柳 紅/江蘇省如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心

近年來(lái)，江蘇省如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興20 字要求，緊扣建設(shè)“強(qiáng)、富、美、高”新如皋目標(biāo)追求，立足區(qū)情、村情，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、典型引領(lǐng)，將平園池村、袁橋社區(qū)、里莊分別列為2018、2019、2020年示范村建設(shè)，每年度優(yōu)選20%的村（社區(qū)）作為“十佳”村推進(jìn)，積極打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)樣板，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

平園池村作為首批示范培育村，一直走在省市的前列，引領(lǐng)發(fā)展。該村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主線，制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)招商引資、整合資源、項(xiàng)目對(duì)接等，重點(diǎn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、旅游景觀等方面建設(shè)。建成了“江海荷鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游區(qū)、集草莊盆景園、紅娟家庭農(nóng)場(chǎng)休閑采摘、佳鑫家庭農(nóng)場(chǎng)食用菌、蓮藕套養(yǎng)水產(chǎn)等。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，新建硬質(zhì)道路，實(shí)施亮化工程，建成污水處理站、星級(jí)廁所、移動(dòng)廁所等。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建成游客接待服務(wù)中心、農(nóng)家樂(lè)主題餐廳、民宿項(xiàng)目，增強(qiáng)接待能力。配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化治理村莊環(huán)境，提升生態(tài)宜居水平。培育文明新風(fēng)，開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的價(jià)值理念。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村振興宣傳氛圍，成功舉辦了鬧元宵、農(nóng)民文體藝術(shù)節(jié)、全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第二屆荷花節(jié)等系列活動(dòng)。平園池村為全市打造了鮮活的樣板，率先展示了鄉(xiāng)村振興的畫(huà)卷。袁橋社區(qū)把“小康大富是袁橋”作為夢(mèng)想追求，圍繞特色田園、特色板塊（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）、民宿旅游做好鄉(xiāng)村建設(shè)。整合如海灌區(qū)節(jié)水工程，實(shí)施2.2 公里的風(fēng)景河建設(shè)，以點(diǎn)帶面，沿線打造民宿及旅游觀光帶。

在典型示范引領(lǐng)之下，各村紛紛行動(dòng)起來(lái)，組織參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野、開(kāi)啟心智，拓展思路、找準(zhǔn)定位，拿出適合自身的發(fā)展規(guī)劃，一村一突破。從人居環(huán)境、庭院環(huán)境入手，打造自己的點(diǎn)和面，整合有效資源，把有限的資金用在最能出成果的地方，精準(zhǔn)發(fā)力，取得了一定成效。

整治環(huán)境，打造“生態(tài)優(yōu)”。完善垃圾處理體系。落實(shí)“組保潔、村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾無(wú)害化處理措施，明確村居和巨邦公司責(zé)任，保證日產(chǎn)日清，應(yīng)收盡收。大力治理村域水體。扎實(shí)推進(jìn)河道“三清”等專項(xiàng)行動(dòng)，確保岸坡清理、水域清障、水面清潔。全面開(kāi)展庭院整治。以行政推動(dòng)和家庭自覺(jué)為主線，大力開(kāi)展庭院環(huán)境集中整治。在全市評(píng)比出50 家最美庭院戶，區(qū)內(nèi)評(píng)出最整潔戶2787戶、整潔戶9290戶。加強(qiáng)宣傳，全民參與。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、“小手拉大手”、宣傳車走村入戶、懸掛標(biāo)語(yǔ)、制定村規(guī)民約等形式進(jìn)行宣傳，鞏固提升村莊環(huán)境整治效果。

