王一軍 楊文輝

（甘肅省禮縣沙金鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅沙金 742200）

1 前言

動(dòng)物疫病一直是關(guān)系畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也關(guān)系著畜牧產(chǎn)品的安全。所以畜牧單位需要重視對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防，建立完善的基層動(dòng)物疫病防控體系，最大限度阻止動(dòng)物疫病的發(fā)生，降低動(dòng)物疫病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。但目前來(lái)說(shuō)，基層地區(qū)由于各種因素的影響，在動(dòng)物疫病防控方面還存在很多問(wèn)題需要解決。本次就對(duì)如何做好基層地區(qū)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)進(jìn)行思考。

2 基層動(dòng)物疫病防控現(xiàn)狀

動(dòng)物疫病防控工作是采取針對(duì)性措施，避免或減少或控制動(dòng)物疫病，保證區(qū)域動(dòng)物健康的工作。我國(guó)本身的動(dòng)物疫病種類比較多，情況復(fù)雜，大都能夠有效的防控。但對(duì)于新時(shí)期的基層地區(qū)，動(dòng)物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大，密度逐漸升高，但飼養(yǎng)管理的不科學(xué)以及獸用藥物的濫用等，使得很多新的疫病（非洲豬瘟）出現(xiàn)，或者過(guò)去的疫病再次爆發(fā)等，給畜牧產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大的威脅。這些給動(dòng)物疫病防控工作帶來(lái)新的困擾，形成新的問(wèn)題。一是防控技術(shù)薄弱，新的防疫知識(shí)比較缺乏，在出現(xiàn)高致病性的疫病時(shí)難以進(jìn)行有效防控，無(wú)法及時(shí)抵御疫病的流行，造成疫病的蔓延，帶來(lái)極大的損失。二是動(dòng)物檢疫不嚴(yán)格，尤其是在引種過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，或沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定引入，導(dǎo)致帶病的畜禽品種流入國(guó)內(nèi)，或引進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐男笄莅l(fā)病。三是防疫意識(shí)薄弱，從業(yè)人員對(duì)于動(dòng)物疫病防疫的認(rèn)識(shí)不足，缺乏責(zé)任心，防控意識(shí)薄弱，導(dǎo)致不能按規(guī)定進(jìn)行疫病免疫工作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的免疫效果。四是群眾參與度不高，主要是群眾對(duì)于動(dòng)物疫病的危害性認(rèn)識(shí)不足，很容易受網(wǎng)絡(luò)小道消息的影響，特別是山區(qū)、半山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)殖戶，對(duì)于帶病動(dòng)物的處理不到位，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其危害。

3 基層動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)目的和意義

目的：建立基層動(dòng)物疫病防控體系，以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于基層畜牧行業(yè)發(fā)展的要求，應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的各種動(dòng)物疫病，從而保證基層畜牧行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，保障公共衛(wèi)生安全。

意義：借助動(dòng)物疫病防控體系的構(gòu)建，可以有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生，控制疫病的流行和擴(kuò)散，減少疫病帶來(lái)的損失，保證基層地區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，進(jìn)而提高基層地區(qū)養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收益。

4 新時(shí)期基層動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)路徑探索

4.1 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)建設(shè)

新時(shí)期加強(qiáng)基層動(dòng)物疫病防控體系的建設(shè)，首先要加強(qiáng)對(duì)于動(dòng)物疫病防控的思想認(rèn)識(shí)。畜牧部門(mén)需要注意提高養(yǎng)殖人員、群眾和地方政府對(duì)于動(dòng)物疫病的科學(xué)認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病發(fā)生帶來(lái)的危害，并認(rèn)識(shí)到疫病防控體系建設(shè)的重要意義，從思想上認(rèn)可動(dòng)物疫病防控體系的建設(shè)，從行為上嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施防控工作，減少動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播，降低帶來(lái)的損失。畜牧部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)基層地區(qū)的宣傳，讓養(yǎng)殖人員和群眾認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病的危害性和防控的重要性，提高對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的認(rèn)識(shí)，從而合理處理帶病動(dòng)物，盡量避免動(dòng)物疫病的發(fā)生和蔓延。

