陽高縣水務(wù)局

陽高縣位于山西省北部，地貌類型以黃土丘陵區(qū)為主體。全縣國土總面積1 668 km2，其中，水土流失面積高達(dá)1 246 km2，占到國土總面積的74.7%。據(jù)測算，年均土壤侵蝕模數(shù)達(dá)5 500 t/km2，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。多年來，縣委、縣政府以大泉山水土流失綜合治理成果為樣板，率領(lǐng)全縣廣大農(nóng)民群眾，為控制水土流失、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了持續(xù)不懈努力，水土保持工作取得了豐碩成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2018年，全縣累計(jì)完成水土流失綜合治理面積675.77 km2，治理度達(dá)到54.23%。其中，建設(shè)以梯田為主的基本農(nóng)田12 786 hm2，營造水土保持林35 965 hm2，人工種草1 792 hm2，封山育林育草17 034 hm2。全縣的林草覆蓋率達(dá)到32.85%。如今的陽高，山變綠了，水變清了，春季風(fēng)沙天數(shù)明顯減少，生態(tài)環(huán)境明顯改善，居民生活質(zhì)量明顯提高，真正成了宜居之城、康養(yǎng)福地、長壽之鄉(xiāng)。

總結(jié)全縣的水土保持工作，我們的主要做法是：

1 扛起大泉山旗幟，毫不懈怠地推進(jìn)水土流失治理

我縣的大泉山，是全國水土保持的一面旗幟。早在1955年11月5日，毛澤東主席就為《看，大泉山變了樣子》一文作了按語，由此在全國掀起了學(xué)習(xí)大泉山水土流失綜合治理經(jīng)驗(yàn)的高潮。大泉山農(nóng)民群眾首創(chuàng)的治理水土流失“八連環(huán)工程”模式，在全國得到了廣泛推廣與肯定。可以說，治理嚴(yán)重的水土流失、改善惡劣的生態(tài)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、振興山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就是勤勞樸實(shí)的大泉山水土保持開拓者的“初心”。從1955年到現(xiàn)在的63 a時(shí)間里，歷屆縣委、縣政府，始終銘記水土流失治理“初心”，不辱改天換地歷史使命，堅(jiān)定不移地扛起大泉山這面旗幟，堅(jiān)持用大泉山精神激勵(lì)全縣廣大干部群眾投身水土保持事業(yè)的昂揚(yáng)斗志，堅(jiān)持用大泉山的寶貴經(jīng)驗(yàn)打好水土保持持久戰(zhàn)，堅(jiān)持山水林田湖草統(tǒng)籌治理，全縣水土流失治理范圍從大泉山流域擴(kuò)展到全縣的“三山五河”。1983-2003年，陽高縣被列入海河流域國家水土流失重點(diǎn)治理縣，在20 a年間，先后治理小流域40條，治理水土流失面積320 km2，打造了致富山、十二連山、元山等一批小流域治理精品工程。2000年以來，我縣又被列入國家京津風(fēng)沙源治理工程重點(diǎn)縣，18 a來，按照規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)完成小流域水土流失治理面積112.33 km2，水源工程618處，節(jié)水工程389處。在實(shí)施好國家水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府克服地方財(cái)政困難，勒緊褲帶抓水土保持。2013年以來，縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投資2億元，完成了大泉山流域40 km2荒坡的連片治理；2017年，投資1.3億元實(shí)施了長城沿線水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。