因地制宜，打造“村莊美”。多數(shù)村居不可能像平園池、袁橋、里莊一樣，高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。但在打造自己的“村莊美”上有特色。多數(shù)村通過(guò)梳理水系交通，提升道路格局，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)，補(bǔ)充垃圾箱，清除垃圾池，進(jìn)一步提升村莊沿路、濱水景觀，改善村莊綠化環(huán)境。何莊、紀(jì)港、浦東、邵莊、闞莊、復(fù)興等村，優(yōu)化村口標(biāo)志設(shè)計(jì)，融入村莊特色元素，通過(guò)景墻、植物、特色建筑的布置，打造鄉(xiāng)村特色鮮明的形象，提升鄉(xiāng)村認(rèn)知度。獅垛、朱廈、柴灣、陸姚、顧巷等村充分利用閑置地、空心房等，增設(shè)富有農(nóng)趣、鄉(xiāng)野特色的公共活動(dòng)空間?；▓@橋全域皆花木、農(nóng)業(yè)園區(qū)遍地都是綠，無(wú)不體現(xiàn)鄉(xiāng)村的自然美。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造“產(chǎn)業(yè)旺”。創(chuàng)建綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。2019年增加稻田套養(yǎng)龍蝦680 畝、藕田養(yǎng)蟹850 畝，增加稻田養(yǎng)殖收入950 萬(wàn)元；建成省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4.9 萬(wàn)畝；增加農(nóng)機(jī)投資，提高農(nóng)機(jī)化水平；通過(guò)降低農(nóng)藥化肥投資成本，增加有機(jī)肥施用，畝均降本105 元，全區(qū)水稻減少投資735 萬(wàn)元。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)富民增收。2019年新增土地流轉(zhuǎn)13000 畝，其中新增工廠化食用菌種植15000平方米，高檔苗木1050 畝，菊花種植1500 畝，牡丹600 畝，黑塌菜1500畝，設(shè)施蔬菜、韭黃、果園等850畝。糧食生產(chǎn)全托管服務(wù)2820 畝，增加務(wù)工農(nóng)民1800 多人，增加農(nóng)民工工資收入1500 多萬(wàn)元，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)1087.3 萬(wàn)元，增加農(nóng)民種植收入2525 萬(wàn)元。延伸服務(wù)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。2019年對(duì)所有涉農(nóng)村（社區(qū)）均建設(shè)益農(nóng)信息社，延伸農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)村入戶平臺(tái)建設(shè)。培育農(nóng)村新型電子商務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品電子商務(wù)采購(gòu)與特色農(nóng)產(chǎn)品與本地特色產(chǎn)品銷售，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，新增電子商務(wù)交易額5000萬(wàn)元，增加收入350 萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合。在抓好平園池、花園橋特色田園項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快花莊鄉(xiāng)土樹(shù)種研究所的建設(shè)與民宿項(xiàng)目建設(shè)，組織好鄉(xiāng)村旅游節(jié)日活動(dòng)，進(jìn)一步吸引上海、蘇南等城市居民休閑旅游，年增加接待游客140 萬(wàn)人次，增加旅游收入1500 萬(wàn)元。

強(qiáng)村富民，打造“百姓富”。認(rèn)真落實(shí)耕地地力補(bǔ)助、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策等支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，普惠于民；落實(shí)土地“雙整治”開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)有的惠農(nóng)政策，對(duì)符合條件自愿拆舊復(fù)墾的農(nóng)戶，評(píng)估房屋資產(chǎn)，財(cái)政貼補(bǔ)安置，并足額撥付上級(jí)補(bǔ)助資金給村集體，把發(fā)展的紅利分配于民；研究制定對(duì)群眾利好的搬遷安置政策，讓改革發(fā)展的成果直接惠及搬遷用地區(qū)域。落實(shí)兜底扶貧，區(qū)內(nèi)制定政策，由財(cái)政出資對(duì)建檔立卡戶中的危房戶實(shí)施改造，至三季度已實(shí)施108 戶，涉及財(cái)政資金500 多萬(wàn)元。

黨建引領(lǐng)，打造“鄉(xiāng)風(fēng)好”。有效落實(shí)“一軸四輪”工作要求，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到強(qiáng)化。通過(guò)推行村務(wù)公開(kāi)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等工作機(jī)制，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，一定程度改變了鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。幾年來(lái)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深入宣傳教育，新時(shí)代文明實(shí)踐各類活動(dòng)的舉辦，普遍提高了農(nóng)民群眾政治素養(yǎng)、文化素質(zhì)。2019 年進(jìn)一步完善村規(guī)民約，促進(jìn)移風(fēng)易俗，豐富文化活動(dòng)載體，提升群眾獲得感、幸福感，通過(guò)文明家庭評(píng)選、身邊好人評(píng)選等活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)社風(fēng)。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)，路還很長(zhǎng)，面臨的矛盾困難很多。就如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)而言，目前依然存在著幾個(gè)方面的難題：村與村千差萬(wàn)別，多數(shù)純農(nóng)業(yè)村創(chuàng)收渠道狹窄，后繼乏力；短期內(nèi)提高全民素質(zhì)有難度；文化陣地建設(shè)仍然滯后，鄉(xiāng)風(fēng)文明長(zhǎng)效機(jī)制不夠完善。解決這些難題，還需要堅(jiān)持不懈的努力，積極挖掘各類資源，全力推進(jìn)?！?/p>