)入收集池或沼氣池處理后，通過管道或者其他運(yùn)輸工具還田灌溉或水產(chǎn)養(yǎng)殖利用。2017年園區(qū)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總面積333.33hm2，完成土地流轉(zhuǎn)213.33hm2左右；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積13.33hm2；大棚種植400hm2；其他農(nóng)田2333.33hm2，完全具備消納能力。

和大多數(shù)地區(qū)一樣，因?yàn)橄{地塊不集中、運(yùn)輸成本高、農(nóng)田消納地塊不穩(wěn)定、缺乏長(zhǎng)期合作機(jī)制等，導(dǎo)致糞污不能完全消納從而造成污染。通過多方了解和調(diào)研，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，最適合的解決方式是園區(qū)和養(yǎng)殖業(yè)主、種植業(yè)主（相關(guān)企業(yè)）共同參與，合作共贏，可以稱之為PPP模式。

3.2.1 PPP模式概述

PPP即政府和社會(huì)資本合作模式，指在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，政府和社會(huì)資本基于合同建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系，旨在利用市場(chǎng)機(jī)制合理分配風(fēng)險(xiǎn)，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給數(shù)量、質(zhì)量和效率。

3.2.2 PPP模式在農(nóng)牧結(jié)合糞污治理模式中的運(yùn)用

政府或其農(nóng)業(yè)主管部門作為項(xiàng)目發(fā)起人，財(cái)政資金補(bǔ)助購(gòu)買糞污運(yùn)輸儲(chǔ)存設(shè)備、運(yùn)輸人員的管理成本，養(yǎng)殖業(yè)主和種植業(yè)主（合作社、相關(guān)企業(yè)等）支付一定的糞污使用費(fèi)用，以合同明確合作雙方權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的分布、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田位置、大棚及本村田塊分布、運(yùn)糞車等運(yùn)輸儲(chǔ)存工具、工資水平等進(jìn)行測(cè)算，每噸糞污的處理成本約為55元。以年出欄300頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為例，糞污處理成本約為27000元每年，按照平均分的方式，養(yǎng)殖場(chǎng)只需承擔(dān)9000元，成本大大降低；對(duì)種植業(yè)主（合作社、相關(guān)企業(yè)等）而言，能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，符合消費(fèi)者對(duì)綠色、健康農(nóng)產(chǎn)品的需求，效益也得到提升。

3.2.3 建立長(zhǎng)效管理監(jiān)督機(jī)制

糞污治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的項(xiàng)目，必須落實(shí)責(zé)任主體，讓每一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都明確責(zé)任意識(shí)；落實(shí)糞污治理技術(shù)和落線，做到標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化；強(qiáng)化保障和服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格管理；加大監(jiān)督管理力度，建立監(jiān)督管理體系，確保畜禽養(yǎng)殖污染防治取得成效。