2 推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持在一個(gè)戰(zhàn)場打勝兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十八大以來，我縣深入貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念，認(rèn)真落實(shí)省委駱惠寧書記“在一個(gè)戰(zhàn)場上打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，明確將“生態(tài)有為”作為“十三五”期間全縣的三大重點(diǎn)任務(wù)之一。在推進(jìn)水土流失治理中突出經(jīng)濟(jì)效益，兼顧生態(tài)效益和社會(huì)效益，彰顯脫貧功能。有針對(duì)性地選擇大接杏、仁用杏、文冠果、寒富蘋果等適應(yīng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的林果品種作為主栽品種，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施了“人均一畝杏、脫貧拔窮根”的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林獎(jiǎng)補(bǔ)政策，免費(fèi)為種植戶提供苗木、有機(jī)肥及果樹修剪補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)組織參與水土流失治理的熱情。至2018年，全縣發(fā)展“兩杏”1.33萬hm2，其中：大接杏面積0.6萬hm2，掛果面積0.33萬hm2，年產(chǎn)量3.5萬t，純收入1.9億元；仁用杏面積0.73萬hm2，掛果面積0.53萬hm2，年產(chǎn)杏核2萬t，純收入1億元。僅杏樹一項(xiàng)，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)1 100元，為2018年全縣整體脫貧摘帽奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為了壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成了東小村、古城、王官屯等3個(gè)0.33萬hm2以上杏果經(jīng)濟(jì)林基地，建成了綠苑飲品、中馳杏脯等50多家杏產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，與京東、蘇寧等多家電商建起了網(wǎng)上銷售合作關(guān)系。同時(shí)，通過政策捆綁打包，吸引社會(huì)資本投入水土保持，為水土流失治理注入了新鮮血液。如陽高縣杏泉峪生態(tài)園有限公司，投資1.22億元治理荒坡、荒溝200 hm2，建成了多功能生態(tài)旅游區(qū)；大同市祥隆木有限公司投資1.9億元，發(fā)展文冠果，治理北部采涼山荒坡地0.27萬hm2。

3 著力構(gòu)建大通道，充分發(fā)揮水保整體效益促轉(zhuǎn)型

轉(zhuǎn)型發(fā)展是新時(shí)代的主題，也是陽高發(fā)展中迫切需要解決的重大課題。爭當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵，縣委、縣政府經(jīng)過多次調(diào)研，反復(fù)論證，把轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口鎖定在康養(yǎng)旅游上，依托多年來實(shí)施水土保持工程建設(shè)的良好生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展康養(yǎng)旅游搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。一是實(shí)施百里生態(tài)旅游長廊工程。投資35.19億元，建成了生態(tài)旅游公路150 km，貫穿9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)村落，形成了“一環(huán)一干多支線”的旅游線路。二是大力培育景區(qū)景點(diǎn)。投資3 500萬元，建起了大泉山水土保持科技示范園區(qū)。爭取旅游項(xiàng)目，對(duì)鎮(zhèn)邊古堡明代一條街進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，對(duì)守口堡景區(qū)進(jìn)行了開發(fā)。引入社會(huì)資本，建成了玉安生態(tài)度假島、杏泉峪、和川旅游、陽光99等景點(diǎn)。同時(shí)，扶持發(fā)展農(nóng)家樂，旅游服務(wù)功能大幅提升。三是辦好杏花節(jié)。以花為媒，以節(jié)促游，連年舉辦杏花文化旅游節(jié)和杏果采摘節(jié)。2013年，承辦了第七屆世界養(yǎng)生大會(huì)。2017年底，成功舉辦了首屆亞洲康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高峰論壇。小縣辦盛會(huì)，既是外界對(duì)陽高的認(rèn)可，也通過辦會(huì)提升了陽高的知名度、美譽(yù)度。我們通過堅(jiān)持不懈抓水土保持，造就了良好生態(tài)，良好的生態(tài)，又為發(fā)展康養(yǎng)旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

我縣的實(shí)踐證明，“綠水青山就是金山銀山”是科學(xué)的發(fā)展理念。我們將繼續(xù)努力，學(xué)習(xí)借鑒外地縣區(qū)的水土保持生態(tài)扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，咬定青山不放松，持續(xù)用力抓治理，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為脫貧助力加油，為轉(zhuǎn)型夯實(shí)基礎(chǔ)，為廣大居民提供更普惠的生態(tài)福利，早日全面建成小康社會(huì)。