柳 紅/江蘇省如皋經濟技術開發(fā)區(qū)農村經濟服務中心
近年來,江蘇省如皋經濟技術開發(fā)區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興20 字要求,緊扣建設“強、富、美、高”新如皋目標追求,立足區(qū)情、村情,挖掘資源優(yōu)勢,科學規(guī)劃、典型引領,將平園池村、袁橋社區(qū)、里莊分別列為2018、2019、2020年示范村建設,每年度優(yōu)選20%的村(社區(qū))作為“十佳”村推進,積極打造新時代美麗鄉(xiāng)村建設的生動樣板,全面推進鄉(xiāng)村振興。
平園池村作為首批示范培育村,一直走在省市的前列,引領發(fā)展。該村以美麗鄉(xiāng)村建設為主線,制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,通過招商引資、整合資源、項目對接等,重點落實產業(yè)布局、基礎設施、公共服務、旅游景觀等方面建設。建成了“江海荷鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游區(qū)、集草莊盆景園、紅娟家庭農場休閑采摘、佳鑫家庭農場食用菌、蓮藕套養(yǎng)水產等。加大基礎設施投入,新建硬質道路,實施亮化工程,建成污水處理站、星級廁所、移動廁所等。通過市場化運作建成游客接待服務中心、農家樂主題餐廳、民宿項目,增強接待能力。配備專業(yè)團隊,高標準常態(tài)化治理村莊環(huán)境,提升生態(tài)宜居水平。培育文明新風,開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動,引導群眾樹立正確的價值理念。強化黨的領導,提升鄉(xiāng)村振興宣傳氛圍,成功舉辦了鬧元宵、農民文體藝術節(jié)、全民運動會、第二屆荷花節(jié)等系列活動。平園池村為全市打造了鮮活的樣板,率先展示了鄉(xiāng)村振興的畫卷。袁橋社區(qū)把“小康大富是袁橋”作為夢想追求,圍繞特色田園、特色板塊(民營經濟)、民宿旅游做好鄉(xiāng)村建設。整合如海灌區(qū)節(jié)水工程,實施2.2 公里的風景河建設,以點帶面,沿線打造民宿及旅游觀光帶。
在典型示范引領之下,各村紛紛行動起來,組織參觀學習,開闊視野、開啟心智,拓展思路、找準定位,拿出適合自身的發(fā)展規(guī)劃,一村一突破。從人居環(huán)境、庭院環(huán)境入手,打造自己的點和面,整合有效資源,把有限的資金用在最能出成果的地方,精準發(fā)力,取得了一定成效。
整治環(huán)境,打造“生態(tài)優(yōu)”。完善垃圾處理體系。落實“組保潔、村收集、區(qū)轉運、市處理”的垃圾無害化處理措施,明確村居和巨邦公司責任,保證日產日清,應收盡收。大力治理村域水體。扎實推進河道“三清”等專項行動,確保岸坡清理、水域清障、水面清潔。全面開展庭院整治。以行政推動和家庭自覺為主線,大力開展庭院環(huán)境集中整治。在全市評比出50 家最美庭院戶,區(qū)內評出最整潔戶2787戶、整潔戶9290戶。加強宣傳,全民參與。充分利用電視、網絡、廣播、“小手拉大手”、宣傳車走村入戶、懸掛標語、制定村規(guī)民約等形式進行宣傳,鞏固提升村莊環(huán)境整治效果。
因地制宜,打造“村莊美”。多數村居不可能像平園池、袁橋、里莊一樣,高標準專業(yè)規(guī)劃設計。但在打造自己的“村莊美”上有特色。多數村通過梳理水系交通,提升道路格局,鋪設雨污管網,補充垃圾箱,清除垃圾池,進一步提升村莊沿路、濱水景觀,改善村莊綠化環(huán)境。何莊、紀港、浦東、邵莊、闞莊、復興等村,優(yōu)化村口標志設計,融入村莊特色元素,通過景墻、植物、特色建筑的布置,打造鄉(xiāng)村特色鮮明的形象,提升鄉(xiāng)村認知度。獅垛、朱廈、柴灣、陸姚、顧巷等村充分利用閑置地、空心房等,增設富有農趣、鄉(xiāng)野特色的公共活動空間。花園橋全域皆花木、農業(yè)園區(qū)遍地都是綠,無不體現鄉(xiāng)村的自然美。