4.2 增加資金投入

基層動(dòng)物疫病防控體系的建設(shè)需要建立在資金的基礎(chǔ)上，因此地方政府需要增強(qiáng)對(duì)體系建設(shè)的資金投入，擴(kuò)寬融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)行投資，為體系建設(shè)提供充足的資金保障。在資金的支持下，地方政府和科研人員才能進(jìn)行進(jìn)一步的研究，研發(fā)技術(shù)含量高、操作簡(jiǎn)單、效果強(qiáng)大的動(dòng)物疫病檢測(cè)設(shè)備、防控技術(shù)等，同時(shí)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方政府要根據(jù)本地區(qū)的畜牧行業(yè)發(fā)展情況，準(zhǔn)備足夠的財(cái)政資金預(yù)算，將動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)列入到預(yù)算中去，大力推進(jìn)民間動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的建設(shè)，形成全面的防控體系。另外，地方政府要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管，針對(duì)體系建設(shè)的不同環(huán)節(jié)設(shè)立不同的監(jiān)管渠道，保證資金的有效利用，避免出現(xiàn)貪污受賄、挪用資金等現(xiàn)象。

4.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

基層動(dòng)物疫病防控體系的建設(shè)還需要專業(yè)人才的支持，因此地方政府要重視獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，選擇理論知識(shí)豐富、實(shí)踐能力高、操作經(jīng)驗(yàn)豐富的獸醫(yī)人員充實(shí)隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的整體水平。各個(gè)地區(qū)要加強(qiáng)動(dòng)物專業(yè)高校的建設(shè)，設(shè)置合理的動(dòng)物疫病防控專業(yè)，以此為基礎(chǔ)培養(yǎng)高素質(zhì)的獸醫(yī)人才，為基層地區(qū)提供充足的人才基礎(chǔ)；加強(qiáng)在職獸醫(yī)人員的培訓(xùn)，定期舉行動(dòng)物疫病防控相關(guān)主題的培訓(xùn)活動(dòng)，提升各個(gè)地區(qū)獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)水平；定期安排實(shí)踐演練，特別對(duì)對(duì)疫病監(jiān)測(cè)、實(shí)際防控、疫苗注射等操作技術(shù)的鍛煉，提高動(dòng)手能力。另外，不同地區(qū)流行的疫病情況不同，需要針對(duì)這個(gè)情況開(kāi)展不同專題的培訓(xùn)活動(dòng)，還要鼓勵(lì)獸醫(yī)人員繼續(xù)教育，提高專業(yè)水平。

4.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)

隨著信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，信息化建設(shè)成為各行各業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)于基層動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)來(lái)說(shuō)，信息化建設(shè)也將是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。信息化系統(tǒng)可以加快動(dòng)物疫病防控工作的效率。地方畜牧部門(mén)要在當(dāng)前的信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立覆蓋全面、運(yùn)行高效的動(dòng)物疫病防控平臺(tái)，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)控站點(diǎn)，覆蓋整個(gè)地區(qū)，收集疫病信息，錄入到平臺(tái)中，形成數(shù)據(jù)庫(kù)，用以對(duì)信息的分類和分析，為動(dòng)物疫病防控提供數(shù)據(jù)依據(jù)。建設(shè)專門(mén)的動(dòng)物疫病數(shù)據(jù)庫(kù)，收集已發(fā)生過(guò)的疫情信息，對(duì)此進(jìn)行分析，為未來(lái)的疫病監(jiān)測(cè)和防控工作奠定基礎(chǔ)，從而提高對(duì)疫情爆發(fā)的應(yīng)急能力；建立科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫情的發(fā)生，第一時(shí)間進(jìn)行控制，避免疫情嚴(yán)重。

5 結(jié)語(yǔ)

基層動(dòng)物疫病防控體系的建設(shè)需要做到與時(shí)俱進(jìn)，聯(lián)合最先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行，不斷對(duì)現(xiàn)有體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，打造高效的防控體系，以適應(yīng)未來(lái)形勢(shì)下動(dòng)物疫病防控的需要。