優(yōu)化結構,打造“產業(yè)旺”。創(chuàng)建綠色優(yōu)質農產品基地。2019年增加稻田套養(yǎng)龍蝦680 畝、藕田養(yǎng)蟹850 畝,增加稻田養(yǎng)殖收入950 萬元;建成省級綠色農產品生產基地4.9 萬畝;增加農機投資,提高農機化水平;通過降低農藥化肥投資成本,增加有機肥施用,畝均降本105 元,全區(qū)水稻減少投資735 萬元。發(fā)展特色產業(yè)富民增收。2019年新增土地流轉13000 畝,其中新增工廠化食用菌種植15000平方米,高檔苗木1050 畝,菊花種植1500 畝,牡丹600 畝,黑塌菜1500畝,設施蔬菜、韭黃、果園等850畝。糧食生產全托管服務2820 畝,增加務工農民1800 多人,增加農民工工資收入1500 多萬元,土地流轉費1087.3 萬元,增加農民種植收入2525 萬元。延伸服務,發(fā)展新興產業(yè)。2019年對所有涉農村(社區(qū))均建設益農信息社,延伸農產品電子商務進村入戶平臺建設。培育農村新型電子商務企業(yè),加強農業(yè)投入品電子商務采購與特色農產品與本地特色產品銷售,促進農村電子商務發(fā)展,增加農民收入,新增電子商務交易額5000萬元,增加收入350 萬元。推進農業(yè)一二三產融合。在抓好平園池、花園橋特色田園項目建設的基礎上,加快花莊鄉(xiāng)土樹種研究所的建設與民宿項目建設,組織好鄉(xiāng)村旅游節(jié)日活動,進一步吸引上海、蘇南等城市居民休閑旅游,年增加接待游客140 萬人次,增加旅游收入1500 萬元。
強村富民,打造“百姓富”。認真落實耕地地力補助、政策性農業(yè)保險理賠、一事一議財政獎補政策等支農、惠農、強農政策,普惠于民;落實土地“雙整治”開發(fā)區(qū)獨有的惠農政策,對符合條件自愿拆舊復墾的農戶,評估房屋資產,財政貼補安置,并足額撥付上級補助資金給村集體,把發(fā)展的紅利分配于民;研究制定對群眾利好的搬遷安置政策,讓改革發(fā)展的成果直接惠及搬遷用地區(qū)域。落實兜底扶貧,區(qū)內制定政策,由財政出資對建檔立卡戶中的危房戶實施改造,至三季度已實施108 戶,涉及財政資金500 多萬元。
黨建引領,打造“鄉(xiāng)風好”。有效落實“一軸四輪”工作要求,村黨組織領導核心作用得到強化。通過推行村務公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等工作機制,有效化解矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定,一定程度改變了鄉(xiāng)風民風。幾年來社會主義核心價值觀的深入宣傳教育,新時代文明實踐各類活動的舉辦,普遍提高了農民群眾政治素養(yǎng)、文化素質。2019 年進一步完善村規(guī)民約,促進移風易俗,豐富文化活動載體,提升群眾獲得感、幸福感,通過文明家庭評選、身邊好人評選等活動,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培養(yǎng)優(yōu)良家風社風。
實現鄉(xiāng)村振興的宏偉目標,路還很長,面臨的矛盾困難很多。就如皋經濟技術開發(fā)區(qū)而言,目前依然存在著幾個方面的難題:村與村千差萬別,多數純農業(yè)村創(chuàng)收渠道狹窄,后繼乏力;短期內提高全民素質有難度;文化陣地建設仍然滯后,鄉(xiāng)風文明長效機制不夠完善。解決這些難題,還需要堅持不懈的努力,積極挖掘各類資源,全力推進?!?/p>